物資監管論文

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物資監管論文范文第1篇

以法律為核心的監管理念

中國電子商務的發展離不開完善的監管環境，而要建立完善的監管環境首先就要了解電子商務區別于傳統商務的運作特征。

IBM公司首席執行官盧·郭士納認為：“電子商務（e-business）涵蓋了生產周期、速度、全球化、提高生產效率、贏得新客戶以及在部門間共享知識從而獲得競爭優勢的方方面面?！彪娮由虅盏膽?，如電子銀行、電子政務或網上拍賣，都需要一定的基礎設施和其他支持機制。這些應用被劃分為企業對消費者、企業對企業、企業內部三種?；A設施涉及硬件、網絡和軟件領域。其中支持服務涉及的領域包括安全支付系統、通信標準以及監管等問題。

監管問題是一個在制度層面上影響著電子商務在中國應用和發展的關鍵性因素，同時它也如同系統支持方面的相關技術因素一樣，制約著我國電子商務的發展。電子商務是一種全新的商務模式，其生存和發展所必需的法律、道德和其他公共政策問題仍處在不斷發展和變化中。法律和道德是所有商業環境監管部分的關鍵組成部分。事實上，電子商務發展中的最大障礙就是法律、道德及相關的公共政策問題。

理論上，我們可以區分法律問題和道德問題。如果所做的事情不合法，那么就是違法；如果所做的事情不道德，則可能并不違法。但問題是，在信息技術領域里，我們并不總是清楚哪些是合法的、哪些是違法的，而道德問題又有頗多爭議。

法律是由政府制定的嚴格的法定規則，在其司法范圍內監管所有公民或組織的行為。而道德是哲學的一個分支，它規定哪些是正確的以及哪些是錯誤的。但在今天復雜的經濟環境中，對正確和錯誤的定義并不總是十分明確。正是因為電子商務開創了一系列現有法律沒有調整約束到的行為空間，所以道德就在這中間扮演了一種很重要的角色。在這樣的“灰色地帶”中，一些從事電子商務的機構就需要一種自有的指導方針，來規范特定情形下行為的合理性，以此來規避一些法律問題。

比如保護隱私的方法之一是建立隱私政策，它可以幫助機構避免相關法律問題。像IBM和微軟等信息領域內的主要公司都公布了自己的隱私政策來表明公司在收集大量供應商、顧客和員工信息時，有責任確保這些信息的安全。歐盟早在1998年就通過了一項隱私指導方針，這套方針致力于規范任何控制網上個人資料的收集、持有、處理或使用的人（包括法人）的活動。

而在這些“灰色地帶”之外，政府的立法則起著更加宏觀的作用，因為它對各機構構建自身的規則起著協調和控制的作用。比如美國的《聯邦因特網隱私保護法》禁止聯邦機構公布個人記錄或建立關于個人醫療、財務或雇傭歷史的鑒定記錄?！锻ㄐ烹[私和消費者權益法》涉及面更廣，以通過大量法律手段來保護電子商務中的隱私權。

簡而言之，法律、道德和技術是監管范疇中的三大要素。對于電子商務的監管也正是建立在這樣一個系統的、多維度，不斷協調的理念之上。法律是其基石，是最終的途徑，最上層的概念，它本身的產生需要更大范圍的調查和討論，并和國家在各個領域的法制系統有著千絲萬縷的聯系。當一些道德問題在未形成法律之前，應當給予私人、公司以及機構更多的決策權，這本身便有利于在全球背景下形成適合電子商務發展的法律環境，也有利于新技術的不斷涌現，總之立法應當更大限度地體現出對于道德和技術更加寬容的態度，這才是監管的核心點。

電子商務監管理念在國外立法中的實踐

經濟合作發展組織（OECD）在《全球電子商務行動計劃》中寫到：“電子商務并不是發生在法律真空中，并不需要為之創建一個全新的法律框架，關鍵在于調整現行的法律、法規使之適應電子商務發展的需求?！边@表明了立法所要體現的傳承性，然而現實世界的法律總是和鄰近地理、個人行為和本身的文化傳統有著深刻的聯系，故各個國家在已有的法律框架基礎上，調整自身現行的法律、法規以適應電子商務發展的觀念和手段，也即理念的實踐方面是大不相同的。本文僅介紹美國和歐盟這兩個屬于不同法系的系統在這方面的立法概況，予以參考。

美國的立法啟示

近十年來美國出臺了一系列的法律和文件，其中包括以信息為主要內容的《電子信息自由法案》、《個人隱私保護法》、《公共信息準則》等等；以基礎設施為主要內容的《1996年電信法》；以計算機安全為主要內容的《計算機保護法》、《網上電子安全法案》等等；以商務實踐為主要內容《統一電子交易法》和《國際國內電子簽名法》；還有屬于政策性文件的《國家信息基礎設施行動議程》與《全球電子商務政策框架》等。這些法律和文件從不同的角度在不同的程度上相互關聯，從而在整體上構成了電子商務的法律基礎和框架。我們從中可以得出如下的一些啟示。

第一，完善電子商務整個監管環境，就應當在總體上將這種因特網上的革命認知為一項社會系統工程，其實質是把某一層次的技術或某一系列的新技術全面地應用到社會生產和生活的各個層面，這就要求具備這一系統工程順利推進所需要的各方面的因素，包括技術的成熟度、社會的發展程度、學術咨詢界的辯論和預測、資金的支持力度與穩定性、管理機構的參與和支持、基礎設施的完善程度等等。

第二，堅持技術中立原則，政府和監管部門要在立法上為技術發展留有空間。高新技術領域里的法律規范，尤其是信息技術領域的法律規范，在很多情況下都是一些技術規范或技術方案在發展到一定階段后逐步上升為標準再上升為法律的，或者說，這樣的法律只是用法律化的語言表達了某種技術方案，運用法律原則和形式承認了某些技術方案的結果。最為典型的就是數字簽章法，它是完完全全建立在一個技術解決方案的基礎上，在這個技術解決方案成熟到亟需相應的法律予以認可和保護的時候，相應的數字簽章法或電子簽章法也就應運而生了。

第三，監管中的角色定位，政府是通過扮演積極的推進者與參與者來詮釋的。經合組織于1997年首先提出：企業與政府之間的合作對于促進電子商務是至關重要的，在促進電子商務和電子行政管理原則協調發展方面應建立有效的對話機制；政府應調整現行法律（包括知識產權保護法）和法規，使其不僅適用于“有形”產品的需要也適用“無形”產品的需要，而且還應就制定政策和實施方面達成一致。在美國的發展模式中，政府與企業的關系基本上是政府起引導作用，企業起主導作用。政府的引導作用很好地為新技術及新經濟的引進創造了條件，做出了榜樣，啟動市場和需求，并為廣大消費者樹立信心。企業的主導作用不僅可以為政府解決籌集資金的困難，而且也有利于企業在信息化建設中獲取相應的經濟利益，為企業在國內外的開拓發展積蓄力量，增強企業的競爭力。

歐盟的立法啟示

歐盟自成立以來，已制定推出了關于構建新型科技信息社會的一整套政策，如《有關實施對電信管制一攬子計劃的第五份報告》、《電子通信服務的新框架》等政策性文件。歐盟還同時出臺了《促進21世紀的信息產業的長期社會發展規劃》及相應的行動計劃，了一系列用以規范和指導各國信息化發展的“指令”，其中包括：《歐洲電子商務提案》、《關于數據庫法律保護的指令》、《關于內部市場中與電子商務有關的若干法律問題的指令》、《協調信息社會定著作權和著作鄰接權指令》、《電信部門的隱私保護指令》、《軟件保護指令》等等。歐盟在電子商務監管方面的立法具有以下一些不同于美國的特點。

第一，利用歐洲一體化的優勢，協調各國的立法，為電子商務發展創造無障礙的法制環境。比如，歐盟在《關于內部市場中與電子商務有關的若干法律問題的指令》中明確表示：“本指令的目的是保障內部市場的良好運行，重點在于保障信息服務得以在成員國之間自由流通。為實現這個目的，本指令致力于在如下一些領域使各成員國關于信息服務的國內立法趨于統一。這些領域主要包括：內部市場制度、服務供應商的設立、商業信息傳播、電子合同、服務中間商的責任、行業行為準則、爭議的非訴訟解決、司法管轄和成員國間的合作等等?！?/p>

第二，重視網絡隱私權的保護。歐盟主張訂立嚴格的保護標準，并通過設立特別委員會，敦促各國以立法的形式來保護網絡隱私權。歐盟對于網絡隱私權保護的框架文件主要有四個：一個是為配合經合組織《關于隱私和個人資料的跨國境流動的保護指令》而制定的《關于在自動運行系統中個人資料保護公約》；二是1998年10月生效的《關于個資料的運行和自由流動的保護指令》；三是1997年7月歐委會個人資料保護工作組制定的《關于個人資料向第三國傳遞的第一個指令——評估充分性的可能方案》；四是1999年部長會議關于互聯網隱私保護指引備忘錄中規定的《關于在信息高速公路上收集和傳送個人資料的保護》。歐盟網絡隱私保護的特點在于其指令對于與歐盟有電子交易的他國的網絡隱私保護情況提出要求，將歐盟所確立的網絡隱私保護的標準提升為國際標準，這使得在國際范圍內出現了大規模的網絡隱私保護和立法活動。

完善電子商務監管體系的思考

無論是美國自下而上通過行業自律逐漸形成的監管體制，還是歐盟更加注重一體化的宏觀法制建設，中國都不能生搬硬套，因為中國自有其獨特的現狀。面對電子商務所燃起的激情，激進主義者總是不斷地強調中國所具有的后發優勢，“制度創新”是這些學者談論的最多的一個詞；而對于漸進主義者來說，他們則總是拿起缺乏說服力的“實證分析”來證明中國需要等待制度環境的進一步成熟，而這樣的代價是將國家的一些不透明而又低效率的運作機制進一步制度化。

物資監管論文范文第2篇

關鍵詞：設備物資；質量監督管理；電網安全運行

1入網設備物資質量監督管理的背景

近年來，電力設備設施生產廠商所需原材料一路攀升、人工費用逐年提高、管理成本節節攀升。國家電網公司實行物資集中采購率達到100%，供應商之間競爭愈演愈烈，一些供應商為了在競爭激烈的集中招標中拿到訂單，不惜采取一切手段降低生產成本。如采取降低原材料購置成本、減員增效、縮短管理鏈條等手段。上述原因導致入網物資設備質量明顯下降，給電網安全運行造成隱患。

2主要做法

2.1組織體系建設

為落實國家電網公司物資集約化管理的戰略，推進物資質量管理不斷深化，東營公司成立了質量監督工作領導小組，根據國家電網公司物資集約化戰略，提出東營公司質量監督工作的整體部署和管理目標，指導、協調質量監督管理中的重大問題，監督檢查質量監督工作落實情況，推進各項工作的全面開展。

2.2隊伍建設

東營公司在組織體系建設的同時，重視人員隊伍的培養，對質量監督相關單位和部門員工的設備監造專業知識培訓并進行業務考試，考試合格后頒發執業證書，作為東營公司質量監督工作具體實施的后備力量，實現兼職監理工程師持證上崗，合理利用東營公司兼職監理師和社會技術資源，共同實施對供應商產品的質量監督工作。每年開展質量監督工作培訓，宣傳國家電網公司新的管理理念和管理思路，不斷學習創新，保證質量監督工作人員業務素質與時俱進。

2.3常態化機制建設

物資質量監督人員按時參加東營公司的安全生產例會，參加公司每月召開的質量監督與供應商關系管理月度例會，建立與生產、基建、營銷、物資等部門和單位的橫向溝通機制，以及與項目管理部門、施工單位等上下聯動的縱向機制，深化設備材料質量監督主體責任的落實。常態化機制的建立充分調動基建、生產、營銷、物資等各環節的力量并使得信息高度綜合和集中，使得每次抽檢的結果分析都能全面和客觀，每次問題處理都徹底、及時，保證質量監督工作取得良好的效果。

2.4考核機制建設

結合山東省電力公司物資質量監督管理有關規定，根據《山東省電力公司供應商不良行為處理實施細則》及東營公司有關制度，制定了《國網東營供電公司物資質量監督管理考核辦法》。物資管理部門每月組織相關部門召開月度例會，對各單位月質量監督工作完成情況予以通報，并按照指標得分進行排名，考核機制的形成有效地提高各單位的工作積極性，壯大質量監督人員隊伍，改變原來參與性不強、工作質量不高的弊端，為保障質量監督工作的順利開展起到積極作用。

2.5監造工作管理

保證主設備質量，公司監造工作由物資部門統一管理，監造范圍除嚴格按照公司要求的范圍實施外，擴展了110kV變壓器、電抗器、斷路器、組合電器四類產品，均通過招標方式選擇中標的監理公司進行監造。對于220kV及以上電壓等級的其他設備類產品，由物資部門組織項目單位結合廠內出廠試驗進行關鍵點見證。保證監造質量，杜絕監造不力，缺崗，漏監等情況，對駐廠監造組進行“飛檢”，并根據“飛檢”結果對監造組進行評分，評分標準涉及內部管理、監造人員配置、檔案文件管理、監造過程管理、監造文件編寫以及信息溝通管理等多個方面，根據年度工作情況進行綜合評價，評價結果作為下一年度的參考，保證主設備的駐廠監造工作實效打下基礎。

2.6抽檢工作管理

結合東營公司實際情況，按照電壓等級及項目需求單位對抽檢實施單位進行劃分，220kV及以上電壓等級工程項目，公司組織質量檢測中心或送第三方檢測機構進行抽檢，110kV及以下工程項目由各項目需求單位組織抽檢。充分利用公司資源，避免到貨高峰時任務扎堆，人員不足的情況，充分調動各項目需求單位的積極性，保證抽檢工作的實際效果。

2.7安裝調試階段的質量管理

物資安裝調試階段，質量監督人員對設備安裝、調試過程中的質量控制，主要內容如下：（1）監督設備基礎、預埋件的施工及檢測工作。（2）對設備安裝中的隱蔽工程進行檢查驗收。（3）在設備安裝過程中進行旁站監理，監督設備安裝的工藝過程和關鍵工序的施工。

2.8運行階段的質量管理

在設備安裝、調試完畢，已交工驗收后，按正式生產條件和規定的期限運行，通過運行數據記錄與設計要求對比，檢查生產設備的設計、制造、安裝和調試的設備連續正常運行的可靠性和穩定性。

3實施效果

3.1提高入網設備物資質量

通過不斷探索發現部分設備制造過程中的質量問題。例如，在配電變壓器的抽測中，發現諸如空、負載損耗超標、漏油、防腐涂層偷工減料等多種質量問題，有些問題情況較為嚴重。對線纜類裝置性材料的抽檢中發現問題較多，主要為導線節徑比、線密度、直流電阻不符合要求等。針對發現的問題都做了妥善處理，通過對供應商不同程度的處罰，提高了供應商的質量意識，保證了入網產品的質量。

3.2“四位一體”有效聯動機制初步形成

深入開展供應商產品質量監督工作以來，一直將質量監督工作與招標工作及供應商關系管理相結合，改變了原來各部門銜接不夠緊密的多頭管理模式，逐步形成了質量監督與合同、招標及供應商關系管理“四位一體”的有效聯動機制。

3.3產品質量監督鏈條形成

抽樣檢測結果作為供應商績效考核的一部分計入考核，供應商現場實地認證結果作為招標部門評標的重要參考，這一聯動機制形成了以檢測為手段，以數據為支撐，以提升中標供應商水平為目的的環環相扣的產品質量監督鏈條。

物資監管論文范文第3篇

1.1物流管理專業教學資源庫建設的目的

1.1.1整合推廣示范建設成果

我國高職院校由于服務與地方經濟的特點，根據行業和經濟發展的需要，推廣與整合了區域內專業建設典型行業、優勢院校以及企業優勢的教學資源，輻射區域由于借助了網絡平臺，已經覆蓋全國，帶動了高職院校的課程建設和專業建設，解決非示范性院校欠缺社會資源，發展空間不足以及師資薄弱等一系列問題。

1.1.2提升物流業從業人員的素質

為專業教學提供系統、全面、先進的行業資訊、教學資源、實訓資源也是建設專業教學資源庫的目的，只有不斷更新對物流管理專業教學資源庫建設的思考與研究文／王峰與完善教學資源庫，才能使其用途有保障，在資源平臺上展示最前沿的專業教學資源。并且不僅僅是校內的學生是專業教學資源庫的受益對象，專業教學資源庫的社會服務能力還能通過分享在專業教學資源庫網絡平臺上，以使社會從業人員也能夠查詢信息、專業學習以及資料下載等，幫助物流行業從業人員提高專業技能，從而進一步提高他們的專業知識。因此，建設物流管理專業教學資源庫可以使物流業從業人員的素質整體提升。

1.1.3順應區域經濟發展

近年來，國家對振興物流業提出了諸多改革舉措，鼓勵發達地區采用現代物流管理理念、方法和技術，實施流程再造和服務外包，加快向現代物流服務轉型；引導中西部地區改善物流條件，縮小與東部地區的物流成本差距，促進區域間協調和可持續發展。這些都給物流業發展帶來良好的機遇，將會出現大量精通納稅、報關、物流技術以及外語的復合型物流管理人才需求。我國的高職院校近年的專業教育教學改革、工學結合工作雖然有一些成績的獲得，但還沒有深度的校企融合、改革專業教學，特別是物流管理專業教學資源庫的建設合作還過于淺表。物流管理人才的培養應適應經濟的發展，建設校企合作共享型物流管理專業教學資源庫。

1.2物流管理專業教學資源庫建設的意義

1.2.1有利于提高設備利用率，實現教學多樣化

目前的高職院校一般都在教室安裝有投影儀，建有寬帶校園網，有些學校為每位教師配備電腦，專業課教學資源庫能夠為學校的科研服務、專業教學改變單一的上課形式，避免重復備課相同內容，較少耗費大量的人力、財力以及物力，便于對學校信息硬件的更好利用，使教學更加多樣化。

1.2.2有利于推動專業師資隊伍建設

首先，建設專業教學資源科這項系統工程非常復雜，有較大的工作量，專業教師之間的相互配合與分工協作在專業教學資源庫的建設過程中是非常重要的，并且他們還要一線了解情況、與行業專家交流以及手機信息與數據等。經過以上過程的歷練，就可以將專業教師的教學組織能力、理論知識水平、團隊合作精神以及專業實踐經驗全面的提高。其次，一個專業所有的教育教學資源都被專業教學資源庫進行了整合，有許多豐富的、大量的以及先進的教學資源包含在里面，利用專業教學資源庫的共享性，專業教師就能夠掌握最前沿的專業知識、最先進的專業技術、了解行業動態，從而改善教學方法，全面擴充專業教師的知識面，將教育水平全面提高，在促進進一步提升教師個人綜合素質的同時，將專業教師隊伍的整體建設整體提高。

1.2.3有利于開展課堂教學改革

專業教學資源庫的應用與建設，能夠推動學校教學理念的更新，促進教學改革，將更多科學有效的教學途徑與方法深刻挖掘，在不斷更新組合教學內容的同時，將學生的學習積極性充分調動起來，全面發展學生的創造性與學習興趣。并且，還能夠促進教師教學水平的提高，更新其觀念，實現教師由“經驗型”向“學者型”、“引導型”、“研究型”的轉變，幫助學生更容易與社會接軌。

2、對物流管理專業教學資源庫的建設的研究

2.1物流管理專業教學資源庫建設的內容

2.1.1制定物流管理專業標準庫，培養訂單驅動的物流人才新模式

對訂單驅動的物流人才培養的新模式積極探索，在訂單培養、校企合作的新模式下，以裝卸搬運、貨代、公司運輸、倉儲配送、信息以及流通加工等流程為載體，將職業崗位的標準相融合，對本專業應具備的素質、能力以及知識進行分析，探索新的訂單驅動模式，將不僅具有競爭優勢與區域特征、滿足社會的人才需求，還符合人才的個性發展需要的“精操作、能管理、懂經營”的高素質技能型物流管理人才培養出來。

2.1.2使教師充分認識專業教學資源庫建設的重要性

物流管理專業教學資源庫的建設的完成，是需要眾多專業教師的努力才能實現的，但還有一部分教師沒有充分意識到專業教學資源庫的意義，片面的把教學資源庫當做可有可無，認為教學資源庫并不能幫助其更好的上課與完成教學任務與目標。并且，一些教師有著較大的工作量，不僅有教學任務，還有社會實踐、科研與教學管理等一系列任務，還要分擔專業教學資源庫建設的繁重任務，會產生一定的壓力。另外，一些專業教師，尤其是老年教師，對現代先進的教育教學技術還沒有掌握，不懂計算機應用技術與網絡知識，因此，也就無法指導學生自主使用專業教學資源庫進行學習。所以，對于專業教師的培訓各院校都要積極的加強，將教師的教育觀念努力改善，使其對專業教學資源庫建設的重要意義充分認識。認真完成好專業教學資源庫建設方案的研究，工作任務合理分配，建設進度科學安排，協調與激勵工作認真做好，為專業教學資源庫的建設奠定堅實的基礎。

2.2物流管理專業教學資源庫建設的幾個問題

2.2.1校企合作共建資源庫學校熱情很高，企業反映冷淡

在現實中，專業教學資源庫在學校輔助教學中的運用較多，但在服務于企業方面并沒有發揮明顯的作用。在企業中，其追求的是最大的效益，而校企合作共建專業教學資源庫并不能在短期內給企業帶來經濟效益，因此企業對此并沒有什么興趣。

2.2.2專業教學資源庫建設要以職業教育教學理論為指導

物流管理專業教學資源庫的建設要遵照國家要求，要有可操作性、系統性與教育性。建設與應用標準應該有助于教師工作效率、課堂教學質量的提高，有利于激發學生的學習積極性。應用專業教學資源庫上課的益處應該讓師生都感受到，這樣才能夠激發學生與教師參與，并且將專業教學資源庫建設的內容不斷更新。

2.2.3專業資源庫建設資金不到位

專業教學資源庫的開發經費由國家、地方政府、學校共同負擔，但是從實際情況來看，在一些院校資源庫的建設中，地方政府的資金并沒有到位，并且向物流企業籌集資金也有很大的難度，從而導致學校資源庫建設缺乏資金，影響物流專業資源庫的建設。

2.3物流管理專業教學資源庫建設的對策

2.3.1調動行業企業合作的積極性

從目前高校物流管理專業資源庫的建設上來看，多家物流單位都愿意與學校合作，一同建立物流管理專業教學資源庫，但有著企業還是積極性不夠，因此，這就需要學校以及政府出面，出臺一些激勵性的措施，引導和刺激企業加入校企共建的大流，從而實現學校與企業互動、合作、共贏的良好局面。

2.3.2構建遞進式實踐教學體系

職業群與職業崗位的要求是，原則是“實踐、實用、實際”按照體驗與認知、技能考證與崗位實訓、生產頂崗實習與綜合模擬實訓這三個層次構建遞進式實踐教學體系。實踐教學特點體現“分崗位、多方向、重操作”，指導課程與校內實踐技能課程由聯合辦學企業兼職教師擔任，有機的結合學生專業實戰與專業模擬、技能鑒定與實踐訓練、綜合訓練與學生崗位訓練。同步進行物流業務處理能力訓練與物流信息處理能力訓練，將學生的職業技術能力、創新能力、綜合技術應用、職業通用能力、分析問題能力以及解決問題的能力全面提高，形成個人發展能力與專業核心能力并進的局面，從而實踐遞進式的教學體系。

2.3.3政府應加大高職院校物流管理專業建設的支持力度

對于高職院校專業教學資源庫的建設，政府要一方面在地方政策上支持與引導，不僅僅在文件與口頭上支持，還應該出臺具有可操作性與可行性的相應政策，牽起校企合作共建資源庫的橋梁。另一方面，地方政府還要支持經費。對于隸屬政府的地方性官辦職業院校專業建設，政府應概予經費支持，對資源庫建設的正常運行從資金上給予保障。

3、結語

物資監管論文范文第4篇

（一）增強企業競爭力

隨著信息技術、生產技術的不斷進步和管理理論的不斷提升，分別采購不利于有實力的供應商建立長期合作聯盟，不利于達到優質優價、避免物資價格及供應風險等目的。與此同時在企業內外部環境的不斷變化，各行業相繼出現激烈的市場競爭，物資集中采購管理是建筑施工行業物資管理中源頭的一個趨勢。與此同時，由于企業降低成本、提高產品質量、增強企業競爭力的壓力越大，現代采購管理將向著專業化采購不斷邁進。在實際的財務管理過程中，企業通過企業流程再造，以及在全球供應市場以及信息技術的支持的有效條件下，通過實施集中采購管理，不僅能夠增加企業的競爭力，對于分散采購導致的采購權限的下放滋生的違紀違法行為還起到了有效地監控作用。

（二）保證采購質量的同時降低企業采購成本

對于建筑施工企業而言，供應商是影響采購管理的最直接因素，與此同時，還是保證產品價格、產品質量以及交貨期的最關鍵性因素。在集團的統一協調與關系啊，實施集中采購管理還有助于削弱信息的不對稱性，通過在企業內部形成一個有機的、完整的、健全的信息共享平臺，通過供應商管理提高對客戶需求和服務的滿意度，在準確的時間和地點送給正確的用戶，以便使用戶做出正確的判斷和決策。與此同時，隨著經濟發展的轉變以及深化程度的加深，供應商的管理上也逐漸的發生了轉變，客戶對于供應商需求反映的敏捷性不斷的提升，實施物資集中采購管理對于保證采購質量的同時還有助于采購成本得到有效的限制，以實現保證質量的基礎上實現采購成本的降低。

（三）實現企業資源利用的有效監控與整合

建筑施工企業的物資集中采購管理模式不但有利于建筑施工企業各環節之間工作的專業化，還有利于實現建筑施工企業資源的有效監管，簡而言之，主要表現在以下兩方面：首先，從全局高度審視和評估資源的使用效率，通過有效協同對公司內外部資源進行整合和優化，增強企業整體競爭力的同時，對各種問題和風險進行有效的規避，進而實現充分發揮集團企業規?；膬瀯?；其次，通過權力的集中監控，實現集團公司必須對下屬公司經營情況的有效監管，及時發現下屬公司在經營活動中出現的問題，采取有效措施避企業的經營風險，通過信息共享流程優化，實現效率提升。

二、物資采購管理中存在的弊端及其原因分析

（一）物資采購觀點上的不統一

當前，關于材料的集中采購管理，是施工企業內部較長時間爭論的一個問題。當前，關于物資采購觀點主要有兩方面：一是贊成和支持材料的集中采購管理，認為可以降低采購成本，提高企業效益，提高工程質量；二是不支持物資集中采購，其反對的理由主要是當前的建筑施工工程比價多且項目比較分散，因而很難實現統一的協調與管理，一旦出現材料供給不足，對于整個建筑施工工程的進度以及企業自身的信譽度就會產生較大的影響，由于觀點上的不統一，集中采購管理在實施的過程中，就受到了嚴重的阻礙。

（二）觀點上的差異導致采購行動的不一致

由于管理層關于集中采購管理的認識不統一，就導致在實施的過程中，行動上存在不一致。盡管施工企業對集中采購的有關材料展開了專題的討論，但是由于基層單位熱情不高，只有少部份大項目對主材實行了集中采購，其他工程項目的采購工作仍分散進行，結果就導致集中采購管理的行動存在偏差，物資集中供應的覆蓋面仍然較低。

（三）企業效益資源流失大

物資集中采購管理在認識以及行動上的差異，導致在實際的管理中，規模采購在價格上存在的優勢就難以得到發揮，結果就導致采購成本一直居高不下，這就給建筑施工企業的采購成本帶來了比較大的壓力。與此同時，個別建筑施工項目由于自身的內部管理不嚴，監督不力，結果就導致有些材料采購價格不但高于集中采購價，甚至還高于市場零售價，不僅導致使企業的效益白白流失，有的材料還發生了質量問題，影響到企業的信譽。

三、建立健全監督機制，規避不良采購行為

先進的管理理念、良好的制度以及有序的流程，這些只是做好集團采購管理的基礎性條件，要想使采購管理運作達到預計的理想狀態，就應對集中采購管理實施過程性的監管，加強過程監督和結果監督相互配合的有效監督。

（一）構建企業統一的價值觀，加強監管原則性

對于過程監管而言，無論是需求計劃、采購申請、采購決策、合同生成、驗收入庫還是付款結算等業務，都應該是基于軟監管與硬監管相結合的基礎上實施的。硬監管主要是指企業自身設置的硬性審核。軟監管則是指具有監督職責的監督人對被監督對象的監督。這種監管主要存在于上級對下級的監管。上級對下級的監督，從名義上講，具有有較強的監督力度，但是在實際的管理中，當中下級一般會采取隱蔽相關信息的行為來抵制監督。而在同級不同部門職能之間的監督，常常會因為不愿得罪人，而存在“老好人”現象，有些人愛于面子，采取睜一只眼閉一只眼，得過且過的行為。這對于實施監管的執行力度產生了嚴重的阻礙作用。為此，我們需要用良好的企業文化氛圍，使大家形成統一的企業價值觀，熏陶當事人，敢于在實際的物資集中采購管理的監管中堅持有效監管的原則。

（二）加強企業內部審計工作，完善事后監督

隨著經濟的發展以及市場競爭的加劇，現代企業內部審計的職能已經從糾錯防弊逐步向企業價值的增值服務。因此，為完善事后監督，就應在實際的企業內部實施有效的審計工作。首先，發現各級部門普遍存在的問題、意見，提出合理的審計建議。從而發揮上下之間溝通信息、的作用，從而達到完善和提高企業管理的目的。其次，通過獨立、客觀、系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制的有效性，幫助組織實現增加價值和改進組織的運作目標。有效的內部審計工作不僅通過評價下屬各部門財務信息的真實性、完整性，增強企業對各下屬單位的約束力，實現其監督功能。再次，實施半年度或者年度的定期審計與專項審計相結合的審計管理制度。

（三）有效實施產品綜合成本的核算

產品成本的核算監督，由于以真實具體的數字形式直接將采購管理的成果展示在管理者、員工等的面前，對于分散管理的高成本形成了鮮明的對比，是一種對照目標對業績實施的有效監督。換言之，產品綜合成本的核算是對集中采購管理執行效果的最有效監督。一方面，對于存在的問題，能夠有效的促使員工查找問題并尋求解決問題的方法；另一方面，對于取得優異成績的，還有助于士氣的鼓舞。因此，對于產品綜合成本的核算，主要從以下三個層面上展開：一是集建筑施工企業層面上的總賬；二是基層分公司層面的產品賬；三是部門以及個人在實施集團采購管理的明細賬。另外，不同子公司間綜合成，各部門可以根據本部門對總成本的貢獻，本下降幅度以及同一公司在產品成本降低的幅度的橫向比較是很好的勞動技能競賽的選材，進一步激發員工士氣和工作熱情。

物資監管論文范文第5篇

發展企業集團是我國經濟改革與發展中的一項具有戰略意義的任務。目前，國家在加快大型企業集團和現代企業制度建設。在這項工作中，關鍵是要抓好企業集團中母公司的現代企業制度，使其按照《公司法》進行規范和改建，要在集團內部建立以資本為主要聯結紐帶的母子公司體制。同時，企業集團的子公司也要按《公司法》進行改建。企業集團財務管理工作，要與企業改制和現代企業制度的建立密切相聯，摸索一套適合母子型企業集團發展的財務管理機制。

一、企業集團是以資本為紐帶由集團公司（母公司）、子公司、分公司、關聯企業等組成的多層次、多元化企業群體。

一方面集團公司可按獨資或股份公司組成，按《公司法》規定，形成董事會、監事會、經理層的責權關系體制和相互制衡的自我約束機制。作為所有者代表的董事會與所聘任的經理層之間存在明確的權責規定，其中關于財務管理問題是雙方權責規定的重要內容，其實質是要強調所有者對經營者的約束與控制；另一方面，集團公司又是母公司，通過直接或間接方式對外投資，掌握子公司的控制性股權，實施產權管理，也存在集團公司對下屬子公司的財務管理與監督問題。結合這些內容，構建企業集團財務管理機制應體現以下原則：第一，要與《公司法》和企業經營機制改革相符合。第二，要形成多層次財務管理體系，處理好集團公司與下屬企業財務關系。第三，要充分體現出所有者意志，最大限度地維護所有者利益和保證企業資產安全與增值。第四，財務管理要與財務監督緊密結合，即在財務管理過程中，把好財務監督關，在設立財務管理機制中，溶進財務監督思想。第五，按照企業集團特點，處理好集權與分權，統一與靈活關系，保持一定的集權和統一模式是尤為重要的。

二、按照上述原則，企業集團財務管理機構及其運行設置如下：

說明如下：

1.集團公司是整個企業集團的權力中心，在財務管理方面起著對整個企業集團的籌資、運用、收回與分配等的戰略決策作用。集團公司具體財務管理工作由財務總監負責。財務總監是由董事會直接委派代表所有者意志專司財務管理與監督的專職、專業人員。為便于財務總監職責的履行，財務總監直接向董事會負責。集團公司財務部直接受命于財務總監。

子公司在法律上是自主經營、自負盈虧的法人實體，但由于其受母公司產權控制，這樣在財務機構的設置上和財務會計工作的安排上要統一由集團公司決定。關聯公司與此基本類同。

分公司、直屬分廠由于對外不具法人資格，因此，其財務管理的主要工作可集中在集團公司財務部進行，即有關籌資、投資決策的業務由集團公司統一規劃，其只負責基層單位的會計核算工作。

2.由于董事會本身的職責規定和人員構成等因素，其不能過多干預企業經營活動，也難以對經營者實施日常專業性監督，實際上董事會的管理和監督在及時性和有效性上尚存不足之處?？煽紤]在總經理（經營者）負責全面經營管理工作同時，委派財務總監專司財務監管之責，雙方分別走相互聯系又相互制約的兩個職責系統。按內部控制原則，企業最高經營者（經理層）應屬“不相容職務”，不應賦予過多的強權或獨權，即人、財、物等諸大權不能歸集于一人，該層需設定制約與分權機制。分別設立經營者與財務總監，是符合內部控制要求。所要強調的是，董事會在選擇經營者或委派財務總監時，必須事先明確雙方各自的責、權、利，以保證雙方相互配合、相互聯系、相互約束，共負企業發展重任。

3.財務總監應按高層職位設置。

4.監事會是專司企業監督之職的基本組織，其設立與功能是依法規定，非公司制國有企業是依據《國有企業財產監督管理條例》組成，公司制企業是依據《公司法》或公司章程設立。

5.由監事會（或董事會）直接負責內部審計，以提高內部審計地位，保證其監管監督職能發揮。盡管財務總監也具有監督職能，但由于其本身也參與企業經營決策和組織財務收支活動，故其不具備獨立性身份。所以經營者、財務總監的工作狀況以及在其監督下的財務收支過程及結果本身又要受到獨立的內部審計再監督，從而完整構成企業多層次、全方位、全過程的監督體系。

三、構建企業集團財務管理機制，除設置相應管理機制外，還應考慮以下內容：

1.以垂直領導為主的“雙重”財務會計工作體制。在多層次管理體制和多元化投資大中型企業，特別是集團化經營企業，可考慮建立由集團公司財務總監的“垂直”領導和下屬企業單位負責人“橫向”領導相結合，以“垂直”領導為主的財務工作組織體系。財務總監在董事會授權下，負責整個企業范圍內財務會計組織工作，包括財務機構的設置與下屬主要財務負責人的統一任免（有些財務崗位或主要負責人須經董事會批準后再由財務總監執行任免決定）；與這種組織體系相關的財務人員業務考核，工作評價，提任晉級，獎罰等主要事項由財務總監統一負責；各獨立核算單位的會計核算工作的原則性規定也統一由財務總監負責；下屬財務負責人要向財務總監和本單位負責人共同報告其工作。這種自上而下以“垂直”領導為主的“雙重”領導的財務工作組織體系，一方面使所有者對其資產的監管要求一開始就有了組織上的保證，從而為日后有效的財務管理與監督奠定了基礎；另一方面，可保證所有者的意志和最高層次的各項決策、指令自上而下得到迅速貫徹執行，并保持自下而上的暢通的信息反饋渠道，保證各項決策建立在準確、及時、可靠的信息基礎上。當然，一旦“雙重”領導中出現指令各異情況，在這種工作體系下處于“一仆二主”地位的財務人員可能在許多問題上陷入矛盾和困惑之中。對此，首先由企業統一按《會計法》和國家、企業有關財務會計方針政策和企業具體情況，建立明確的財務人員職責職權，使財務人員所做所為均有制度、標準去約束、衡量和評價；其次，要認識到財務人員工作的嚴格化、制度化、標準化是整個企業對財務工作的統一要求和原則，也是保證整個企業有效、高效運轉和企業財產安全與完整的重要措施，爭取下屬企業單位負責人對此達到共識，并對財務人員的工作給予充分理解和支持；再次，若財務人員認為是違法、違規或違背上級有關政策的財務收支，應按照《會計法》和職責權限規定去辦理，要求財務人員的做法是有根有據，有法可依的；最后財務總監對下屬企業主要財務人員的考核評價既要按照財務工作的專業標準和財務人員職責要求去考慮，也要充分參考下屬企業單位負責人的意見。

2.“上檢下報”工作制度。與“雙重領導”工作組織體系相適應，實行“上檢下報”工作制度。所謂“上檢”是指財務總監作為集團公司最高財務負責人要對整個企業范圍內各項財務制度、財務計劃、各項決策的實際遵守執行情況及財務收支的實際發生情況進行經常性的檢查和督促，這些工作已在財務總監職權、權限中明確，這就要求財務總監或其委派人員定期或不定期的到有關部門和下屬各企業單位檢查了解情況。所謂“下報”是指企業有關部門，特別是下屬各獨立核算單位要定期向財務總監上報會計報表（包括匯總會計報表或合并會計報表、基層會計報表）、財務報告和其他有關文件資料，并及時上報其在工作中所遇到的有關需要財務總監掌握和解決的財務問題（除財務人員外，企業任何人員，也都有責任上報有關財務問題）。財務總監通過“上檢下報”及時掌握整個企業的財務狀況、經營成果和財務狀況變動情況，及時發現、控制和上報存在的各種財務問題。這樣做，在保證企業政令上下貫通的同時，也使企業真實的經營狀況、存在的問題及時準確地反映到有關決策部門，保證決策的科學合理，并使發現的問題得以迅速解決。

3.以統一管理為特征的權責規定。第一，對于集團公司，在財務總監領導下，以財務部為主體，承擔下列職責：（1）對資產實行統一管理、統一調度、分級使用、分級核算辦法，母子公司固定資產的購建、報廢、盤盈、調入、調出、投資等資產變動的經濟行為，以及折舊計提方式，統一由集團公司財務部辦理審批。子公司負責日常管理與核算，確保資產收益率的實現。（2）統一管理資金，對內是資金調度中心，對外是籌集資金“窗口”，實行統存統貸、開戶集中、內部借貸辦法。（3）統一財務報表，集團公司與子公司實行財務報表匯總核算。（4）統一上繳稅利，子公司由集團一個口對外繳納稅利。（5）統一投資權，子公司技改開發，對外投資等方案，經核準，由集團公司統一投資實施。第二，對于子公司，財務部門主要職責：（1）根據國家規定及集團公司管理辦法，負責組織本公司的財務核算工作。（2）建立以成本利潤為內容的財務管理體系。（3）承擔本公司資產運營、資金活動的增值任務。（4）編制財務報表，按期上繳利潤與稅費。

4.以資產增值為主的經營考核制度。（1）要按資產經營方式，體現資產增值為主的考核內容，實行資本收益率、總資產報酬率、銷售利潤率、資本增值率、資產負債率、社會貢獻率等效益指標的考核。（2）由財務總監負責，集團公司財務部組織實施指標考核。一是對子公司簽訂資產經營責任書。二是對子公司的指標執行情況，進行年度考核評估，報告董事會。