運營主管履職報告

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運營主管履職報告范文第1篇

目前，我國已建立起以“一個基本規范”為綱目，“三個配套指引”為支撐的企業內部控制框架。財政部近期下發的《行政事業單位內部控制框架規范》，對改進行政事業單位財務管理水平，促進廉政風險防控發揮了積極作用，但并沒有徹底根治我國內部控制“重企業輕公共部門”的失衡現狀。以我國公共部門職能性質特點為切入，以統攬內部控制全局的視角，提出了內部控制“三類并行”主體、“三層五類”目標、“五位一體”要素、“三點一線”評價、“一統三分”制度的具體內容，為公共部門內部控制理論研究、實踐探索及制度整合提供參考。

關鍵詞：

公共部門;內部控制;基本框架

中圖分類號：

F23

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）23010702

按照公共部門內部控制框架“五個體系”的構建思路，我們分別每個體系的內容進行闡釋介紹。

1 主體界定：公共部門內部控制的分類體系

公共部門內部控制的分類體系，主要是解決公共部門內部控制的主體標準、參與范圍和行為邊界三個問題。我們認為：公共部門內部控制分類體系以我國公共部門主體分類為標準，分三類并行。

（1）公共部門內部控制主體分三類。按照國家學說理論、我國法律規定的公共部門職能性質及任務，我國履行公共服務職能的公共部門可分為：國家及各級權力機關、各級行政單位、承擔行政職能的事業單位、從事生產經營的事業單位、從事公益服務的事業單位，公益性社會組織和司法執法等機關。結合目前頒布的《關于分類推進事業單位改革指導意見》的有關內容，可以將公共部門內部控制的主體分三類：第一類是政府部門，包括立法單位、行政單位、司法單位，以及事業單位分類改革后承擔行政職能的事業單位。這類單位涉及到行政決策權、執行權和監督權的內部控制。第二類是從事公益服務的事業單位，這類單位主要由政府設立、監管，履行基本及一般性公益職能。第三類是社會公益組織及非營利部門，這類單位主要由社會財力投入設立、自行管理，受政府監督，包括各種社會團體、行業協會、慈善機構、社會服務機構等。

（2）公共部門內部控制覆蓋全員，公共部門內部控制也是全員參與的，除了包括政府部門、非營利部門、從事公益服務事業單位等法人和非法人單位、部門、機構、組織外，還包括在公共部門內從事工作的自然人，如行政單位的黨委決策成員、單位內各個部門、機構的管理人員以及部門、機構內的工作人員。

（3）公共部門內部控制行為邊界。主要是指影響到公共利益及公共部門職能任務實現的公共部門行為對象、行為活動和行為關系邊界，它們是內部控制的對象。其中，行為對象是公共部門為實現職能任務所作用的人、財、物、組織機構、信息資源等客體對象;行為活動是公共部門發生的預算編制、資金收支、物資采購、工程建設、債務償借、合同立廢、會計核算、決算報告等業務活動;行為關系指公共部門履職涉及的經濟關系、人事關系、權責關系等。

2 三層五類：公共部門內部控制的目標體系

公共部門內部控制絕不是單純地“為了控制而實施控制”，其目標源起于公共部門受托履職目標，落腳于消除公共履職風險，確保公共利益及公共部門職能目標實現，包括三個層次五類。

（1）第一個層次初級目標，包括配置目標、合規目標和安全目標三類。初級目標是確保公共部門正常運作，并發揮應有職能的內部控制目標，適用于各個層級公共部門。包括三類：首先，配置目標。是對公共資源配置的控制。是指通過控制措施，合理保證公共部門能夠公平、公正、公開地科學配置公共資源，提供公共產品，做到權責對等，起點、過程和結果同步公平，決策、執行、監督合理公開。這一目標對于以行政指令方式配置資源的政府行政單位意義重大。其次，運作目標。是對公共部門運行的控制。是指通過控制措施，合理保證公共部門的行為對象、行為活動和行為關系符合法律法規的規定，做到有法必依、合法運作。其三，安全目標。是對公共資源保管使用的控制。是指通過控制措施，消除公共資源在保管使用中的不當毀損、流失風險，確保公共資源安全。

（2）第二個層次中級目標，具體指強制報告目標。適用于中央、省、市等相應層級公共部門。由于公共利益具有衡量標準多元模糊、涉及主體復雜分散，實現風險多樣綜合的等特點，致使公共受托監督非常困難。強制報告目標，是指通過控制措施，以法定方式要求公共部門強制披露履職情況，及時綜合地報告公共部門在運行管理、履職盡責，提供公共產品服務、配置公共資源等方面全過程、全內容、全領域的受托責任信息，強化公共部門受托責任履行。

（3）第三個層次高級目標，具體指戰略保障目標。適用于中央、省級公共部門。是指通過控制措施，為公共部門各個層級、各類性質主體有效實現公共部門整體層面、科層層面、個體層面、行業層面、項目層面等戰略目標提供合理保證。確保公共利益實現和公共資源配置效益長效提升。

3 五位一體：公共部門內部控制的要素體系

按照內部控制一般理論，結合公共部門職能特點及控制實施的特有規律，公共內部控制要素包括公共部門內部環境、公共履職風險評估、公共部門控制措施、信息溝通和內部監督。這些要素五位一體，聯系緊密，是公共部門內部控制設計和實施的對象。

（1）公共部門內部環境。指公共部門內各類人員開展工作的環境，包括組織體制、人力資源政策、公共部門文化等內容。組織體制是關于公共部門決策治理結構、內部機構設置和職能權責劃分的法定體制安排，包括各級政府部門的預算委員會和領導辦公會議，非營利組織中的執行委員會等機構、相關管理部門及其權限劃分。人力資源政策是為實現公共職責，對公共部門工作人員的聘用、培訓、辭退與辭職;薪酬、考核、晉升與獎懲;關鍵崗位的強制休假和定期崗位輪換;掌握秘密人員離崗限制等進行的法定規定。公共部門文化，是指公共部門預期要達到的使命、遠景、宗旨以及公職人員必須具備的價值觀、團隊精神、管理意識和服務理念等。內部環境是公共部門內部控制的基礎，決定了控制措施的有效性。必須注重內部環境優化，是確保內部控制措施更好落實的前提條件。

（2）公共履職風險評估。是指對公共部門履職中的各類風險進行合理分層、分類識別、系統分析和綜合評估的活動。第一，公共部門風險分宏觀和微觀兩個層次。宏觀層次風險主要是戰略發展風險、信息報告風險、資源配置風險以及風險等。微觀層次風險主要指預算管理、工程建設、集中采購、基金運營、非稅資金收支等公共業務處理與流程運作風險。第二，風險分類識別，主要指區分經濟形勢、行業政策、政治環境、技術進步、自然災害等外部因素和編制調整、機構人動、管理創新等內部因素，實施風險分類識別。第三，風險系統分析，就是從風險發生的可能性和影響程度兩個方面，依據風險可能造成的損失以及規避風險所需的經濟、社會、政治成本等，對公共部門整體層面風險承受能力和業務層面可接受風險水平等進行分析衡量。第四，風險綜合應對。就是依據風險成因、結合公共部門業務流程、風險重要性水平及其應對策略等，通過設立風險清單，建立風險數據庫的方式，實施風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受等應對策略。

（3）公共部門控制措施。是公共部門根據風險評估及應對策略，采取一定的控制措施和方法，將風險控制在可承受范圍之內的活動，包括授權審批、不相容職務分離、預算控制、會計系統控制、財產保護控制和績效考評控制等方法。公共部門內部控制應以預算控制為主線，以資金資產等財產控制為核心，以會計控制為支撐，強化預算控制與會計控制的協調。其中，預算控制側重對公共資源配置使用等決策活動實施控制，綜合采用授權審批、不相容職務分離、預算執行控制等方法，力求決策與執行、監督既相互聯系又相互制約。會計控制側重對會計信息和會計工作等實施重點控制，包括對會計憑證、賬簿、報表的登記編制等基礎工作實施標準化控制，對公共資源配置、變動、使用和管理等核算信息實施跟蹤控制，對會計報表、專項報告等匯總信息實施綜合控制。

（4）信息溝通。就是通過文件化、數據化、制度化和流程化的溝通形式，通過建立常態化信息采集、傳輸、共享機制，全面收集、整理、共享公共部門組織機構、業務運作等方面的內外部信息，并對信息進行篩選、核對和整合，提高信息的有用性，為內部控制實施提供數據基礎。

（5）內部監督。就是通過內部審計、紀檢監察、績效考核、內部報告等方式，對公共部門內部控制的健全性、合理性和有效性進行監督檢查與評估，及時發現內部控制缺陷，形成書面報告并做出相應處理，確保內部控制體系有效運行。其中，內部審計以國家審計署、各省市審計廳局為主體，單位內部審計為重要補充。紀檢監察主要由相關職能部門定期對國家行政機關和公務人員實施紀律檢查和行政監察。績效考核重點是依托政府績效考評指標，對履行公共職能的各級單位、部門、機構和人員等工作績效進行評價，并將結果應用于崗位責任管理。內部報告主要是采用例行報告、實時報告、專題報告、綜合報告等方式，向公共部門主管單位和領導反映公共履職情況，增強內部管理的時效性和針對性。

4 三點一線：公共部門內部控制的評價體系

公共部門內部控制評價體系是指公共部門相關職能部門、內部管理層及負責人，圍繞統一的評價程序方法“這一線”，對單位、部門、機構的內部控制設計的健全性、內部控制實施的有效性和內部控制的整體績效“這三點”進行評價，以此綜合判定內部控制目標的實現程度。

第一，內部控制設計評價。主要是評價公共部門內部控制設計階段，整體籌劃的科學性，要素設計的完整性、制度體系的完備性等，目的是看內部控制設計思路是否貫徹了內部控制的目標要求。

第二，內部控制實施評價。主要是評價內部控制實施階段，單位組織結構和職責分工的健全狀況;各項內部控制制度、業務處理、管理程序的落實情況;各項業務實施中授權、批準、執行、記錄、核對、報告等手續的完備程度;崗位職權劃分、責任管理和獎懲落實程度等。

第三，內部控制績效評價。就是利用政府績效評價指標，按照建立評價機構、開展評價調查、實施評價測試、組織單位評價、編寫評價報告等程序對內部控制的整體運作效益、效率和效果實施綜合評判，得出改進和成果應用結論。

5 一統三分：公共部門內部控制的制度體系

著眼公共部門內部控制與企業內部控制的有機融合，趨于一體的發展趨勢，應按照企業內部控制“一個基本規范+三個配套指引”的制度結構，參考《行政事業單位內部控制規范》內容，按照“一統三分”的體系結構，統籌公共部門內部控制制度，為內部控制設計、實施和評價提供法律依據。

第一，《公共部門內部控制基本規范》，屬于內部控制總綱和概念框架，在整個制度體系中起統馭作用。內容包括公共部門內部控制的概念原則、基本目標、基本要素、總體程序、質量標準等。是其他內部控制法規制定的依據。

第二，《公共部門內部控制部門規范》。主要以政府部門、從事公益服務的事業單位、社會組織及非營利機構等三類公共部門為對象，分別制定符合其職能特點、業務性質、工作范圍、風險水平等實施細則，為三類公共部門開展內部控制業務與事項提供規定指引。

運營主管履職報告范文第2篇

一、生產任務情況

按照《二0一0年度生產目標責任書》的內容，公司在2010年度的經濟效益目標是300萬元。截至12月1日，公司已圓滿完成了設計院下達的生產指標，全年共完成生產任務30多項，其中通過設計院承攬的生產任務近20項，獨立承攬生產任務15項。其中，主要項目有：天水過境段兩階段施工圖設計、三撫線三屯營至唐秦界段改建工程（第一合同段）兩階段施工圖設計、曲麻萊至不凍泉安全設施設計、水運局信息化系統工可報告及設計、s207線靖遠至會寧縣扶貧公路一階段施工圖設計、全省高速公路計重收費改造施工設計、內蒙古省道313線蘭家梁至嘎魯圖機電設計、金（昌）永（昌）高速公路機電工程初步設計、科研所集成系統、交通廳雙網改造項目、天水過境段施工平面圖、掛圖、武罐路三維動畫演示系統制作、中川、天水路、瓜州收費站情報板施工等。

在追求生產數量的同時，公司更加重視產品的質量，嚴把每一個質量控制關，做到設計施工合格率在 99% 以上，每一名員工都具備高度的責任意識，并付諸于設計施工的每一環節，設計施工質量穩步提高，經濟效益和社會效益實現了雙贏。

這其中，與朗青公司主管領導的辛勤付出是密不可分的，全年據不完全統計，總經理和主要經營人員半數以上的時間是在外地談業務，接投標，辦資質，跑市場，他們不計個人得失，為了公司的發展壯大，積極收集市場信息，捕捉工作機遇，全年近2/3的休息日都是在旅途中度過的，他們的辛勤付出換來了朗青公司今天的收益，同時也正因為朗青擁有這樣一個凝聚力強的領導班子，才使得朗青公司的員工隊伍具有了穩定、團結、愛崗敬業的精神，才使得朗青公司有了今天這種蓬勃發展，欣欣向榮的局面。

二、財務收支及經營情況：

2010年1-10月實現主營業務收入*萬元，實現利潤總額*萬元，累計上繳稅金*萬元。

截止2010年10月31日止，公司資產總額*萬元，其中：流動資產*萬元，固定資產*萬元（固定資產原值*萬元），無形資產*萬元；負債總額為*萬元 (全部為流動負債)；所有者權益總額為*萬元，其中，實收資本*萬元，盈余公積*萬元，未分配利潤*萬元。資產負債率為*%。

三、監事工作情況

依照《公司法》的有關規定，及時了解和檢查公司財務運行狀況，并對公司的大額支出（萬元以上）和采購予以監督，及時了解公司主管人員職務行為，發現問題及時糾正，列席了2010年度召開的所有董事會和總經理辦公會，并對公司重大事項及各種方案、合同進行了監督、檢查，全面了解和掌握公司總體運營狀況。

二0一0年度，朗青公司的一切經營行為，均符合《公司法》的有關規定，公司的主要經營者和領導在日常工作中均能嚴格按照設計院和公司規章制度辦事，且能以身作則，例如報銷事宜，公司目前實行五人簽字制，杜絕了一支筆簽字報銷，特別是萬元以上的開支采購等，均由總經理辦公會討論決定，經過稅務和工商管理部門的多次審計，截止目前，未發生一起公司主管人員損害股東利益的行為和事件。

四、2010年度的計劃和打算

2010年，朗青公司監事工作將繼續探索、完善工作機制及運行機制，促進監事工作制度化、規范化；堅持定期不定期地對公司董事、經理及管理人員履職情況進行檢查；加強對公司資金運作情況的監督檢查，保證資金的運作效率。

朗青監事將嚴格依照《公司法》規定的監事職權行事，不越權，不代辦，掌握和了解國家政策，履行好自己的職責，真正做到配合、協調。隨著公司的發展和壯大，必要時將成立朗青公司監事會，從而完善整體工作，把監事職權落到實處，杜絕各類違法違規問題的發生，促進朗青公司和諧、快速、健康的發展。

運營主管履職報告范文第3篇

按照區掃黑除惡專項斗爭領導小組的工作安排，在堅決做好疫情防控的同時，結合行業特點，排查整治財務管理制度不落實及違規違紀問題以及民主決策和財務公開不落實問題，全面落實“四議兩公開”制度，排查整治壟斷農村資源，侵占集體資產等問題，完善農村集體資產、集體資源管理方面的制度措施，現將專項整治工作報告如下。

一、工作推進情況

一是開展宣傳，做好動員。在全區農村經濟管理系統及村集體經濟組織內利用會議標語、刷寫大字塊、電子顯示屏、微信等多種方式開展宣傳，宣傳掃黑除惡行業清源的重要意義。在不同層次、不同范圍以多種形式召開培訓會、座談會，動員全體農經管理人員和農民群眾主動參與到這次專項行動中。設立舉報箱，主動接受廣大農民群眾的監督和舉報。二是定期匯報和定期監測工作進度和具體情況。實行按月例會，聽取掃黑除惡行業清源專項行動工作進度、存在的問題，下步工作打算。按月填報掃黑除惡行業清源專項行動推進統計表，監測開展檢查次數、部門聯合執法次數、出動執法人數。上報發現了哪些問題,整治了哪些問題。三是組織集中檢查和相互檢查、相互開展自查，區里指導各鎮街農經管理人員深入村、屯、戶排查是否存在壟斷農村資源不交費，民主決策不落實，財務公開不到位的問題；鎮街組織各村互檢，檢查財務制度不落實和是否存在違規違紀的問題。在鎮街的督導下，各村按著工作要求，進行自檢、自查、自糾。據統計，開展檢查76次，出動執法人員228人，檢查單位或場所180個。

二、存在的問題

通過專項檢查、互查和自查，發現各村不同程度的存在以下問題。

（一）民主決策落實不到位的問題

1、村民代表會議人數未達到法定人數問題。個別村在召開村民代表會議時，參會人數少于法定人數，會議決議沒有法律效力。

2、村民代表會議記錄過于簡單，沒有記錄村民代表發言內容，沒有表決的具體情況；不能真實反映村民代表會議的過程。

（二）村集體財務公開不落實的問題

1、財務公開內容專業化，公開的內容專業化，公開的內容是按會計科目整理而來，村民看不懂。

2、土地補償費使用情況不公開

3、機動地收入未公開

（三）財務管理制度不落實

1、大額支出票據無明細

2、年末未編制決算

(四)違規違紀問題

1、挪用村集體資金給外村使用問題。

2、收入經營和承包收入不入賬問題

（五）集體經濟管理制度措施不健全、不完善的問題

1、村集體資金管理制度不健全的問題

2、村集體資產管理制度不健全的問題

3、村集體資源管理制度不健全的問題

4、民主決策機制殘缺不全的問題

5、經濟公開制度不完善問題

6、民主理財監督機制不健全

7、內部牽制機制不到位問題

三、整改措施

針對發現的問題，對癥下藥，采取對應的整改措施。

1、責令立行整改，對于挪用集體資金給外村使用，收取集體經營收入私自截留，五荒收入不入賬的問題；責成當事人馬上入賬，并依規給予經濟處罰，情節嚴重的，移交紀委監委嚴肅處理。對于未公開的土地補償費使用和機動地收入，責令問題所在村依規公開；未編制決算的，責令補編決算。

2、開展業務培訓。針對部分村、村民代表會議記錄不規范；財務公開內容專業化，村民看不懂等問題開展專業培訓，要求鎮、街履職履責指導各村如何做好村民代表會議記錄，村集體財務公開內容應當具體、通俗、易懂。

3、完善規章制度。

利用全區開展農村集體產權制度改革之機，創新了農村集體經濟管理體制，完善健全了票據管理、資產管理等十五項制度。

四、建立長效常治機制。

針對掃黑除惡行業清源專項行動中發現的問題，舉一反三，結合全區農村集體產權制度改革，村上組建了經濟合作社，在開展村集體經濟活動中創新了新型管理體制，制定完善了各項運行機制，具體為：

運營主管履職報告范文第4篇

后備隊伍全素質培養的實施背景

基層供電企業的發展方向及隊伍要求

建設世界一流電網，建設國際一流企業是國家電網公司的發展愿景；也是電力系統各基層單位的奮斗目標和發展方向。隨著電力體制改革的不斷深入，基層供電企業的角色定位逐步從承擔政府管控職能的供電部門向實現價值傳遞的供電公司轉化，從傳統的計劃用電管理向如今的提供供電服務以及未來的售電服務轉變。電力企業的發展趨勢決定了對企業后備隊伍的要求：

（1）管理精益化、規范化，追求意識和行為間的統一。近年來，國網公司、省公司對縣級供電企業管理要求逐步向精益化、集約化、扁平化、規范化方向轉變。扁平化管理壓縮了管理層級，使得基層供電企業與上級部門之間的業務關聯更加緊密，需要企業隊伍具有良好的組織協調和溝通能力；精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造調整，更需要企業隊伍具有全面的管理視角、橫向配合能力以及扎實的實踐能力；規范化管理使得基層供電企對內部經營管控提出高要求，依法治企的要求不斷提升，對人的規約意識和行為的管控需求也隨之提高。

（2）電網智能化、信息化，尋求機械和交流中的平衡。“十二五”智能電網專項規劃指出，未來智能電網的建設重點將是通過現代先進技術的高度融合，全面提高電網運行控制的智能化水平，以及供電服務的能力和水平。電網的智能化、信息化成為未來基層供電企業發展的必然趨勢。信息化應用在提高企業運營效益的同時，卻由于更側重于“人機對話”，而在一定程度上弱化了人與人之間、人與社會之間溝通聯系與情感交流，降低了企業隊伍的整體凝聚力和向心力，因此需要通過各種途徑方法予以克服消解。

（3）業務標準化、程式化，關注自由和約束間的共存。管理的集約化、扁平化必然帶來業務上的標準化和程式化。基層供電企業的各項業務流程的固化和規范，需要企業隊伍具有強大的不折不扣的執行能力，具有較強的自我約束意識和行為管控能力。而與之相對，業務的程式化也往往會限制人的行為和思維空間，造成一定程度的僵化，產生與人性自由間的矛盾沖突。

（4）服務一體化、社會化，實現責任和契約間的共鳴。供電企業作為社會公益型、服務型行業，責無旁貸地擔負著社會責任。隨著社會的進步，經濟的發展，電力客戶的維權意識、民主意識、法制意識不斷提高，對服務的品質要求也越來越高，電力服務已不僅僅局限于供電過程中的服務，更包括電網建設、安全運行、提高供電能力和可靠電能的“一體化”服務。在全面承擔社會責任、提升服務能力的過程中，基層供電企業隊伍的服務意識、責任意識、契約精神和共情意識不可或缺。

當前基層供電企業后備隊伍的現狀分析

我們所說后備隊伍，其內涵不同于傳統意義上的“后備干部隊伍”，而是與“企業未來發展”相對應的，適應企業發展需求并為企業發展提供支撐的人才儲備力量，是一個廣義的概念范疇。

當前基層供電企業青年員工隊伍主要由電力全民編制員工和其他編制員工（主要為集體合同制和制）兩類組成。以國網義烏市供電公司為例，公司現有35周歲以下青年329人，占全體員工比例的40.77%，其中：①全民編制青年員工104人，其他用工編制員工225人。②具有研究生及以上學歷的8人，本科及以上學歷的126人，具有大專學歷的109人。當前基層供電企業后備隊伍的現狀表現為：

（1）綜合素養和企業需求之間存在差距。當前基層供電企業的青年員工多為80后、90后一代，他們不缺乏理想，強調自我價值，但缺乏行為管控能力；強調個性張揚，但缺乏團隊協作精神；富有競爭意識，但缺乏溝通合作精神；具有獨立思維，但缺乏開闊管理視野；具有建功愿望，但缺乏責任心態和共情意識；具有法律觀念，但缺乏規約意識和契約精神等等。所以在處理個人與集體、理想與現實、競爭與合作、協調和溝通、職業化和個性化等矛盾時，與供電企業的發展需求存在一定差距。

（2）理論知識和實踐技能之間存在差距。進入供電企業工作的青年普遍具有較高學歷和專業理論水平。但由于基層供電企業的青年員工一般都由“學校人”角色直接過渡轉換到“企業人”“社會人”，無論在專業知識的實踐歷練還是待人處事的方式方法等方面，都存在一定的“脫節”現象，高學歷低技能、高文憑低能力、高智商低情商、有專業知識缺實踐能力的現象時有存在。

（3）“企業人”和“社會人”之間存在差距。主要指“企業人”和“社會人”之間的隔斷和割裂。近年來，基層供電企業在管理上強調了員工作為“企業人”的定位，忽視了員工作為“社會人”的價值管理引導。員工把“社會人”和“企業人”割裂開來，在遵循企業規范標準、社會法律法規、責任道德約束等方面，存在行為標準不一、道德標準不一、價值標準不一的現象，弱化了員工在行為規范、契約精神、感恩回饋、規約意識等方面的塑造培養，成為不利企業和諧發展的深層次因素。

對于企業而言，人才資源是企業的第一資源；而后備隊伍是企業的未來與希望，是企業可持續發展的基石，后備人才隊伍素質的高低決定著企業未來發展的興衰成敗。當前，基層供電企業正在加快實施“兩個轉變”，建設“一強三優”現代供電企業，穩步推進“三集五大”管理體系，實行主輔分離。在體制機制的變革時期，社會對電力企業的關注、客戶對供電質量和服務要求更高。基層供電企業始終站在服務社會的最前沿，始終處于智能電網和“五大”體系建設的最終端，現實和未來都其提出了新的挑戰和要求，培養以企業發展需求為導向的全素質后備隊伍勢在必行。

后備隊伍全素質培養的具體實踐

基層供電企業后備隊伍培養的全素質要求是指知識、技能和綜合素養的“三位一體”。它不僅僅體現在知識體系和技能水平上，更包括人才個體的健康心理、情感管理、規約意識、社會責任意識、溝通合作意識的培養，以及整體隊伍的組織協調作能力、合理結構配置和選拔培養機制的全面建設。公司以基層供電企業的發展需求為導向，針對當前后備隊伍特點，結合“制度管事、文化管心”的科學實踐，實施后備隊伍全素質培養“1+1”工程。即：建立一套培養機制——建立“公推直選”制度和團代會年會制度，探求競爭與合作的共贏，實現個性和共性的共存，強化青年員工的責任意識和規約意識，完善青年后備隊伍自我完善和選拔培養機制。建設一套價值體系——通過青年讀書中心、“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊、家園圓桌沙龍、“撥浪鼓”大講堂、青年創新工作室等各類平臺和載體，在思想、工作、行為中鍛造青年后備隊伍的社會責任意識、集體協作意識、組織協調能力和實踐操作能力，引導青年員工建立起“向上、向善、向美”價值理念，樹立起積極、健康、正確的價值追求，傳遞個人和企業、社會共成長的正能量。

建立健全隊伍培養機制，推進后備隊伍的自我完善與發展

早在2010年，公司黨委即在下屬中的6個各黨支部實行黨支部書記公推直選，并探索建立黨代會黨代表年會制，促進黨員隊伍的履職意識和責任意識；2011年，推行團委“公推直選”制度，創新團青干部選配方式，增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識；2012年，創新推出團代會年會制度“1+4”體系制度文本，注重對后備隊伍的全面動態考評檢閱，樹立規約意識，賦予青年員工以全局的視角、責任的意識。通過建立健全后備隊伍培養機制，營造了后備隊伍平等、競爭、有序、合作的良好發展環境，開辟了后備隊伍自我完善和發展的通道，實現了后備隊伍建設的良性循環。

（1）“公推直選”制度，增強青年后備隊伍的責任意識和大局意識。2011年，公司團委在換屆選舉中實施了完全的“公推直選”，嚴格執行候選人資格條件、民主推薦和資格審查等規范程序，通過筆試、面試、團青活動組織和才藝展示等環節公開考察候選人綜合素質，做到整個過程“陽光操作”，并采用微博的形式向社會直播候選人競選演說的全過程，基本形成了“公推直選”程序、步驟、流程等工作固定模式。

同時，“公推直選”在工作中體現了尊重青年主體地位，保障青年平等權利，拓寬青年成才通道的理念，進一步增強了青年員工的主體意識；通過團員青年自主完成全程民主選舉，并按照青年的集體意志確定產生了新一屆的帶頭人，增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識。

（2）“1+4”團代會年會制，強化后備隊伍的規約意識與契約精神。團員代表發生服務屬實投訴或是安全違章怎么辦？團員交通違章駕照吊銷會影響其團代會代表資格嗎？團干部“公推直選”產生以后可“一選永逸”了嗎？……對于這樣一些在企業青年職工中普遍存在的問題，對于在青年后備隊伍的培養與管理中遇到的實際性問題，公司通過建立并實施“1+4”團代會年會制度，給出了一個義烏答案。

團代會年會制“1+4”文件具體包括：年會制實施方案、團代會年會制度、團代表資格管理辦法、團委委員履職報告制度、提案辦理制度等5個管理文件。文件對團代會召開頻率、程序、流程，對團代表的資格、任期、選舉、變動增補，對團委委員履職報告的內容、形式、測評、退出機制，對團代表提交提案、行使代表權利、提案辦理等均做出了明確規定，構成了一個系統配套、操作性強的制度體系。

“團委委員的履職情況向團代表報告，在每年的團代會年會上進行。團代表根據團委委員的履職報告情況，按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職開展民主測評。民主測評中，團委委員出現不稱職票數超過20%或連續2年不稱職票數超過10%的情況，要進行誡勉談話。”這是團委委員履職報告制度中的一項內容，也是公司實施后備隊伍持續跟進管理機制的一個縮影。

實施價值引領工程，傳遞“向上、向善、向美”的正能量

青年員工是企業的未來。如何教育、管理、引導好這支青年隊伍，使之適應未來企業的發展需要，是基層供電企業后備隊伍培養的一項核心任務。公司通過實施價值引領工程，打破員工與員工、員工與企業、企業與社會之間的壁壘，引導后備隊伍樹立積極向上的價值追求，營造“工作績效向上、內心行為向善、品牌形象向美”的良好氛圍，為后備隊伍綜合素質的全面提升夯實基礎。

（1）青年讀書中心，在閱讀和思辯中架起員工、企業與社會的交流平臺。“閱讀一本好書，點亮一盞心燈，快樂工作從讀書開始，幸福生活從內心創造。”國網義烏市供電公司讀書中心是義烏市讀書協會的一員，擁有包括電力技術、傳記小說、人文歷史、國學經典、生活旅游等各類圖書三千余冊，采取青年員工自主管理、定期開放的方式，方便職工青年閱讀。同時在局域網上開設數字“青年讀書中心”，分設團委活動、青年書屋、電力技術、第七空間、時事新聞、興趣小分隊等6個板塊。青年員工在版塊中探討電力技術難題，分享讀書心得，曬生活感悟，組織興趣活動，通過組織活動增進了解，互動交流分享收獲。引導青年員工多讀書、讀好書、做好事、善做人，推動了隊伍思想道德和科學文化素質的全面提高。公司還開通了“青年數字短信平臺”，編輯最新行業信息、社會熱點、青年關注、模范典型等適合團員青年閱讀的手機報，發送到全局青年手機上，并開通義烏供電局團委的騰訊微博、義電青年QQ群。運用新興媒體使團員青年之間實現多渠道溝通，拓寬青年員工視野，提升青年員工的交流溝通能力。引導青年職工多閱讀、多思考、多交流，為青年員工開拓視界思維、與業務骨干面對面提供平臺，搭建了員工了解企業、放眼社會的通道。

（2）“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊，在服務和實踐中倡導感恩、回饋、奉獻的價值理念。參加志愿服務活動是一種重要的社會實踐，也是青年進行自我教育、提高自身修養、培養服務意識、集體意識、奉獻意識的重要途徑。公司“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊成立4年多來，本著“真誠奉獻、回報社會”的服務理念，進社區、入學校，上山區、下農村，服務軍營和企業，服務弱勢群體，實踐著“誠信、責任、創新、奉獻”的企業核心價值觀，詮釋了服務社會、回報社會的企業責任，從一支專門為特困戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人等特殊群體提供差異化服務，排解用電故障，消除安全隱患，宣傳用電知識的隊伍，發展成為地方經濟保駕護航、在重要事件、重要展會中，在急難險重時刻挺身而出的突擊隊、生力軍。在開展志愿服務過程中，團員青年通過策劃和參與志愿服務活動很好地鍛煉了自身的實踐動手能力、溝通協調能力、團隊合作能力等等，并在志愿幫扶活動中切實體驗并增強了服務意識、社會責任意識和共情意識。撥浪鼓”電力青年志愿服務隊不僅為青年于員工提供了一個鍛煉自我、提升素質、展現才華的舞臺，更形成了一種帶領引導青年員工奉獻企業、奉獻社會的重要“青春力量”。

（3）“家園圓桌”沙龍，在平等和交流中促進員工企業共同發展的柔性力量。通過各基層黨支部、局工會、團委輪流舉辦“家園圓桌”系列沙龍，旨在以開放性的工作視角，通過系列活動主題的引導，在平等交流和互動思辯中實現思想價值引導。“家園幸福觀大家談”，倡導幸福生活理念，深化員工對“共同事業共同家園”的認識。“從新交規變更說開去”，強調規約精神，深入探討“制度管事文化管心”的落地實踐；“十精神進班組”，美麗中國從我做起，弘揚社會責任觀……通過“家園圓桌”沙龍活動，全局上下形成一個全方位、多層次、多渠道的開放性聯系網絡體系，在思想的交流中探尋員工的內心精神世界，在耐心地傾聽中了解員工、引導員工，促進員工與企業共同發展的柔性力量。

（4）“撥浪鼓”大講堂，在經典講學中體現內化于心、實化于行的文化力量。打鐵還須自身硬。公司開設撥浪鼓大課堂，通過國內知名專家、學者專題講座和本局領導親自上課的方式，每季開設一堂經典講學，內容涉及國學、管理、黨建、企業形勢任務等，帶動了全局干部職工的學習熱情，在經典講學中培育青年員工的健康心理，在搭建平臺、開拓視野、服務中心方面發揮重要作用，實現內化于心、實化于行的文化力量。

（5）青年創新工作室，在競爭與合作中實現個體和團隊的良性互促發展。青年職工創新工作室是新形勢下企業發揮青年帶頭人的作用，開展以技術創新和管理創新為手段，以服務企業生產經營活動、促進企業科學發展為目標，組織團隊開展經濟技術管理創新活動的新生事物。公司注重搭建青年職工素質建設載體，成立了慧思創新工作室、八方創新工作室、撥浪鼓工作室等創新工作室，團隊研究涉及電力營銷智能化、技術設備開發、電網工程設計、企業管理和文化等等領域，通過經常性組織開展技術交流、專項學習、合力研究等活動，以師帶徒、傳幫帶、職工講壇、三年成才計劃等運行機制開展工作，形成了“樹立一個、培養一批、帶動一方”的工作室制度模式。青年員工通過創新工作室實現了個體和團隊、競爭與合作的共贏，也有效解決了職業化和個體化之間的矛盾。創新工作室日益成為企業優秀人才的“孵化器”，提高青年實踐技能的“發動機”和促進崗位成才的“加速器”。

面向未來的基層供電企業后備隊伍全素質培養的實施效果

十年樹木，百年樹人。面向未來的基層供電企業后備隊伍全素質培養作為人才建設培養的系統工程，經過兩年多的運行實踐，實現了“人才隊伍強、企業發展強”的良好效益，推動了“一強三優”現代企業建設進程，為企業和諧穩定發展提供了有力支撐。

員工歸屬感有效增強，夯實企業和諧穩定基礎

“企”無人則止，員工就是企業的一切。開展后備隊伍全素質培養，在工作中尊重青年員工的主體地位，保障青年員工的平等權利，拓寬青年員工的成才通道，體現了企業以人為本、服務青年的理念，青年員工的主人翁意識和對企業的歸屬感進一步增強，真正建立“共同的事業、共同的家園”的一體關系，企業保持零事故、零案件、零上訪，并被推薦為“2012年浙江省勞動關系和諧企業”。

員工綜合素質全面提升，保障企業持續健康發展

開展后備隊伍全素質培養，秉承國網公司“人才強企”戰略目標，引入新的人才建設理念，通過后備隊伍全素質培養的“1+1”工程，在思想、工作、行為中鍛造全素質隊伍，完善青年后備隊伍選拔培養機制，引導青年員工隊伍向全素質發展方向，全面提升了青年后備隊伍的綜合素質，一支知識性、技能型、復合型的全素質青年后備隊伍正在逐步形成，為基層供電企業深入推進“兩個轉變”、實現“一強三優”提供堅強的人才保證與智力保障。截至2012年底，國網義烏市供電公司共有義烏市級“青年文明號”單位15個，地市級“青年文明號”單位4個，省部級“青年文明號”單位2個；擁有義烏市級青年崗位能手9名，地市級青年崗位能手4名，浙江省電力公司首席技師2名；人才當量密度指標達到0.99，較2010年的0.89提升了10個百分點。

運營主管履職報告范文第5篇

一、關于上半年全縣工業經濟運行情況

（一）基本情況

1—6月全縣工業總產值累計完成40363萬元，同比增長58%，占年度任務的50%。規模以上企業工業總產值累計完成30252萬元，同比增長64%，占年度任務的47%。其中：中省企業完成5542萬元，同比增長108%，占年度任務的73%；縣級規模以上企業完成24710萬元，同比增長57%，占年度任務的43%。工業銷售產值完成25170萬元，產品銷售率實現83%。總的來看，上半年工業經濟運行呈現三個特點：一是規模以上工業繼續保持高速增長，增長幅度達64%。二是從行業運行情況看，5戶富硒產品工業快速增長，增長幅度達69%；5戶清潔能源企業加速增長，增長幅度達85%；6戶新型材料工業穩步增長，增長幅度達50%。三是股份制工業增長強勁，增長幅度達56%；輕工業增長領先重工業，輕工業增長幅度達69%；重工業增長幅度達45%。

（二）存在的主要問題

上半年全縣工業經濟雖然實現了時間過半任務過半的目標，但就工業經濟今后運行的態勢來看，還存在以下不容忽視的問題：

1、金融危機影響逐步顯現。由于受國際金融危機的影響，部分企業產品銷售量及銷售價格大幅下跌，嚴重影響了企業的生產積極性。如##錳業有限公司1—6月電解錳價格較去年同期下降40%左右，甚至一度產品價格低于該產品的生產成本價，企業不得不被迫停產。上半年該企業完成產值3161萬元，僅完成年計劃的31.6%。##化工、##公司等規模企業都程度不同地存在著類似問題。

2、交通運輸困難。交通運輸問題是企業普遍關注并多次提出至今仍然嚴重制約我縣工業經濟正常運營的瓶頸問題。鐵路運輸方面，因沒有危化物品存放站，造成##錳業、##化工等企業大量使用的硫酸、鹽酸及全縣成品油的采購供應只能依靠公路運輸，大大增加了生產成本，嚴重影響了企業生產和經營。同時在鐵路車皮十分緊張的情況下，鐵路方面又關閉了權河貨運站，麻柳貨運站也即將關閉，使我縣煤炭、礦產企業鐵路貨運更是雪上加霜。公路運輸方面，雖然高速公路即將貫通，但我縣工業產品大都遠銷外省，公路運輸成本遠遠高于鐵路運輸成本。同時縣境內公路基礎條件差，礦山公路和鄉村公路狹窄，加上高速公路和鐵路復線建設、村級路鋪設等造成道路損壞和堵塞，嚴重影響了很多企業原料及產品的運輸。

3、規模企業完成產值進展不平衡。全縣16家規模企業，盤龍茶廠完成年度任務的127.4%、宏運沙石公司完成年度任務的97%、富硒食品公司完成年度任務的40.4%，但浙陜水泥公司只完成年度任務的32.6%，漢水硒谷公司只完成年度任務的22%。

4、農產品加工企業原料不足。農業產業開發規模不能適應新形勢下工業快速發展的需求，無論是茶葉、蠶桑、魔芋，還是其他農產品都有待于做大做強，引進和培育農業產業規模企業成為我縣工業經濟可持續發展的一個新課題。

（三）建議

1、進一步加大對企業的協調和服務力度，幫助企業渡過金融危機難關。一是進一步加強工業經濟運行的組織領導，強化鄉鎮和部門的責任，完善考核激勵機制，快速查處企業投訴案件，加大對企業投資發展環境的治理和工業經濟工作的服務與指導。二是要振興蠶桑產業。由于近年來，蠶桑利效比重低，農戶養蠶積極性受挫，加之放松了蠶桑技術指導工作，致使今年鮮繭產量大幅下降，企業原料得不到保障。為了保住##這個歷史悠久的蠶桑基地，##公司在虧本的情況下靠“拆東墻補西墻”來維持著企業的運轉，這不能成為長久之計。三是進一步加大企業爭取省市支持的力度。面對金融危機國家及省市對部分企業有很多投資項目，我縣在這方面爭取力度還不夠，自去年下半年以來爭取扶持企業的資金還不到500萬元。

2、建議及時組織由主要領導帶隊的##黨政代表團到西安鐵路局進行溝通協商，要求恢復向陽危化物品存放站，繼續保留權河、麻柳貨運站，以滿足##鐵路貨運車皮的需要。同時將通鄉油路、通村水泥路及新農村、扶貧重點村、以工代賑、扶貧搬遷等基建資金優先向有工業企業及農產品加工企業的鄉村交通建設傾斜，捆綁使用。并加快通鄉油路、通村水泥路鋪設進度，緩解企業產品及原料運輸壓力。

3、運用國家土地流轉政策，引進和培育茶葉、蠶桑、魔芋產業規模企業，實行農業產業集中連片治理，規模化、規范化管理，企業化運作，這樣既壯大了產業基地，又解決了當地剩余勞動力問題。

二、關于##副縣長的履職情況

為了比較全面地了解##副縣長的履職情況，調研組采取座談、走訪、個別談話、發放征求意見等方式，本著實事求是、認真負責的態度，客觀真實地聽取了各方面的意見和建議。調研結果表明，##副縣長自任職以來，能夠及時轉換角色，不斷熟悉分管工作，待人誠懇，平易近人，協作共事，敢于干事，較好地履行了自己的職責。

（一）所做的主要工作。

一是工業經濟健康發展。XX年全縣完成工業總產值5.8億元，較XX年增長81.3%。今年1—6月，全縣規模以上工業完成產值3.02億元，同比增長64%，規模工業增速名列全市第三。中國##硒谷生態工業園總體規劃設計順利通過專家評審，項目已列入全省首批建設的縣級工業園之一，并被列入全市XX年度重大建設項目。目前已啟動一期工程基礎設施建設任務，為促進全縣工業經濟發展打造了新的平臺；硒谷礦泉、##錳業、康宏繭絲等重點工業項目技術改造取得了實質性進展；石英石綜合開發、鋯剛玉項目、繞溪釩礦等一些新的工業項目的實施，將成為全縣工業經濟新的增長點。二是非公有制經濟平穩增長。今年1—6月全縣完成非公有制經濟增加值3.89億元，同比增長19%。全縣非公有制經濟從業人員累計達2萬人。三是魔芋種植產業蓬勃發展。新建魔芋種植基地2萬畝，新建魔芋初制加工廠4個，促進農民年增收4000萬元。四是市場管理、質量技術監管和企業改制后的穩定工作得到加強。五是安全生產工作做出了較大努力。

（二）調研中反映的問題和不足

作為主管全縣工業經濟的##副縣長，任職以來，雖然做了大量的工作，也取得了一定成效，但與黨和人民的要求相比，仍存在一些問題和不足：

一是在如何實現工業突破發展具體措施上創新力度不夠；

二是在工業企業的資源配置、工業用地、企業融資、交通設施等方面調控及協調力度不夠；

三是工作不夠大膽，抓落實的力度不夠；

四是在安全生產工作上，通盤考慮不夠，缺乏周密細致的安排部署和檢查落實；

五是在與分管部門的工作協調上有待進一步加強，要注重業務工作的法律性和程序性，不能越俎代庖，按長官意志辦事。

（三）幾點建議

一是要注重健全和完善發展工業經濟的具體措施，要靠機制的力量促進全縣工業經濟的突破發展；