水資源保護論文
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水資源保護論文范文第1篇
關鍵詞:水資源;水資源保護;水資源可持續利用
水資源:水資源分為地表水及地下水。地表水包括河流、湖泊、冰川等,其動態水量河川經流量,一般稱為地表水資源。地下水儲存量是歷史時期積累形成的動態水量都比較小,主要靠地表水和降水入滲補給。
隨著城市規模的不斷擴大和經濟的快速發展。水資源保護及水資源可持續利用是城市經濟發展的重要保證。堅持以人為本,堅持人與自然和諧,堅持水資源可持續利用的治水思路。烏拉泊水庫清淤工程、烏拉泊水庫清理搬遷工程、烏拉泊水庫清淤質利用及生態恢復建設工程正是順應了國家產業政策的要求,使生態效益、社會效益、經濟效益三效的和諧統一。
1.水資源保護
依據《中華人民共和國環境保護法》及《烏魯木齊市水源保護區管理條例》各級水行政主管部門應加強水資源管理和水環境保護,積極推進節水型社會,擬定應對突發性水污染事件的預案。
1.1水功能區監督管理
陸續出臺了《水法》、《取水許可證和水資源費征收管理條例》為水功能區監督管理提供依據。制定出各地水域納污能量核定,提出限制排污總量,從而進一步完善了水資源保護協調機制,在完成水功能區監督管理工作的同時,及時將監測結果通報各地方環境保護主管部門,公布各地區水源地名錄。
1.2積極推進節水型社會
按照中央節能減排工作的總體要求,積極推進節水型社會建設。明確節水型社會的目標和任務,探索不同類型地區建設節水型社會的具體模式和有效途徑。把創建節水型企業、單位和社區活動作為落實節水型社會各項活動。
1.3制定突發事件預案
各級水行政主管部門制定切實可行的應對突發性水污染的預案。要求在突發事件發生時應對有序,處置得當,確保飲用水的安全。
1.4大力推進水資源保護和修復試點工程
大力推進水資源保護和修復試點工程,減少人類對水資源的破害,提高全民保護水資源的意識。烏拉泊水庫清淤質利用及生態恢復建設工程正是利用烏拉泊水庫清淤工程中清理出的清淤質對1573.5畝戈壁沙坑平均覆土約1米厚,選擇防風性強、深根性、抗遡性強、耐旱適宜在項目區生長的鄉土樹種進行生態建設恢復。一方面即減少外運清淤質費用,另一方面對水庫上游戈壁沙坑通過生態建設,可以防風保土,改善水庫生態環境狀況,實現自然生態系統和人工生態系統界面之間的融合,進一步完善城市生態系統的整體性,提高城市生態系統的穩定性。項目符合國家保護和改善生態環境的國策以及支持科技型產業發展的政策導向,與生態保護和環境建設先行的思路不謀而合。
2.水資源可持續利用
水資源保護不僅是實現水資源可持續利用的重要前提,而且是保證社會經濟與環境可持續發展的重要條件。為實現水資源可持續利用目標,針對現存在的水問題和水資源開發利用中的問題,提出以下建議。
2.1不斷完善和創新治水理論,以可持續發展水利的思路指導治水。
黨的十七大提出要深入貫徹落實科學發展觀,積極構建社會主義和諧社會,確保到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標?？茖W發展觀強調了全面協調可持續發展的思想,強調保護環境和保護資源,提出構建資源節約型、環境友好型社會。根據中央水利工作的方針和可持續發展的治水思路,我們要堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則,實行興利除害結合,開源節流并重,防洪抗旱并舉,對水資源進行合理開發,高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理,以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
要不斷完善和創新治水思路,對洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化等問題進行統籌規劃,綜合治理,堅持人與自然的和諧共處。在防洪體系建設中,重視人與水的和諧,構建人水和諧社會。既要治水又要規范人類活動,給水資源留出足夠的空間和出路。要注重水資源的節約,保護和優化配置。要改變對水資源“取之不盡,用之不竭”的觀念。建立水資源統一管理體制。實行區域水資源統一管理。以水利信息化帶動水利現代化,全面提高水利工作的科技含量。
2.2加強制度建設,建立健全水資源管理制度與法規體系。
要貫徹落實《水法》,加強制度建設。盡快出臺“水資源管理條例”“節水管理條例”“水功能區監督管理辦法”等配套法規。建立健全水資源管理政策法規體系。
要加強水資源基礎工作。不斷完善水資源戰略規劃,制定水資源配置方案,搞好城市水資源綜合規劃,使城市建設和發展真正做到量水而行。
2.3深化水資源管理體制改革,逐步建立水資源統一管理體制。
《水法》強調了水資源的統一管理,規定“國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制”。要貫徹落實《水法》,用足、用好現有的法規與規范性文件。根據《水法》,深化水資源管理體制改革,堅持對洪澇災害、干旱缺水和水環境惡化等問題實行統籌規劃、綜合治理,實行水資源統一管理體制,實現城鄉水務一體化管理。
2.4創新建立節水防污型社會的運行機制,提高水資源的利用效率和效益。
節水型社會建設要依靠制度建設和體制創新,要實行以用人和排污總量控制與定額管理相結合的管理制度,全面實行定額用水和計劃用水,建立總量控制與定額管理相結合的管理機制。在建立節水防污型社會的運行機制的同時,注重經濟結構調整,大力發展環保產業,優化配置水資源;保護水環境,促進生態修復;建設科學合理的水資源利用體系,實現水資源可持續利用。
2.5加大水利投入,支持環保工程。
水資源的開發利用,治理保護和管理是公共財政支持的重點領域。水資源可持續利用需要加大公共財政的支持力度,并建立長期穩定的投入保障機制。繼續把水利基礎設施建設列為長期建設國債投資的重點,力爭用于水利建設的比重有所提高。穩定水利建設基金政策,擴大基金籌集范圍。
建立投資主體多元化、產業發展市場化、行業監管法制化得城市水務的運行機制。調整經濟政策,改善投資環境,形成政府財政資金、銀行信貸資金、國債資金、企業資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構建一個長期穩定的投資信貸體系。
結束語
我們要按照科學發展觀的要求,加強水資源合理開發,高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理工作。要從社會經濟發展、生態環境保護、水資源開發利用三個方面統籌規劃,進行水資源的合理配置,相當幅度地提高區域的資源環境承載能力。建設節水型社會,以水資源可持續利用支撐經濟社會的全面協調可持續發展,為全面建設小康社會的目標提供水資源保障。
參考文獻:
[1]沈國航,王禮先.中國生態環境建設與水資源保護利用[M].北京中國水利水電出版社2001
水資源保護論文范文第2篇
關鍵詞：水資源，水體污染，水資源保護
一、水體污染的種類
1.水體富營養化
水體富營養化是一種有機污染類型，由于過多的氮、磷等營養物質進入天然水體而惡化水質。施入農田的化肥，一般情況下約有一半氮肥未被利用，流入地下水或池塘湖泊，大量生活污水也常使水體過肥。過多的營養物質促使水域中的浮游植物，如藍藻、硅藻以及水草的大量繁殖，有時整個水面被藻類覆蓋而形成“水花”，藻類死亡后沉積于水底，微生物分解消耗大量溶解氧，導致魚類因缺氧而大批死亡。水體富營養化會加速湖泊的衰退，使之向沼澤化發展。
海洋近岸海區，發生富營養化現象，使腰鞭毛藻類（如裸溝藻和夜光蟲等）等大量繁殖、密集在一起，使海水呈粉紅色或紅褐色，稱為赤潮，對漁業危害極大。近年來渤海北部和南海已多次發生。
2.有毒物質的污染
有毒物質包括兩大類：一類是指汞、鎘、鋁、銅、鉛、鋅等重金屬；另一類則是有機氯、有機磷、多氯聯苯、芳香族氨基化合物等化工產品。許多酶依賴蛋白質和金屬離子的絡合作用才能發揮其作用，因而要求某些微量元素（例如錳、硼、鋅、銅、鉬、鈷等），然而，不合乎需要的金屬，例如汞和鉛，甚至必不可少的微量元素的量過多，如鋅和銅等，都能破壞這種蛋白質和金屬離子的平衡，因而削弱或者終止某些蛋白質的活性。例如汞和鉛與中樞神經系統的某些酶類結合的趨勢十分強烈，因而容易引起神經錯亂，如瘋病、精神呆滯、昏迷以至死亡。此外，汞和一種與遺傳物質DNA一起發生作用的蛋白質形成專一性的結合，這就是汞中毒常引起嚴重的先天性缺陷的原因。
這些重金屬與蛋白質結合不但可導致中毒，而且能引起生物累積。重金屬原子結合到蛋白質上后，就不能被排泄掉，并逐漸從低劑量累積到較高濃度，從而造成危害。典型例子就是曾經提到過的日本的水俁病。經過調查發現，金屬形式的汞并不很毒，大多數汞能通過消化道而不被吸收。然而水體沉積物中的細菌吸收了汞，使汞發生化學反應，反應中汞和甲基團結合產生了甲基汞（Hg-CH3）的有機化合物，它和汞本身不同，甲基汞的吸收率幾乎等于100％，其毒性幾乎比金屬汞大100倍，而且不易排泄掉。
有機氯（或稱氯化烴）是一種有機化合物，其中一個或幾個氫原子被氯原子取代，這種化合物廣泛用于塑料、電絕緣體、農藥、滅火劑、木材防腐劑等產品。有機氯具有2個特別容易產生生物累積的特點，即化學性質極端穩定和脂溶性高，而水溶性低。化學性質穩定說明既不易在環境中分解，也不能被有機體所代謝。脂溶性高說明易被有機體吸收，一旦進入就不能排泄出去，因為排泄要求水溶性，結果就產生生物累積，形成毒害。典型的有機氯殺蟲劑如DDT、六六六等，由于它們對生物和人體造成嚴重的危害已被許多國家所禁用。
3.熱污染
許多工業生產過程中產生的廢余熱散發到環境中，會把環境溫度提高到不理想或生物不適應的程度，稱為熱污染。例如發電廠燃料釋放出的熱有2／3在蒸氣再凝結過程中散入周圍環境。消散廢熱最常用的方法是由抽水機把江湖中的水抽上來，淋在冷卻管上，然后把受熱后的水還回天然水體中去。論文參考。從冷卻系統通過的水本身就熱得能殺死大多數生物。而實驗證明，水體溫度的微小變化對生態系統有著深遠的影響。
4.海洋污染
隨著人口激增和生產的發展，我國海洋環境已經受到不同程度的污染和損害。1980年調查表明，全國每年直接排入近海的工業和生活污水有66.5億噸，每年隨這些污水排入的有毒有害物質為石油、汞、鎘、鉛、砷、鋁、氰化物等。全國沿海各縣施用農藥量每年約有四分之一流入近海，約5萬多噸。這些污染物危害很廣，長江口、杭州灣的污染日益嚴重，并開始危及我國最大漁場舟山群島。
二、水資源的利用和保護
目前，世界淡水危機的警鐘已經敲響，“如何對付水的威脅”已突出地擺在各國人民面前。西亞國家以色列開源節流，技術用水，使水資源得以充分合理地利用，其經驗值得各國借鑒?，F階段中國水資源保護重點應側重于以下幾個方面：水環境污染應得到控制；供水緊張狀況應有所緩解；飲用水源質量要有所提高；盡快實現水資源開發與保護的良性循環。為此，在實行可持續發展戰略的基礎上，應采取以下基本對策：
1．建立、健全水資源監測系統——水資源監測網。它是提供水位、水量、水質動態信息的基礎性設施,也是實施水量、水質監控的重要手段,應該優先建設,不斷完善并使之達到現代化水平。在此基礎上,提高水資源及水環境現場測試能力和快速反應能力,逐步建立自動測報和預警系統。
2．建立統一的水資源管理機構。建立統一的水資源管理機構是實現水量統籌調度、優化配置、污水排放控制的重要組織保證。論文參考。為了保證水資源統一管理,有效協調各部門和單位的水事矛盾,管理機構應按大中流域或區域地下水系統來設置。論文參考。對跨界的流域和地下水系統,應加強邊界水體的監測、控制,積極推廣行政區之間的協商制度和用戶的聽證會制度。
3．完善水資源保護的法律體系。改善中國水資源不合理狀況的另一重要途徑就是依法治水,走法制化的道路,依法取水,依法排污,節約用水,嚴格按照《水法》、《水污染防治法》、《環境保護法》等一系列法律辦事。同時,還應結合水資源開發利用規劃,制定適合本流域(或地下水系統)具體條件的配套法規,使水資源保護法制化、制度化。
4．加強水資源的科學研究。為了使水資源開發利用更合理、更科學,保護工作有的放矢,首先應加強對水資源的科學研究,不斷提高對水資源系統的認識,包括水資源在地球自然資源體系中的位置和作用,與其他資源的關系,揭示其形成和演化的機理及在空間和時間上的變化規律,研究人類經濟活動引起的水資源和水環境的變化,探索如何在變化的環境中持續開發利用水資源的科學途徑。同時,還要研究水資源調查、監測、評價、規劃、利用、養涵、污染防治、科學用水、節約用水、提高用水效率等各方面的先進技術方法,以達到全方位提高中國水資源保護的科學水平。
5．加強水資源保護的全民教育。要廣泛宣傳水資源保護的意義,使群眾了解、熟悉其重要性,真正認識到水資源是當代和子孫后代的共同財富,珍惜每一滴水,牢固樹立“保護水資源,人人有責”的思想。
水資源保護論文范文第3篇
關鍵詞：水務一體化管理
水務是指以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的所有涉水事務。水務主要包括：水資源、城鄉防洪、灌溉、城鄉供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農田水利、水土保持、農村水電等涉水事務。
水務一體化管理指水務管理所涉及的各項職能和各個環節之間協調、統一的管理機制，即對區域的防洪、排澇、供水、需水、節水、水資源保護、污水處理極其回用、農田水利、水土保持、農村水電、地下水回灌等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調渡、統一管理。也就是說由一個部門對水質和水量負責。
1.水務一體化管理的優越性
1.1 理順了水資源可持續利用的體制保證
實行水務一體化管理，對區域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統一管理，改革“多龍管水”為“一龍管水”。這樣才能保證水資源的可持續利用。
1.2 促進了城鎮的防洪與排水工程建設
實行水務一體化管理，既可以從區域上統盤考慮防洪與排水，也可以根據有償使用的原則，解決部分工程的投資和運行費用，促進城鎮防洪排水工程的建設。
1.3 有利于進一步完善水利基礎產業
實行水務一體化管理，可以使水利從以防汛抗旱為主的純公益性基礎設施向同時兼顧城鄉供水、旅游、養殖和排水治污等經營性產業發展，以促進水利基礎產業的良性運行與發展。
1.4 強化了水行政執法工作
實行水務一體化管理，可以強化水行政執法工作，豐富水行政執法的內容。切實解決以前由于是多個部門管水形成的困難，如取水許可制度、水資源費征集制度等實施都可迎刃而解。
2.水務一體化管理的必要性
2.1實行水務一體化管理是當前水資源形勢發展的需要
當前的水資源“豐而不優”，水環境污染、水土流失在加劇發展，局部的環境污染和生態破壞已成為制約當地經濟、影響和威脅人體健康的重要因素，水污染日趨嚴重。論文格式。同時，由于水資源管理體制不順，水資源的利用效率低，水利、城建、環保等幾個部門管水，卻又無人負責的局面。
2.2水務一體化管理是提高水行政效益和經濟可持續發展的需要
實行水務一體化管理后，沒有了職能的交叉，可以大大提高水行政效率效益：一是對水資源統一管理，建立統一有效的監管體系；二在水資源的分配上，運用市場化手段，比如價格調整，使個人用水和企業用水趨向合理；三是可以找到公共政策與市場的結合點，資金和政策配套，把水資源的市場激活，把一批企業資金引到節污水處理上來。
2.3實行水務一體化管理是適應外部氣候、跟上形勢發展的需要
從國際形勢來看，對水資源進行統一的管理已成為趨勢和潮流。國外也比較重視水務的一體化管理，如英國、法國、新加坡等國家。通過他們的實踐證明，實行水務一體化管理將有利于提高水資源和水環境的承災能力，統籌解決各種水問題，從而實現水資源的可持續發展。
3. 水務一體化管理的構想與建議
水務一體化管理的原則應按飲水保障，防洪安全，糧食供給和農業產業結構調整，經濟發展和生態系統建設的次序優化配置水資源。從而達到提高水行政效率和效益、實現經濟社會可持續發展的目的。
3.1 政府職能轉變是水務一體化管理的關鍵
水務局要以水資源統一管理為核心，根椐現有的法規和技術標準，及市場規則和企業服務標準，把政府職能切實轉變到宏觀調控，公共服務和監督企事業單位運行方面來，對各類水事活動實施統一規劃，統一調度，統一管理，逐步建立投資主體多元化，產業發展市場化，行業監管法制化的運行機制，實現水務政務公開、公正、公平，樹立水務新形象，為地方經濟和社會可持續發展提供保障。
3.2 水資源綜合規劃，爭取投資，加大對水污染防治的治理力度
要對水資源重新作出科學的考察評價，進行統一規劃。特別是要對地下水資源開發利用的現狀，對水質、地層等方面的消極影響進行考察，為科學統一規劃和開發水資源提供依據。積極開展節約用水、供水、排水、防洪、農田水利、水污染防治等專業規劃的編制，逐步形成比較完整的水務規劃體系，為水務建設和發展奠定基礎。
3.3 加強水務機構建設，工作中要借鑒成功經驗
應使從各單位劃并的各項管理職能相互協調，在公開、公平、公正、擇優的原則指導下引進人才、加強培訓、擴展專業知識結構，建設有知識、懂技術、善經營的水務隊伍，為水務管理體制改革提供人力資源保障。同時，注意也要向水務工作先進地區學習管理經驗，使我們的水務工作少走彎路，達到提高水行政效率和效益、優化水資源配置的目的。
3.4加強取水許可管理，狠抓節約用水
嚴格實行取水許可證制度，對取水申請嚴把審查關。所有新增取水項目必須進行包括水源、節水和水資源保護等內容的水資源論證，未通過水資源論證的取水項目，不予受理。同時通過合理的水價制度提高人們的水資源意識及農業灌溉用水和生活用水的利用率。大力推廣使用節水新工藝和新技術，逐步推進用水管理，對超計劃的用水戶，實行累進加價收費。要把節約用水作為減少水污染的一個重要方面來抓。
3.5 全面加強水行政執法工作
轉變觀念，調整思路，從單純、依靠行政手段治水管水向全面依法管理轉變，充分發揮水行政執法隊伍的作用，全面啟動水行政執法工作，依法查處典型的水事案件。同時，積極貫徹預防為主的方針，擴大法制教育的影響范圍，加強執法巡查，盡可能地減少水事違法案件的發生。
3.6 統一管理，使水務成為大市場
涉水事務既有極強的公益性，又是個不完全市場。論文格式。政府不可能把本來可以推向市場的部分包起來，不僅財力達不到，還有推諉扯皮、效率低、效益差等許多弊病。論文格式。但統一管理后，可對公益部分和市場部分作出合理的劃分，制定不同的政策。分清水的公益職能和市場運作是保障人民群眾根本利益的前提。
3.7 強化宣傳，營造水務一體化管理改革的氛圍
要廣泛利用各種媒體，加大對水資源開發利用、管理和保護的宣傳力度。宣傳全國水務體制改革進展、成效和主要經驗；宣傳水資源管理體制改革的必要性和迫切性；宣傳典型水事案件的處理情況。以達到人民群眾和各個部門理解與支持水資源一體化管理，進而推動水資源事業的健康、可持續發展的目的。為了在水資源承載力和環境容量許可的前提下，促進人與自然在時間、空間、數量、結構及功能上的可持續發展，必須對現有的水資源管理體制進行改革，建立統一的水務管理體制，以便對防洪、排澇、蓄水、供水、節水、水資源保護、污水處理及回用等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調度、統一管理，即變“多龍管水”為“一龍管水”實現水務一體化。只有推行這樣的水資源管理體制，才能實現水資源的可持續利用，進而保證經濟社會的可持續發展。
水資源保護論文范文第4篇
關鍵字：可持續發展；水資源管理；
中圖分類號：TV211文獻標識碼： A
一、水資源的涵義和特點
水資源指的是人類長期在生產、生活中所需要的既有數量要求，又有質量要求的綜合水量，其中包含了使用價值和經濟價值。水資源的自然特點：水資源的劃分是按照流域作為最基本的單位劃分的，但是各流域之間的水資源又是相對獨立構成的。從時空分布上看水資源的劃分是非常不均勻的，在同一時間內，有的地方就會出現干旱的情況，有的地方就會出現洪災的情況。水資源的經濟特點：水資源不僅僅是一種生產要素的資源，它還是一種公益性較強的經濟資源，和生態系統之間存在著密切的關系。它又是在各種經濟活動中難以替代性、基礎性的一種資源。水是生命的源泉，是人類賴以生存和發展不可替代的資源，也是社會和經濟發展重要的物質基礎。隨著社會的進步，水資源已經成為工業時代初期一文不值演變成為了現代社會的稀缺資源，嚴重制約著地區和國家的發展。
二、我國水資源面臨的嚴峻問題
盡管我國擁有著遼闊的疆域，但是水資源的總量卻是有限的，只占到全世界水資源總量的6%，特別是在改革開放以來，工業化的發展水平不斷的提高，環境污染也日趨嚴重，水污染的現象在現實生活中比比皆是，這些現象的大量存在，讓原本就匱乏的水資源更是雪上加霜。從水資源的分類來看，水資源主要分為地表水和地下水，地表水就包括冰川、河流、湖泊等，其動態水量河川流經量一般被稱為地表水。地下水的存儲量是歷史時期積累形成的，動態水量相對較少，主要是靠地表水和降水入滲補給。我國水資源在長期的發展過程中，面臨著以下幾個問題。
1、我國水資源極度匱乏
在我國，城市普遍缺水的同時，在農村的廣大地區，特別是西北、華北、東北地區出現了淡水資源不足的情況。許多地區飲水困難，在我國的東北和華北的一些農村地區，由于過度的采水，出現了很多的降落漏斗。
2、我國水域污染嚴重
我國飲用水的水質極差，由于地表水和地下水受到了城鄉企業“三廢”的重疊污染，水質持續惡化。前不久，甘肅蘭州水污染事件苯超標就讓民眾對生活飲用水的高度關注。
3、我國生態破壞導致飲用水源縮短
干旱的天氣導致水資源更加的短缺，濕地的不斷萎縮，江河斷流等現象突出，破壞了原來的引用水源，水資源的利用率普遍偏低，水的承載能力也在持續下降。在許多的地區也逼近了極致。
三、水資源管理存在的問題
1、水價改革不到位，難以使水資源得到最優化配置
水資源在使用過程中，水價對其具有很大的影響，同時對節約水資源影響也非常大。人們在對水資源進行使用時，水費的支出在家庭總收入的1%時，人們在心理影響方面不會出現很大的變動，在2%時，人們在可以承受的范圍內，但是，對水量出現了關注的現象。在5%時，會對水資源進行重視，對節水問題也會比較重視，因此，要想更好地對水資源進行管理，在水價方面可以進行調整?，F在，我國
目前的水價不是很高，因此，在節約方面不是十分的重視。為了更好對水資源進行節約利用，在水價方面能夠進行必要的提高，也可以建設節水設施，利用節水技術提高水資源的利用效率。
2、缺乏節約用水、計劃用水和水資源保護制度
一直以來，人們對水資源的認識存在著比較模糊的觀念，一些人認為水資源可以無限利用，將其作為能夠再生資源來進行利用，在使用過程中沒有任何的節約意識。還有些認為水資源有價值但是沒有價格，因此，在對其進行使用時可以自由使用，但是，這種想法在一定程度上導致了水資源的浪費情況非常嚴重，很多的城市在發展建設中，對水資源節約以及保護非常重視，這樣能夠促進水資源的合理利用，同時對使用效率低的問題也能進行改進。
3、管理體制滯后
社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善，使得水利工程建設取得了很大的發展，在發展過程中也出現了很多的問題，其在發展過程中出現了管理體制落后、經費短缺、管理粗放的問題，這樣在水資源管理中也出現了一些問題。在管理過程中，水資源價格較低，即使這樣在收費方面還是存在著很多的問題。水資源管理單位存在著機構冗雜，人員數量比較多，而且，在結構方面存在著并存的情況，在技術方面存在著薄弱的情況，企業在管理過程中出現了重建設輕管理的問題，導致企業在發展過程中無法得到更好的保障。
四、加強水資源管理對策措施
1、加強水污染的防治
水資源的可持續利用一定要對污染問題進行解決，對環境進行保護。經濟社會發展過程中，工業是非常重要的組成部分，其在發展過程中會出現很多的問題，對工業布局問題進行重視，能夠防止污染出現。防治水資源污染的原則就是對污染總量和水功能進行區分，加快城市污水處理設施建設，將污水進行集中處理，實現污水資源化。在農業發展過程中對水資源的消耗量比較大，因此，在農業方面要想避免對水資源進行污染，要發展生態農業，對先進的技術進行利用，加強農村地區的規劃，在農業生產過程中，對化肥和農藥進行使用時，要防止農村水資源環境進一步的惡化。
2、健全防洪防旱體系，增強抗御洪澇旱災害的能力
對江河綜合管理以及開發利用進行加強，提高江河的防御洪澇災害的能力，減少災害損失，確保城市中的重點地區的防洪安全。建設防洪工程，并且建立預警預報系統，保證防汛抗洪決策的正確性以及科學性。對水資源的承載能力以及配置情況進行分析，適應經濟的發展速度，使水資源和人口、耕地以及其他資源相適應，發揮水資源的最大效益。
3、提高全民節水觀念
加大輿論宣傳力度，強化節水觀念，讓公眾了解水的有限性和不可替代性以及水資源緊缺的嚴峻現實，增強危機感和責任感。努力做到人人關心水資源問題，自覺珍惜水、保護水，形成良好的節水社會風尚。強化計劃取水、節約用水。實施計劃取水和節約用水，通過對取水戶下達年度計劃取水指標，科學合理地配置有限的水資源。造成浪費水資源現象的原因固然很多，但是，長期以來所形成的
水價偏低是其中的一個重要原因。國內外實踐證明，制定合理的水價，利用經濟杠桿調節水資源的供需平衡是一種行之有效的做法。
4、發展節水農業
農業灌溉占總用水量的比重較高，而農業灌溉水的利用率只有40％。因此，發展節水農業是節約農業用水、緩解水資源不足的有效途徑，是轉變農業增長方式、實現農業可持續發展的重要措施。水資源短缺是制約農業發展的首要因素，發展節水農業是帶有全局性、長期性、根本性的戰略問題。要以提高自然降水利用率和水分利用率為中心，圍繞“開源節流”進行創新，根據各地的資源條件，合理配置水資源，實行工程措施與農業措施相結合，傳統技術和現代科技相結合，真正提高節水農業水平。
5、發揮森林在改善水資源環境中的作用
森林能防止土壤流失，涵養水源，凈化水質。經歷了無數次洪災之后，人們逐漸認識到，單純就治水而治水，忽視治山，忽視森林的作用，水是治理不好的。單靠水利工程設施雖可達到暫時蓄水的目的，但阻擋不住泥沙的淤積。由于區位條件，其自然和人為因素為水土流失提供了有利的因素，如果偏于治水，而忽視興林，其結果將導致大面積的水庫淤積，水資源環境將日趨惡化。因此，走興林治水之路是實現水資源環境可持續利用的有效途徑之一。
五、水資源的可持續發展戰略
人類社會在發展的進程中，需要在對資源的需求找到一個平衡點，那就是水資源的可持續發展戰略。應該對水資源實現科學管理、合理利用、綜合發展、保持平衡?？沙掷m發展是以“人”為中心，以資源環境的保護為前提，以經濟社會的發展為手段，謀求一種當代人和后代人共同發展的繁榮景象?？沙掷m發展的理念就是水資源保護理念，也是人類社會進步和環境保護的基礎，作為人類進步最重要的載體，為了保護物種多樣化的發展，保障人類可持續的發展，在水資源的保護和利用上，必須堅持好可持續發展戰略。
1、深刻理解可持續發展的理論內涵
可持續發展戰略主張是不僅要滿足當代人的需求，又不對滿足后代人需求的能力造成威脅的一種模式。水資源作為人類進步和社會發展的重要載體，需要把水資源的保護、利用、開發都引導到可持續發展的戰略的層面上，實現水資源的循環利用效能。全面推行節水的政策、實現節水農業、節水工業的節約型社會，具有重要的意義。
2、用生態技術不斷解決水資源的各種問題
對于水資源的開發、利用、保護、可持續發展戰略，必須要用生態學的思維考慮，發揮市場資源配置的基本功能，建立起保護生態系統的體系，利用生態的相關技術去解決水資源的各種問題，利用生態工程技術修復水生態的缺損。這樣既可以提高經濟效益，又可以防止污染，產生良好的環境效益和社會效益。在日常的生活或工作中，善于發現、利用生態系統的功能去解決水資源總量不足的問題。堅持依靠科學技術的進步推進水資源保護和治理，大力推廣水資源節能消耗技術、積極發展水資源保護相關產業，不斷的提高水資源保護的科技含量和生態技術，在滿足當代人用水的需求的同時，也要調控好水資源的利用效能，不對后代人的用水造成威脅。
3、用綜合戰略的角度去考量水資源的問題
保護水資源重點要保護好和人民密切相關的那些飲用水源，制定好水資源保護的長遠規劃，合理調整水資源的布局。對于水資源的開發利用是國家公共財政重點支持的領域。建立健全產業水資源發展的市場化、法制化、多元化的相關策略，讓城市水務的運行更加順暢。這就需要從不同的層面、不同的角度提出水資源開發、利用和保護的新思維，同時按照科學發展觀的要求不斷的加強水資源的優化配置，更要從社會經濟的發展、生態環境的保護、水資源的開發利用三個方面去統籌規劃，以水資源的保護和持續利用去支撐經濟社會的可持續發展戰略的實現。水資源的開發和利用不僅要關注眼前利益，還要從長遠的利益出發，堅持水資源的持續利用的治水思路，在資源、經濟、社會發展尋求平衡。在維護水資源的持續性和生態完整性的前提下，水資源保護以及水資源的可持續發展戰略是城市經濟發展的重要保證，也是實現人和自然的和諧發展的必然需求。
總之，水資源是人類賴以生存與發展的根本，做好水資源的可持續發展戰略是關系到中華民族生存與發展的大事。但是解決水資源的問題是任重道遠的，這就要求我們必須嚴格做好水資源的利用和管理，保障可持續發展戰略的實施，以科學發展觀為指導，把握好經濟社會的發展規律和水資源的自然規律，始終堅持水資源的協調發展，為水資源的合理利用、保護發展，做出積極的貢獻。
參考文獻：
[1]傅國偉,郭京菲. 面向可持續發展的水資源管理問題的探討[J]. 城市環境與城市生態,1997,01:8-12.
水資源保護論文范文第5篇
論文 關鍵詞：水資源 經濟 屬性 節水型社會
論文摘要：基于我國水資源的現狀，通過對水資源與社會經濟 發展 之間的關系進行分析，聯系水資源中的經濟因素．從經濟角度分析水環境存在的問題和原因，并以水資源的經濟屬性為突破口，提出了若干相關的經濟對策．包括 科學 水價體系、水資源外部成本內部化、綠色國民經濟核算體系、虛擬水控制手段等幾大方面，以期能為我國水資源問題的解決提供一定的理論分析依據。
一、水資源與社會經濟相互作用的關系
水資源是國民經濟和社會發展的一項重要物質基礎，而且隨著經濟社會的發展，需水量將大大增加。水資源問題正是伴隨著經濟社會的發展而出現的。人類社會在不斷發展過程中，特別是 工業 革命的發生極大地提高了人類改造 自然 的能力，以至于工業化大生產排出的大量污水、廢水超過了水資源再生的能力，從而造成了水環境的惡化；而水環境的惡化又造成水資源短缺，進而成為制約經濟社會發展的“瓶頸”之一。所以，水資源問題與經濟社會之間是相互制約、相互促進的聯動關系。正是這種聯動關系，要求傳統水資源概念向 現代 水資源、可持續利用水資源等概念轉變，并以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。經濟社會可持續發展需要水資源的最佳配置，保護水資源是確保我國經濟建設具有良好物質環境、實現經濟持續穩定發展的重要前提；同時，經濟的發展又為水資源保護提供了技術、經濟的保障和支持，使水資源能夠更好地為經濟發展服務。因此，經濟發展必須與水資源保護相協調，走可持續發展之路。
二、建設節水型社會需要注意的若干經濟措施
1．賦予水以價值，建立科學的水價體系
建立科學的水價體系，是利用市場機制解決當前國內水資源問題的首要舉措。水資源的供需關系本來就是一種市場經濟關系，而水價正是調節這種關系的杠桿。提高水價可以促進工農業和生活的全面節水，節水投入限度和調水決策等則依靠水價來調節。當然，水價調整后應科學合理地分配，做到了科學分配，水價機制才能形成良性循環，政府才盡到經濟調控責任。同時，在實施中還要考慮到農民、 企業 和居民的承受能力。所以，科學的水價體系是經濟良性循環的重要保證，也是合理利用水資源的調節器。
2．使節水資源的外部成本內部化水資源的外部成本內部化是科學水價體系實施的重要輔助經濟措施。經濟學觀點認為，水資源在市場競爭中，水價機制將自動配置水資源以達到“帕累托最優狀態”。但是水價并不能反映市場主體作出決策時所需的全部信息，由此產生了水資源的外部性。針對這種外部性導致的水資源市場的失效，很多學者提出了不同的解決方法：①福利經濟學家庇古提出了征稅(或補貼)的主張，他認為，為了使整個社會的總經濟福利最大化，任何行動的邊際社會收益與此行動造成的邊際社會成本之間的任一背離都應被消除，這就是黃金法則。因此，他提出兩種方法來矯正這種背離，即稅收和政府補貼。②產權經濟學家科斯則認為外部性之所以產生是因為產權沒有界定清楚，如果把產權主體的責任和權利邊界劃分清楚，就不存在所謂的外部性?？扑苟ɡ淼暮唵伪硎鰹椋喝绻灰壮杀镜扔诹?，那么權利初始界定條件下的自愿交易總可以達到資源的最佳配置(產權最大化)。因此，提出了通過明確界定產權將外部性內部化，再通過市場進行自愿交易的解決辦法，即提出了所謂的水權交換機制：研究水權理論和可操作性的交換機制，通過市場交換，來實現水資源的有效分配。
3．實現考慮“水資源”的綠色國民經濟核算體系
綠色國民經濟核算體系是基于市場經濟和宏觀調控相結合的水資源經濟管理措施。當前國際上通用的兩種宏觀國民經濟核算體系：物質產品平衡表體系(mps)和國民賬戶體系(sna)均沒有把自然資源(包括水資源)的核算納入其中，只是注重經濟產值和增長速度，而并不反映資源的耗減，從而使得核算體系建立在“資源無限，任意取用”的基礎上，以至于gdp的虛幻增長與自然資源的持久減少并存，形成所謂的“資源空心化”現象。因此，必須將水資源核算納入國民經濟核算體系，使之成為“綠色國民經濟核算體系”。綠色國民經濟核算體系需要建立水資源等自然資源在內的實物賬戶和價值賬戶，這樣可以明晰水資源的盈虧、供水與用水的輕重緩急、節水與浪費水的效益差異，并可指導協調水資源開發利用保護與經濟發展之間的關系。但是，在實施過程中需要考慮水資源的兩個特性，以便使水資源核算既與其他資源核算有機結合，又能突出水資源自身核算的特性。①資源的區域性：不同地區水量差別很大，很難進行區域資源利用的調劑，而且水資源利用與人口密度、經濟結構、經濟發展水平等有關，因此，該特點要求在實施綠色國民經濟核算體系時應該盡量劃小核算區域的范圍。②水資源的流動性：地表水和地下水之間相互滲透，因此，該特點要求進行實物量核算時應準確估算出重復 計算 的水量。
4．建立 經濟 約束機制和經濟激勵機制等相應 法律 法規建立相應經濟約束與激勵法規是實現利用經濟杠桿調控水資源利用的經濟制約措施。拉動經濟杠桿，建立節水型經濟激勵機制，包括補償獎勵機制，國家或政府根據節水的實際情況，給予供水單位適當的補償獎勵，對節水產品予以政策上傾斜等；懲罰獎勵機制，對于完成節水指標的用戶給予適當的獎勵，對于沒有完成的用戶，給予適當的懲罰，獎勵與懲罰相結合。與此同時，在具體法律法規上，應進一步修訂完善《水法》《水污染防治法》《水土保持法》等法律，加快對水資源保護配套法律的制定，強化執法力度，開展多種形式的執法監督，特別是一些有影響的違法案件，要公開處理，嚴厲打擊， 教育 民眾。
5．引入“虛擬水”概念，面向國際市場，開展“水資源貿易”開展“水資源貿易”是解決國際市場水資源合理配置問題的重要經濟手段。對于國際市場，由于水資源運輸的不經濟性，開展水資源直接貿易存在一定困難，可以通過間接的辦法來實現。這里我們需要引入“虛擬水”概念。在貿易過程中，多出口消耗水量小的產品，多進口消耗水量大的產品，通過這種方式，便可以達到水資源的國際貿易目的。
