依法行政匯報材料

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依法行政匯報材料范文第1篇

我局在縣委、政府和縣交通局的正確領導下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，嚴格按照“五五”普法規劃和《縣-依法行政五年規劃》的要求，加強領導，擴大宣傳，強化監督，以爭創“市級依法行政示范單位”為目標，認真落實行政執法責任制，行政管理和執法水平明顯提高，有力地促進了我局依法行政工作順利開展。截至目前，共查處各類損壞公路產權案件26起，索賠金額12萬余元，查處率、結案率、索賠率均達到100%。我們嚴格依法辦事、陽光執法，取得了案件當事人的大力支持和諒解，以上案件無一起申請復議和提起訟訴。現將我局依法行政創建工作情況進行匯報：

一、加強領導，成立組織

我局十分重視依法行政創建工作，把依法行政工作納入重要議事日程，年初制定了《局法制宣傳教育和依法治理工作規劃》，明確了指導思想、主要目標和主要任務，確保法制工作有目標、有步驟地進行。及時成立了以局長任組長、主管副職領導任副組長、各股室負責人任成員的依法行政創建工作領導小組，具體負責協調解決依法行政工作中出現的重大問題，保證決策的科學性、正確性。并根據工作需要成立法制辦，配備專職人員8人，負責日常各類執法案件的法制審查、備案等工作，保證了各種路政檔案規范齊全，各類報表及時、準確上報。

二、注重干部職工法制教育，全面提高依法行政工作水平

為進一步提高依法行政水平，首先加大干部職工教育力度，充分利用周四政治學習時間，組織廣大黨員干部職工深入、細致地學習《憲法》、《公務員法》、《公路法》、《安全生產法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等上級有關文件精神和專業法律法規，進一步增強大家法治觀念，從根本上提高全局職工的政治理論和業務工作水平。其次，把加強公路路政執法人員的法制教育培訓作為重點。除周四集中學習外，我局積極組織執法人員參加了市、縣主管部門舉辦的執法培訓班，邀請專業律師為路政執法人員講解路政管理相關法律，要求他們對行業法規做到應知應會、學以致用。同時，又邀請部隊現役軍人對執法人員進行軍事隊列訓練，提供執法隊伍的素質，規范其執法行為。通過學習培訓，所有執法人員能夠熟練行業法律法規，工作中依法行政、秉公執法、文明執法、持證上崗、亮證執法、程序規范，執法人員的自身素質和業務水平有了顯著提高，全年無發生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現象。

三、加大宣傳力度，改善公路行政執法環境

為提高沿線群眾的愛路、護路意識，我局進一步加大公路法規的宣傳力度，投資1500余元印發了《公路法》、《公路法實施辦法》、《道路交通安全法》等法律法規材料，執法人員分組劃片，走村入戶，深入到各鄉鎮、有車單位和車主家中發放，并通過電視、廣播新聞媒體和懸掛橫幅、書寫標語、設立舉報電話等大張旗鼓地宣傳公路法及相關法規，解答群眾關心的焦點、難點問題，使有關道路管理的法規、規章家喻戶曉，營造了良好的行政執法氛圍。僅，我局共印發各類宣傳材料15000余份，出動宣傳車輛266臺次，懸掛橫幅16條，書寫標語200余條。

四、認真推行分段包干責任 制，依法保護公路產權完整

在路政執法中，我局針對公路線長、人員缺乏的實際，認真推行隊長負總責、隊員包路段的方法，對列養公路實行定路段、定責任，集中人員對八官線、南車線、洛陜線等重要干線公路的違章建筑進行專項治理，將新建違章建筑制止在萌芽狀態，從而進一步鞏固維護產權完整，保障道路暢通。同時，建立養護信息員制度，發放便民聯系卡，方便養護人員在發現損壞公路產權的違法行為時，第一時間與執法人員取得聯系，保護公路產權不受侵犯。截至目前，共拆除違章建筑69處650平方米、拆除遷移非法公路標志標牌765塊，清理違章堆積物1437處23540余平方米。

五、建立路政網，方便社會監督

為提高依法行政能力和公路服務社會能力，經多方努力，建立了我省首家的公路路政網，通過新聞媒體公開網址，宣傳路政法律法規，公布執法依據和辦事程序，做到陽光執法。同時又主動接受社會各界的關注和監督，使我局路政管理邁上科學化、規范化、公開化軌道。

六、全力以赴做好施工保通，保證道路安全暢通

依法行政匯報材料范文第2篇

    為貫徹落實《北京市基本醫療保險規定》（2001年2月20日北京市人民政府第68號令），不降低職工現有的醫療待遇水平，保證醫療保險制度平穩過渡，我們制定了《北京市企業補充醫療保險暫行辦法》，現印發給你們，請認真執行。為了做好這項工作，提出如下要求：

    一、要充分認識建立企業補充醫療保險的重要意義。

    《北京市基本醫療保險規定》中明確提出，補充醫療保險費的提取額在本企業職工工資總額4％以內的部分，從成本中列支。這體現了政府對廣大職工的關心，是貫徹江總書記“三個代表”重要思想的具體體現。

    各單位要認真貫徹落實《北京市企業補充醫療保險暫行辦法》，切實關心職工的切身利益。建立企業補充醫療保險要廣泛征求職工的意見，要根據企業的經營狀況來確定。一方面要充分發揮職工的民主參與作用，正確處理好個人利益與集體利益的關系；另一方面企業要量力而行，不要盲目攀比。

    二、有條件的企業要建立企業補充醫療保險。

    我市基本醫療保險覆蓋面廣，醫療待遇水平要兼顧不同企業的實際繳費能力，才能真正做到“廣覆蓋”。因而，為保證效益好的企業職工醫療待遇水平不降低，保證向基本醫療保險制度平穩過渡，有條件的企業要建立補充醫療保險。

    三、企業補充醫療保險在使用上要突出解決重點問題。

    企業補充醫療保險要向退休人員和患病住院職工傾斜，首先解決退休人員住院費用中需個人自付部分，門診大額互助資金報銷后需個人自付部分的醫療費，以及職工住院費用中需個人自付的醫療費。

    附件：北京市企業補充醫療保險暫行辦法

    第一條  為提高職工和退休人員的醫療保障水平，根據《北京市基本醫療保險規定》（2001年2月20日北京市人民政府第68號令），制定本辦法。

    第二條  補充醫療保險是基本醫療保險的補充形式。參加了本市基本醫療保險的企業可以為本單位職工和退休人員（外商投資企業限于中方職工）建立補充醫療保險。

    企業補充醫療保險重點用于解決退休人員個人負擔的醫療費用，以及職工住院治療需個人自付的醫療費用。

    第三條  補充醫療保險費的提取額在本企業上一年職工工資總額4％以內的部分從成本中列支。

    第四條  補充醫療保險費支付職工和退休人員在定點醫療機構和定點零售藥店發生的下列費用：

    （一）個人賬戶不足支付時的醫療費用；

    （二）基本醫療保險統籌基金支付之余應由個人支付的醫療費用；

    （三）大額醫療費用互助資金支付之余應由個人支付的醫療費用。

    第五條  企業補充醫療保險的支付范圍，可以比照本市基本醫療保險定點醫療管理規定，以及基本醫療保險藥品目錄、診療項目目錄、服務設施范圍和支付標準確定。具體支付比例由企業確定。

    第六條  企業補充醫療保險費當年結余部分，結轉下一年度使用。

    第七條  補充醫療保險由企業管理。企業根據本辦法制定具體管理辦法。

    企業補充醫療保險的具體管理辦法以及每年度的預算方案須經職工（代表）大會審議，股份制企業還須經股東大會和董事會審議。企業補充醫療保險的執行情況接受職工（代表）大會審查，并向全體職工公布。

    第八條  不享受國家公務員醫療補助的其他用人單位可參照本辦法建立補充醫療保險。

    第九條  建立補充醫療保險的用人單位每年1月30日前在參保地的區、縣醫療保險事務經辦機構進行登記，并報上一年的資金支出情況。

依法行政匯報材料范文第3篇

一、落實保障措施

我鄉高度重視依法行政工作，成立了依法行政工作組織領導機構。成立了以鄉黨委書記任組長,相關部門主要負責人為成員的依法行政領導小組。領導小組辦公室設在鄉黨政辦公室，具體負責推進依法行政日常工作。并制定了切實可行的實施方案，落實了專門經費用于依法行政工作的日常開銷，確定了專門工作人員為法制員。一年來，由鄉黨委書記牽頭，不定期召開依法行政工作專題會議，聽取工作匯報，總結行政執法工作經驗，研究解決存在問題，探討依法行政新思路、新辦法。

二、加強培訓，大力宣傳

我鄉按照“五五”普法相關制度，結合實際，積極組織開展干部職工學習《綱要》、《決定》、《意見》等，并組織各駐村干部、大學生村官深入各村開展法制宣傳服務。充分運用廣播、報刊、公開欄、黨員遠程教育網等載體，建立起鄉村干部法制學習資料信息平臺，經常性組織領導干部、中層干部和一般干部學習、培訓新頒布的相關法律、法規、規章和業務法律知識，帶頭學法積極組織征訂和學習法律知識教材和資料，為公務員學法提供條件，營造濃厚學法氛圍。

三、切實規范行政決策

（一）嚴格執行公開聽取意見程序。制定完善了《行業行風廣泛征求意見制度》，在各項規劃和重大項目決策前廣泛聽取各方意見，采取發書面函、當面發征求意見表，通過設立舉報信箱、召開座談會、等形式，充分采納合理化建議，使決策更具有科學性、民主性和合法性。

（二）強化行政規范性文件的管理。強化行政規范性文件直發、備案、清理和評估，完善公眾有序參與政府行政規范性文件制發的制度和機制，嚴格執行規范性文件有效期制度，及時開展了行政規范性文件的定期清理和專項清理，保證行政規范性文件符合經濟社會發展要求。

四、積極推進行政審批制度改

（一）規范行政審批，完善服務網絡。我鄉在便民服務中心設立了行政審批辦公室。按照授權范圍履行審批職責，集中受理、辦理行政審批。在我鄉便民服務中心的統一部署下，完善規范村社區便民服務代辦站，方便了群眾辦事，提高了辦事效率。

（二）深入推進政府信息公開工作，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容；規范辦事公開工作；保障廣大群眾的知情權、參與權、監督權。

五、行政執法工作情況

（一）行政執法規范。在我鄉開展行政執法過程中，行政執法人員均能做到持證上崗、亮證執法，并按照規定組織參加行政執法人員資格考試或者續職考試，同時，按規定做好年審工作。行政執法行為事實清楚、證據確鑿充分，程序合法、正當，適用法律依據準確，法律文書完整、規范，案卷資料裝訂齊全、歸檔，行政許可符合法定職責和權限，格式規范，遵循法定期限，收費合法，

（二）完善行政監督工作。一是完善行政監督體制。對群眾關心、社會關注的災后重建資金使用等事務，推行公開辦事制度，建立了來信、來訪登記制度，及時處理相關問題，自覺接受黨委、人大、人民群眾的監督。二是利用政府網站及時向社會公開，加快電子政務建設。并在鄉政府便民服務中心設立意見箱，推行領導監督、互相監督和社會監督的制度。

依法行政匯報材料范文第4篇

一、正視假卷問題，堅持依法行政

元月份，是考核辦法實施的第一個月，分隊出現了假卷問題，而且從隊員到班子成員都出現了問題，普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發現后，特別是大隊領導讓分隊全體做檢查時，隊伍的思想出現了嚴重的混亂。為此，分隊召開諸葛亮會，討論的結果出現了不應該的一致，大家認為考核辦法對案卷工時標準確定的不合理導致了假卷問題的發生，甚至有的同志斷言，案卷工時標準不可能不調整，我們沒什么大錯。一段時間以來，隊員的思想出現了誤區，沒人承認犯了依法行政的嚴重錯誤。

針對這樣一個不依法行政的原則性問題，分隊沒有采取高壓制止的簡單做法，而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法，逐步地、有效地加以解決。一是認真查找了發生問題的原因，找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強的主觀原因；二是認真傳達了大隊法制工作會議精神和大隊領導的有關指示精神，用大隊黨委的決心和意圖統一隊伍的思想；三是組織了多次依法行政教育，從依法治國講到依法行政，從城管依法實踐講到城管在社會公眾中的形象地位，從城管隊伍的前途命運講到城管隊員職業價值，隊伍的依法行政意識空前提高；四是健全了以案卷制作為重點的制度規定，一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度，在工作中發揮很好的監督制約作用；五是把假卷問題作為主題教育活動重點解決的問題來抓，分隊領導親自把關，對認識不到位的自查材料一律返工重寫，旗幟鮮明地堅持依法行政，全隊受到了深刻的教育。

由于分隊高度重視了依法行政工作，特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運的高度來認識，認真落實了大隊和分隊制定的制度，分隊再沒有出現過這方面的問題。上半年，分隊發生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題，監察科對分隊進行了嚴格的審查，反貪局對分隊進行了認真的調查，由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據在先、處理罰款在后的制度落實的比較好，經受住了考驗，受到了紀檢監察部門的好評。到目前為止，分隊每月的案卷數和小票數與執法實際相符，堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法，依法行政工作進入了正常運轉的軌道。

二、重視環境治理，任務帶動工時

考核辦法實施后，工時任務壓力很大，隊員特別是執法組長整天為工時數發愁，為了工時出現假卷問題之后，又出現了工時任務完成而環境得不到有效改善的問題。從××街道轄區環境治理情況看，三類大街并不是唯一的重點，需要整治的亂點很多，這些亂點又是街道辦事處領導高度重視的問題，更是老百姓最關心、最不滿意的問題。考核辦法實施后的兩個月內，分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現象成為必須解決的問題，也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實的問題。

分隊經過研究，認為轄區的"十個亂點"應作為奧運之年環境整治的重點，三類大街應作為奧運之年環境整治的精品街。分隊向辦事處領導匯報后被高度認可，并受辦事處領導委托在轄區物業和社區大會上，代表街道做了2008年環境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上，共設三個執法組，兩個整治組負責整治"十個亂點"，完成整治亂點任務，一個大街組負責三類主要大街，完成打造精品街任務，全隊的執法力量都放在了整治環境上。分隊的每月分析講評以環境整治為主要內容，每月安排部署工作以環境整治任務落實為重點，工時任務幾乎是自然完成的。分隊班子成員，在執法業務上，把工作著眼點都放在了環境整治上，沒有機械地把工作重點放在工時任務完成上，實現了城管執法工作的正常化，把握了分隊執法工作的正確方向，保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實。

任務帶動工時的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實的，效果非常好。一是隊員工作的主動性增強了，單純為了完成工時而工作的意識減弱了，完成環境整治任務、履行城管職能的意識增強了，實現了被動應付向主動作為的轉變；二是環境面貌有明顯變化，"十個亂點"取締七個，三個亂點取得明顯效果，三類大街環境秩序有明顯進步；三是贏得了街道辦事處領導的好評，轄區居民對城管工作比較滿意，城管隊伍的形象得到了提高。

三、主動服務街道，爭取協管力量

××分隊一直沒有協管力量，轄區大、亂點多、人員少、任務重，分隊執法工作的壓力越來越大，爭取增加執法協管力量成為必須解決的當務之急。小廣告泛濫的問題，一直也沒能有效解決過，更沒有清刷小廣告的專用車輛，同樣是一個增加執法裝備力量的問題。轄區大、單位管理不到位的問題也很突出，臟亂問題比較明顯，協調社會單位參與管理的任務也比較重。

分隊為解決這些問題，從去年下半年開始，做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法，引起領導重視。口頭匯報反復說，書記、主任、主管主任和相關科長，都聽到過分隊領導關于增加執法力量的匯報；會議匯報隨時說，主任辦公會、聯合執法會、工作研討會，都有城管分隊領導建議增加執法力量的記錄；書面匯報正式說，分隊三次正式行文打報告，提出增加城管執法力量的建議；不同領導不同說，針對不同的領導采取不同的匯報方法，從不同角度爭取領導的支持；友鄰協管數字說，分隊把全大隊各分隊城管協管力量的情況用數字向領導匯報，督促領導向保障好的街鄉看齊；拉著領導找領導，分隊陪同工委書記和管人事的副書記，到城管大隊找到大隊長，參與研究增加隊員和協管員問題。二是主動作為、主動服務，爭取領導滿意。去年用了不到半年的時間，解決了一批領導關注的歷史遺留問題，提高了街道辦事處在轄區的威信，維護了領導的形象。分隊新班子到任后，遇到了街道領導給分隊下達工作任務不一致的情況，分隊班子經過研究，確定了依法辦事、服務領導、分別匯報、積極作為的原則，經過艱苦努力，任務完成很快，領導們都很滿意。三是多提有價值的建議，取得領導信任。今年年初，分隊站在為轄區環境高度負責的立場上，為街道領導提合理化建議，質量高，決心大，領導采納，提高了對分隊工作的信任度。對轄區城市管理工作思路的建議，給領導留下了工作負責、思路明確、

措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納，特別是小廣告停機和小廣告清理工作任務的完成，有效地提高了街道領導對分隊工作的信任。四是主動協調社會單位，取得對城管工作的支持。年初，由分隊協調主辦，以街道名義召開了轄區社會單位座談會，明確了環境衛生責任，提出了齊抓共管的工作思路，制定了年度獎懲社會單位的制度。按照大隊領導多協調、多開會的要求，按照辦事處領導抓大單位三包責任的要求，分隊上半年主動給物業講課、主動給社會單位開會、主動上門服務社會單位21次，城管社會知名度提高，社會單位參與城市管理的意識增強，城管執法的社會支持力量加大，社會效果已逐步顯現出來。

依法行政匯報材料范文第5篇

一、切實加強組織領導，落實保障措施，夯實依法行政基礎工作

（一）完善第一責任人制度，為依法行政提供組織保障

該縣把依法行政工作作為一項長期性、全面性、基礎性的系統工程來抓。于12月份調整了以吳海平縣長為組長的依法行政工作領導小組，共有縣府辦、發改局等20個成員單位組成，在縣政府法制辦下設辦公室，具體負責依法行政的日常工作，研究解決依法行政工作中所遇到的具體問題，強勢推進依法行政工作。切實加強對推進依法行政工作的領導，一級抓一級，逐級抓落實。

（二）召開會議，制定年度計劃，周密部署依法行政工作

1、組織召開了全縣依法行政工作會議。在市政府召開會議部署全市依法行政工作后，縣法制辦經過精心籌備后，于5月11日，縣政府召開全縣依法行政工作會議，學習傳達市政府依法行政工作會議精神，總結了全縣依法行政工作情況，并表彰了先進，部署了度依法行政工作任務。會上，縣委常委、副縣長楊幼平作重要講話，為推動該縣依法行政工作起了應有的重要作用。

2、制定年度計劃并抓好各項工作的落實。根據《綱要》確定的依法行政目標和任務，縣法制辦逐項分解《縣全面推進依法行政五年規劃》中制定的各項目標，印發了《縣全面推進依法行政工作要點的通知》（政辦〔〕66號），明確提出全縣各級各單位的工作任務，并抓好落實。各鄉鎮（街道）和各部門都已結合本地、本部門的實際，組織制訂了本單位度全面推進依法行政工作計劃。

3、修訂完善依法行政考核標準。按照市政府對各縣（市、區）政府依法行政考核標準的規定，縣政府法制辦在總結往年依法行政考核工作經驗的基礎上，結合該縣依法行政工作重點，深入調查研究，及時修改完善縣依法行政工作考核標準（政辦發〔〕106號），完善考核內容，改進考核方式，加大考核和督查力度，使考核辦法更具合理性、科學性和可操作性，確保《綱要》和《五年規劃》規定的各項工作目標的實現。

（三）重視機構和人員建設，健全工作網絡

縣政府法制辦共編制10人，現有人員5人，縣政府法制辦的工作人員在逐步增加，辦公條件逐年改善。依法行政專項經費比上年度有明顯增加。對人民群眾投訴的行政執法方面的問題能依法及時組織處理。現有財政局、國稅局等十一個部門設有法制科，配備專職的法制員，20個鄉鎮（街道）已設立法制辦，并對外掛牌。形成了專門機構與專兼職法制員相結合的政府法制工作網絡。

二、貫徹實施行政許可法，促進政府職能轉變

（一）依法清理規范行政許可項目、工作類（初審）項目、非行政許可項目、行政事業性收費項目及收費標準和審批證照年檢項目

1、全面規范全縣行政許可項目

《行政許可法》頒布，該縣清理后決定保留許可主體37個，許可項目320項，取消許可項目121項。由于這次是上下各地同時開展的清理，存在著許可名稱不統一，項目數量差距較大，許可與非行政許可項目界定不明確，實施不規范等一系列問題，省里11月布置要求重新清理。

根據統一項目、統一名稱、相同系統、相同事項的要求，該縣發文部署，進行重新清理，經審核后，在320個許可項目的基礎上增加了許可項目9項，329項報省法制辦審定。

省法制辦把清理擬初步確定的許可項目名稱和依據包括67項執行上級許可工作類項目通過市法制辦內部反饋給該縣。該縣又發文將省稿許可項目發給各單位，要求各單位核對、上報。經該縣法制辦審核，確定擬保留許可項目324項，許可實施主體32個。

后來全省分系統陸續公布各級各系統行政許可項目和實施主體。該縣又根據公布的結果，進行重新核對。市法制辦也又召開會議，進行統一規范和確認，縣政府發文公布確定該縣保留34個許可實施主體和327項許可項目。

2、根據省法制辦初步擬定的執行上級的行政許可工作類項目67項和已公布的許可項目為基礎，結合該縣實際，該縣法制辦整理出執行上級許可工作類項目共有102項，實施主體20個。以文件發給各單位，要求各單位核對上報。

各單位上報行政許可工作類項目123項，根據省里公布的許可項目名稱和相關法律、法規依據，逐項進行核對，縣政府發文公布保留行政許可工作類項目110項，工作類主體24個。

3、清理非行政許可項目

以文件形式下發了調查表，經收集匯總、銜接、審查，經縣政府發文公布保留27個單位共89項非行政許可項目。

4、清理行政事業性收費項目和收費標準

以文件形式下發了調查表，經收集匯總、銜接、審查，縣政府發文公布48個單位共166項行政事業性收費項目和收費標準。

5、清理審批證照年檢項目

以文件形式下發了調查表，經收集、匯總，共審查了50個單位上報年檢項目70項，縣政府發文公布年檢主體21個、項目46項。

（二）全面規范行政許可行為，取得較好社會效應

一是規范了行政許可收費，減輕了公民、法人和其他組織的負擔。二是進一步簡化了程序和環節，提高了效率，強化了服務，方便了基層和群眾，行政許可、行政審批服務項目集中度達100%，提前辦結率達100%。三是有效地改變了“門難進、臉難看、事難辦”的現象，行政許可案卷不斷規范，尚未出現行政許可在行政復議、行政訴訟中被撤銷、責令重作等敗訴情況，縣政府行政執法投訴舉報中心，縣機關效能投訴舉報中心，縣長熱線也均未收到關于行政許可亂收費等方面的投訴。四是明確了行政許可的實施主體、項目、崗位、職責、程序、標準，推行“陽光操作”；逐步建立了有權必有責，用權受監督，違法要追究，侵權要賠償的工作機制。

三、依法制定行政規范性文件，加強行政管理制度建設

（一）嚴格依據法定權限和法定程序制定行政規范性文件。該縣的規范性文件制定工作在以下五個方面又有新進展。一是計劃性。圍繞全縣中心工作，把保障改革、發展、穩定所需解決的問題為重點，于年初編制該縣規范性文件制定計劃（政辦發〔〕53號）。按制定計劃的要求，縣法制辦嚴格把關，認真抓落實，保證規范性文件制定工作的有序進行，并超額完成年初制定的計劃。二是程序性。按照《縣人民政府規范性文件制定程序規定》（縣政府2號令）的要求，對規范性文件從審核制定到的各個環節都進行了規范，做到檔案完整，責任到人。三是合法性。縣政府出的規范性文件均經過法制辦審核把關，凡與法律、法規和上級規范性文件相抵觸或與WTO規則有沖突的規范性文件，都堅持予以修改、退回或暫緩出。維護了法制統一和政令暢通。四是民主性。通過召開文件制定聽證會、座談會、征求會等形式，廣泛聽取意見和建議，充分吸納民意，保證了規范性文件的制定質量。五是公開性。縣政府出的規范性文件，都能及時地在《政府網》上予以公布。今年，我縣審核、論證了61件，出54件；及時完成上級交辦的立法性工作11件次。制定的54件行政規范性文件，自之日起30日內報送市政府法制辦備案審查。

（二）全面清理全縣行政規范性文件，按時完成清理工作任務。

1、加強組織領導，及時動員部署

（1）建立領導小組，提供組織保障。該縣于8月28日成立了以縣委常委、副縣長楊幼平為組長，由縣發改（糧食）局等33個部門為成員的行政規范性文件清理工作領導小組（政辦發〔〕113號），下設辦公室，設在縣法制辦。各部門和各鄉鎮（街道）也成立了相應行政規范性文件清理工作領導小組，確定了分管領導，落實了專門人員。為該縣行政規范性文件清理工作提供了組織保障。

（2）2次召開會議，進行動員部署。一是于9月4日上午，召開了全縣行政規范性文件清理工作預備會議，召集了縣法制辦、縣水利局等六個單位的分管領導參加，縣委常委、副縣長楊幼平到會作重要講話，部署全縣行政規范性文件清理工作。共9人組成一個清理工作組，到縣檔案局進行集中清理，共審閱218卷，涉及文件1萬多只。摸清該縣行政規范性文件的底數，疏理出該縣行政規范性文件清理目錄共939只。二是于9月27日上午召開全縣行政規范性文件清理工作會議。縣行政規范性文件清理工作領導小組成員、各鄉鎮（街道）分管法制工作領導、法制辦主任或法制員、相關單位分管法制工作領導、法制科長或法制員共130多人參加。由法制辦主任王俊具體部署該縣行政規范性文件清理工作，縣委常委、副縣長楊幼平作重要講話，并向到會人員印發全縣行政文件清理工作操作指南。

2、結合實際，制訂清理工作方案

根據上級文件要求，結合實際，制定詳細、周密的工作方案，并提交縣政府審議。縣政府辦公室于9月20日下發了《縣人民政府辦公室關于開展行政規范性和政策性文件清理工作的通知》（政辦發〔〕128號），該文件對清理工作要求作出明確部署，確定清理單位，附縣政府行政規范性文件清理參考目錄，明確具體操作步驟和清理方法，確保文件清理的準確性。

3、著眼大局，依法清理

重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題，有無作出增加公民、法人或其它組織的義務，影響公民、法人或其它組織的權利的規定。在清理過程中，能做到密切配合，能協調解決。縣法制辦認真審核各清理單位對縣政府規范性文件提出的清理意見，多方溝通銜接，逐件把關后，提出擬廢止規范性文件299件，擬宣布失效規范性文件396件，擬繼續施行規范性文件223件，擬修改規范性文件34件。縣法制辦于12月5日又把該結果反饋給各有關單位重新核對，征求意見，對該清理結果是否有不同意見，是否有遺漏，經多次核對后，最后經縣政府發文公布確定廢止規范性文件278件，宣布失效規范性文件360件，繼續施行規范性文件223件。

（三）開展實施情況的檢查評估

建立規范性文件實施一周年情況報告制度和實施情況評估制度，對實施滿一周年的規范性文件開展評估并進行執行成本和社會成本分析并報告實施情況。各部門制定的規范性文件由本部門法制機構牽頭進行評估。及時開展規范性文件實施情況檢查，對檢查中發現的問題能及時糾正或督促糾正。

四、圍繞深化和完善行政執法責任制，規范執法行為

（一）認真做好深化和完善行政執法責任制工作

認真貫徹國務院辦公廳《關于推進行政執法責任制的若干意見》和省政府《關于進一步深化完善和全面推進行政執法責任制的實施意見》，切實做好深化完善行政執法責任制工作，規范行政執法行為。

一是做好行政執法主體和執法人員清理、確認和公布工作。我縣于5月份完成執法主體資格審核、公告工作。審核公告具備行政執法主體資格86家，行政執法主體按規定領取《行政執法主體資格登記證》，并全部公布，接受社會監督。認真做好行政執法證換證和新領證等相關工作，行政執法證件年審情況按規定向社會公布并及時報備案，確保行政執法人員資格合法。二是做好行政執法依據梳理工作。各部門對自己主管及配合主管的法律進行全面的梳理，編制成依據目錄。三是依法界定行政執法主體職責、權限。按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認等八類執法行為進行分類，形成各執法部門的“權力清單”。四是分解執法職權，確定執法責任。以上四項工作已基本完成。由縣政府法制辦梳理規范共同行政行為的法律、法規和規章，共有24部。五是制定行政執法責任制實施方案。因為行政執法責任制方案要待省、市相關部門制定后，做好上下銜接工作后，才能確定我縣各行政執法單位的行政執法責任制方案。因為省、市小數部門的行政執法責任制方案還未制定，也直接影響了該縣各部門的行政執法責任制方案的制定工作。到目前為止，大部分單位已制訂行政執法責任制方案，少數單位按原方案繼續實施。

（二）完善行政執法制度，規范行政執法行為

該辦于今年年初在總結歷年行政執法案卷評查標準的基礎上，修改完善出了《行政處罰案卷評查標準》和《行政許可案卷評查標準》（府法〔〕4號）。有針對地開展行政執法檢查和行政執法案卷評查活動，發現問題能及時處理并糾正。進一步健全行政執法過錯和錯案責任追究制、執法公示制、行政執法評議考核制，逐步形成“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法責任制工作運行機制，推進部門鄉鎮依法行政。

五、貫徹全省行政復議工作會議，依法履行行政救濟職責

以省委、省政府召開的《全省預防和化解行政爭議暨行政復議工作會議》契機，認真貫徹中辦發〔〕27號文件精神，依法受理、辦理行政復議案件，積極解決行政爭議，取得良好的社會效果。

（一）認真及時貫徹落實全省行政復議工作會議精神

1、及時把會議精神分別向縣委、縣政府匯報。從杭州開完會回到后，及時形成《貫徹全省預防和化解行政爭議及行政復議工作會議精神情況匯報》的匯報材料。以分管縣長和法制辦主任名義及時向縣委、縣政府分別匯報，從而促使縣委、縣政府更加重視行政復議工作。

2、抓好宣傳培訓，采取有力措施推進依法行政復議工作。采取以會帶訓的形式傳達會議精神，于9月27日舉辦由各部門、各鄉鎮（街道）分管領導、法制科長、法制員共120多人參加的《條例》培訓會，邀請市法制辦副調研員前來講課，傳達省會議精神，部署該縣的行政復議工作。按照《條例》規定，做到職能落實、人員落實、責任落實等“三個落實”。充分利用電視和報紙等各種媒體宣傳《條例》，各鄉鎮（街道）、各部門懸掛70多條橫幅宣傳《條例》。

（二）加強行政復議能力建設，努力提升行政復議工作水平

該縣把復議能力建設作為行政復議工作的重點，不折不扣地貫徹執行國務院《條例》規定。該縣法制辦現有編制10人，實有工作人員5人，縣政府打算在現有的編制情況下增設復議辦，給縣政府法制辦增加2名工作人員。把政治思想好、業務能力強、有較強法律素質的干部充實到行政復議機構中來，切實加強行政復議能力建設。做到一般案件至少有2人承辦，重大復雜案件有3人承辦。

（三）加強配套制度建設，規范行政復議各項工作

1、健全行政復議辦案程序。縣法制辦起草了《行政復議工作規則》，進一步規范行政復議申請、受理、審理、決定、送達、歸檔等各個環節，健全行政復議接待登記制度、受理立案制度、調查取證制度、審理制度、行政復議終止、中止、延期制度及案卷歸檔移送制度。

2、建立健全個案分析、錯案通報和責任追究制度。要求各行政機關對依法被撤銷、變更、確認違法和責令履行的行政復議和行政訴訟案件，能深刻剖析原因，總結經驗教訓，寫出分析報告。復議機構對每一起行政復議案件和行政訴訟案件，都認真分析，查找依法行政中存在的問題，制發行政復議建議書，提出整改建議。確保行政復議應訴工作落到實處。

今年到目前為止，縣政府法制辦受理行政復議案件31件，維持4件，4件正在辦理中，申請人經協調后，主動撤回申請20件，和解、調解率為71%，息訟數23件，息訟率為82%。

（四）自覺接受人民法院的司法監督。對人民法院受理的行政案件，縣政府法制辦能按時答辯、提交證據材料，積極應訴；能按規定報送行政復議、行政訴訟統計報表；無重大或有影響的行政訴訟案件，無行政訴訟案件被終審判決撤銷、變更、確認違法或責令履行，支持人民法院對行政案件實行異地審理的制度。對人民法院依法作出生效的行政判決和裁定，能及時履行。

六、特色工作