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員工作為化工企業的最小生產單元,承擔著創造企業經濟效益的直接責任,也是化工企業安全生產管理的關鍵因素之一。因此,員工安全生產意識的高低決定著化工企業安全生產管理水平,影響著化工企業經濟效益的創造。在化工企業中,做好安全生產管理工作要明確每位員工的安全責任,履行員工安全職責,以安全生產意識確保安全生產行為,實現安全生產管理目標?;て髽I是一個高危行業,在生產管理中應堅持“安全第一”的方針,實施預防為主、綜合治理的措施,在生產管理的每個環節都制定健全的安全生產保障措施,配備健全的生產設備,確?;て髽I安全生產。化工企業在安全生產管理中,應結合化工企業自身實際情況,引導員工樹立安全生產理念,在安全生產現場中強化管理效果,做好化工企業安全生產管理工作。在化工企業安全生產管理工作中堅持預防為主,綜合治理的措施,針對安全生產問題認真排查,詳細分析問題產生原因,改進影響安全生產管理的深層次問題,將防范和治理當作化工企業安全生產管理的工作重心,推進化工企業安全生產管理工作,建立化工企業安全生產管理長效機制。
二、完善安全生產制度
化工企業的發展,意味著企業業務擴展,企業人員隊伍擴大,化工企業應建立完善的安全生產管理制度,提高員工安全防范意識,明確員工安全生產職責。化工企業員工要正確認識安全生產管理工作,將安全生產管理放在化工企業的第一位,真正將安全生產管理落實在化工企業日常工作。確保化工企業在工作中,營造安全生產工作氛圍,在國家法律法規基礎上,制定完善的安全生產管理制度,在企業中建立安全生產管理體系,明確各級工作人員權責利,加強對安全生產管理的考核獎懲,在工作中做到逐級管理,定期考核各級安全生產管理工作,結合各級工作制定相應的安全生產目標責任書,在各級管理中實施責任追究制,真正做到化工企業安全生產管理。
三、加強生產設備維護
化工企業的工作環境和工藝流程使得生產設備受到腐蝕損壞,非常容易引起化工企業安全生產事故。尤其在化學氣體環境下,化工企業的生產設備在復雜的工藝流程中,極易導致安全生產事故。在長期的生產運行狀態下,化工企業生產設備的安全裝置以及生產設備的零部件遭受腐蝕磨損,并且老化的生產設備也會發生不確定性失效故障。所以,化工企業要加強對生產設備的維護管理,針對不同的生產設備配置相應的維護方案,確保生產設備的有效運行。不同的化工企業生產設備制定不同的檢修方案、檢修周期,技術人員及時檢查記錄生產設備狀況,確保化工企業生產設備安全生產工作,促進化工企業安全生產管理;另外,技術人員要加強對生產設備的運行狀況進行監測,定期對生產設備巡視檢修,發現問題及時維護,最快速度響應生產設備安全問題,降低安全生產事故發生頻率。
四、加強安全管理培訓工作
1.1企業和員工對安全生產存在認識上的不足
由于安全生產的標準化建設還沒有真實的列入到國家立法當中,所以雖然國家也通過一些文件精神表現了對標準化生產的關注和重視,但是仍然有一些企業和員工認為這一建設既然不是國家的強制性要求,就沒有必要將其列入到企業安全生產和管理日程,對其安全生產標準化的認識和重視程度存在一定的偏差,最終對標準化建設產生了消極影響,不但致使建設效率相對較低,建設質量也存在一定的問題,對企業安全生產造成不良影響。
1.2企業內部管理部署存在一定的缺陷
由于企業領導層對安全生產標準化的建設存在一定的思想認識誤區,所以在真正的開展建設工作時,企業領導層一般不會對其認真部署,甚至將這一項目分散到各個部門中進行獨立管理和部署,部署存在一定的分散性,各部門之間的聯系不強,造成企業安全生產管理過于分散,管理混亂。在這樣的情況下,工作人員在進行標準化建設時也會受到各部門集體建設氛圍的影響,例如在企業相對重視這一項目建設時,員工就會熱情高漲,建設進程也相對較快,反之,員工就會情緒低迷,建設效率低下,非常不利于安全生產標準化建設的可持續發展。
1.3標準化建設基礎條件相對較差
我國部分企業危化品生產企業規模較小,企業能夠在生產經營中獲取的經濟社會效益也相對較低,再加上對安全生產標準化的認識存在一定的偏差,所以在實際建設過程中并不會對這一建設項目投入適當的資金,人力資源的體驗如也相對較少,致使標準化建設不具備足夠的基礎建設資源,極大的限制了這一建設項目的發展和深化。
2強化?;菲髽I安全生產標準化建設的途徑與措施
2.1根據企業安全生產標準化等級進行分級評審
一般情況下,?;菲髽I按照安全生產標準化等級可以具體的分為三個等級,對?;钒踩a的評審標準也應該按照這按個等級來進行。首先,企業應該把安全生產標準化建設的國家相關文件以及經營許可條件等,按照等級評審的要求將每一個文件要素劃分為三個等級,并針對每一個等級提出相應的評審方式并根據不同類型企業的實際情況制定相應的評審標準,構建具有標準化特征的三級評審體系。其次,在建設了較為完備的三級評審標準體系的前提下,再根據國家對危化品企業制定的安全許可條件中的相關要求,制定更為具體的一二級達標標準。這樣在實際的分級評審過程中,管理人員對?;菲髽I的監管就可以轉變為監管企業對?;钒踩a標準貫徹落實的狀況上,既能夠有效避免管理中走形式的現象,也方便管理人員加大監管力度與檢查執法頻率,進一步督促企業提高管理水平。
2.2適當開展培訓工作,進一步提升評審人員的職業技能
由于現階段,?;菲髽I安全生產標準化建設的自評和考評人員之間存在員工職業素質較低,責任心不強的狀況,所以為了進一步強化標準化建設的考評管理,充分發揮出考評工作人員在安全生產管理中的實際作用,企業可以根據自身在安全生產標準化建設的實際發展概況對企業自評人員進行定期的職業技能培訓,并為監管部門的考評人員創造實踐考評空間,在幫助他們運用所學知識提升工作業務技能的同時,逐步引導他們樹立正確的價值觀念,強化其在工作生活中的社會責任感,讓他們進一步明確?;钒踩a在保護社會大眾的生命財產安全,維護社會穩定方面的重要意義,全面提升評審人員的評審水平。
2.3整合各體系工作,提升管理水平
對于已經通過國家質量管理部門認定的?;飞a企業,在實際建設安全生產標準化的過程中可以積極借鑒其他成功企業的管理經驗,積極尋求企業安全生產的標準化建設和企業各部門管理工作之間的整合之路,對企業內部進行全局性的管理和控制,逐步實現企業所有生產經營活動的規范化管理,從而在管理上節省企業的人力、物力和財力,在生產上規避事故的發生風險,切實提高企業的管理水平。在具體操作方面可以從以下幾個角度著手,首先,在企業內部為危化品安全生產標準化建設部門與企業其他部門之間的交流設置相應的中介機構,在企業外部也同樣為小企業與大型成功企業之間的學習發展設置中介機構,通過中介管理,加強企業與企業、企業之中各部門之間的有效聯系,實現企業各體系之間的整合;其次,加強交流溝通平臺建設,國家可以通過現代網絡信息技術的應用,建立一個?;菲髽I的溝通交流平臺,為危化品安全生產經驗交流提供一個寬廣的網絡平臺,促進各項信息資源的整合的發展;第三,通過制定相應的優惠政策,為小企業創建更多的標準化建設學習機會,提升小企業的標準化管理水平。
3結語
安監和教育培訓部門要形成活力,對照各級人員安全生產職責,認真編制員工安全教育培訓計劃,細化各級人員安全教育培訓要求。系統梳理、整合安全教育培訓資源,按照少而精、面向需求、系統和專項相結合的思路,完善安全教育培訓課件、教材等基礎保障措施。按照“分層、分級、分專業、分崗位”的原則,提升系統性、針對性、計劃性,開展全員安全教育培訓。對各級安全生產人員認真開展“安規”、“兩票三制”、“三種人”、安全技能等級認證、安全管理人員持證上崗等的培訓、考試、考核、認定管理工作。特別是針對新入場的員工和轉崗人員要進行三級安全教訓培訓。重點要注重員工安全意識的培訓,引導員工主動學習掌握安全知識技能。
2嚴格執行“安規”、“兩票三制”制度
督促各級人員對“安規”、“兩票三制”的學習與剛性執行,強化安全生產過程管控,突出關鍵“節點”控制,確保安全生產,每年組織進行“安規”考試,并對“三種人”進行考試、考核、認定把關,對考試合格人員進行行文公布。凡脫離崗位三個月及以上者,應重新組織考試、考核、認定工作,履行批準手續。對違法“安規”、“兩票”及“安全生產禁令”的人員,要嚴格進行繼續安全教育、培訓和考核。針對“兩票”執行中存在問題進行檢查分析,并做到實時跟蹤閉環管理。
3完善應急管理,提升應急處置能力
督促各個單位要結合實際,認真制定年度應急演練計劃,認真組織開展應急演練工作,重點加強實戰演練,要做到無腳本推演或盲演,對應急管理和演練情況進行抽查。開展的應急演練,要注重演練實效,形成演練評估及持續改進機制,不斷總結、分析應急工作經驗,全面開展應急預案的滾動修編工作。針對需要重點關注的突發事件,完善有關應急預案,邀請專家或第三方進行評審。通過演練校驗事故預案、現場處置方案之間的銜接水平,各子預案的正確性、可操作性,查找應急處理和應急預案中存在的問題,提高生產一線員工應急準備水平和應急反應能力,促進應急管理能力和水平的提高。
4加強事故/事件管理
按照“四不放過”的原則,開展事故事件調查及整改工作,對事故事件調查質量進行評價,對事故事件整改質量進行檢查和評價。指導基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺賬,分層分級對事故事件暴露問題進行分析,安全生產預警。加大對責任事件與重復性事故事件的責任追究,嚴防同一原因或類似事故事件重復發生。充分運用典型事故事件案例,強化安全警示教育,督促各級人員認真吸取事故教訓。
5落實主體責任,狠抓作業風險閉環管控
公司通過“五個步驟”,持續不斷實施作業、電網、設備、應急、環境與職業健康等風險管控,實現閉環管理、持續改進。全面評估電網、設備、作業、職業健康、社會影響等方面的風險,編制年度安全風險分析報告,抓好防控措施的落實。按照風險管控計劃、設備停電計劃和電網運行方式安排,按月制定并實施安全監察計劃,按照“橫向到邊,縱向到底”的管控思路,開展安全生產風險“四分”管控,強化正常與搶修作業事前風險評估、事中風險監督、事后績效評價整改。
6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機制,把“四不兩直”制度化、常態化。編制安全檢查工作表單,實現安全檢查流程化、模塊化、表單化,提升安全檢查規范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,開展春秋季、迎峰度夏及各項專項安全大檢查。對安全大檢查發現問題,按照“三定”原則,認真制定整改計劃,督促責任單位、責任人限期整改,有效形成PDCA閉環管理。
7建立習慣性違章檔案
建立并嚴格執行《反習慣性違章考核制度》,加大對違章行為的查處力度。編制《常見典型習慣性違章示例》手冊,加大宣傳和查處力度,提高員工遵章守紀的自覺性。開展查“三違”專項行動,以反違章倡議、反違章簽名、現場反違章大檢查等形式,大力整治習慣性違章。同時將習慣性違章人員作為部門目標過程考核和個人考核相結合,并中斷“個人安全信息記錄”。
8充分發揮安全監督效力
安監部門有效利用監督手段,對現場安全檢查發現的問題,能夠現場整改的要求現場整改,不能整改的要求限期整改,并且充分利用每周一生產調度早會和每月安全生產分析會對現場檢查發現問題和整改情況進行通報,并根據安全隱患及違章性質嚴重程度充分利用《安全生產預警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認真督促整改,確?,F場作業過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴格執行目標過程考核制度
依據安全生產責任制考核辦法,按期完成季度和年度目標過程考核工作,安監領導要親自深入各相關基層隊所,不斷與基層單位領導、管理人員和班組深入溝通與交流,減少安監部門與基層單位之間的協調阻力,增強監督體系和保障體系之間的有效協作。同時根據目標過程考核,要求基層單位安全第一責任人現場認可考核結果,并按時下發各單位考核情況,以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學習和提高,確保責任事故/事件逐步降低,針對各基層單位存在的問題,要求認真整改和落實,并根據考核暴露問題提出整改意見和建議。加強安全文化建設。建立健全“三不一鼓勵”管理機制,打造“知責盡責、重視風險、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍,全面推進安全文化建設,深化“理念引領制度、制度規范行為、行為養成習慣、習慣形成文化”進程,建立安全行為準則,引導員工養成安全行為習慣。
10結束語
關鍵詞:安全生產;管理;電力;管理制度
多年來,電力工業形成了一整套行之有效的電力安全生產管理制度,保證了電網安全運行。但是,現在形勢變化了,電力供需矛盾突出、全國聯網和西電東送的實施、體制改革后安全責任主體的變化,都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強調電力的安全生產,可電力事故從未被我們杜絕過??梢姲踩a管理工作不足尚存,要不斷加以改進。
一、目前電力安全生產管理中的常見問題
1.在市場競爭的壓力下,部分電力企業安全投入下降,由于電力需求的快速增長,電網的輸電和配電設備以及發電企業的發電機組長期滿負荷運行,設備缺陷得不到及時檢修,保證電網安全穩定運行的難度不斷增加,影響電力系統安全穩定運行。市場化的電力交易也對系統運行人員提出了更高要求。
2.安全生產管理是粗放的,是要求不嚴、標準不高,是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在,常規性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如,電力設計院二次圖紙不經過會審,不經過審查就送到施工單位進行施工,結果當然出現問題。電力生產事故發生在現場,深究起來,總能找到某個管理環節上的漏洞?,F場操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。
3.一些部門“管理衙門化、干部機關化”的傾向越來越嚴重,脫離職工搞監管、遠離一線抓生產,導致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產事故都表明,事故原因與監督管理不到位有密切關系。電力市場化改革后,原有的電力安全生產管理體制已經打破、新的體制尚未建立,安全生產管理可能存在缺位現象。干部是生產的組織者、制度的執行者和安全措施的監督者。跟班是企業干部的職責,不跟班就無法履行職責,這不僅是一種缺位,從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風險識別能力,看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險,看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”,只是在事故發生之后,才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力,受業務素質和知識能力的限制,對生產環節中可能存在的危險和隱患,不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷,不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展,不了解新型設備的結構和原理,存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產軟管理。軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化,比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比,就所投入的人力、物力和時間,后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。應該看到,隨著技術的進步與發展,電網裝備科技含量的增加,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大。因此,要強化安全生產的軟管理工作。
6.在電力安全生產管理中不具備系統思維。常表現在以下方面:缺乏總體數據規劃、數據(應用)整合,存在或多或少的“信息孤島”,部分數據有冗余和二意性,不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業的生產實時信息,不能充分數據共享,不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態,數據分析的功能很少,缺少有效的決策支持,電力企業領導在生產經營管理決策時,需要查閱大量基本數據,對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從,決策多依靠經驗判斷,存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上,設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程,以及對流程的監督考核管理等。
筆者認為,要從根本上改善以上現象,就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產管理制度。在當前,電力企業的安全生產管理中必須要加入系統思維方式和安全生產軟管理方式,這是電力企業安全生產管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產管理制度
在安全生產中,一方面我們要積極轉變觀念,應用系統思維,采用防止人為失誤的技術措施,在生產過程的各個環節設置防錯機制和糾錯機制;另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施,規范人為的行為,從工作流程、作業流程和操作流程上防止出現人為犯錯誤的機會,保證作業人員是安全的。要積極推行現場作業程序標準化工作,結合生產現場安全工作實際,建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序,規范人的行為,避免人為失誤,尤其要避免發生誤操作事故,有效減少電力生產事故發生。
1.電力安全生產管理工作必須要有新思路,即必須具備系統思維。如今,在電網現代化裝備的日新月異中,在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下,在電力安全生產的實際工作中,把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。要共同維護電力系統安全穩定運行。維護電力系統安全穩定運行,是各電力企業的共同責任。一個企業,一個生產環節,既是局部,也是全局。電力系統的安全,必須依靠所有電力企業來共同維護。要建立有效的電力安全應急機制。電力企業要加快建立健全和不斷完善安全生產應急救援體系。電網企業要建立有效的電力系統突發事件應急機制,并定期組織演練。
2.在系統思維指導下確立安全生產目標。電力企業系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中,防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故,確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故,杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故,杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故,杜絕重大火災事故,杜絕電廠垮壩事故,杜絕重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業系統實行安全生產目標管理。電力企業系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業實行安全生產目標三級(指企業、車間或工區、班組)控制。實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責,做到各司其職,各負其責,密切配合,相互協調。
3.項目建設考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業資產管理)的核心思想為中心,資產生命周期管理為基礎,工單的提交、審批和執行為主線,按照故障維修、預防性維修、預測性維修等的可能模式,跟蹤、管理設備資產的全生命周期過程。并以提高設備運行率、降低總體維護成本為核心目標,將設備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數據采集管理集成的一個數據充分共享的管理信息系統。
4.安全生產組織、制度與措施。電力企業系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構,負責組織本單位安全生產工作,研究和決定安全生產工作的重大政策和措施,協調解決安全生產重大問題。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。電力企業系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作,負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度,并在電力生產中嚴格執行。電力企業系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作,負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度,并在電力建設工作中嚴格執行。
5.電力企業系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系,實行上級對下級的安全生產監督,即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督;電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督;代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外,還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
6.電力企業系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和電力企業有關法律、法規、規定的要求,重視和開展安全教育培訓工作,建立健全安全生產教育培訓制度。充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材,以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統,開展事故演練培訓,提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置,通過設立安全教育專職,開展安全教育題材策劃與組織傳播,明確企業內部各層次安全教育成員職責,建立相關安全教育激勵與約束機制,促使安全教育走向規范化。
7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業對安全生產工作實行獎懲制度,設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人,給予處罰。觸犯刑法的,由司法機關依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合,批評教育與經濟處罰相結合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。wWw.gWyoO
總之,針對不同的形勢,電力企業的安全生產管理工作要有不同的措施。安全生產是企業的頭等大事,而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻:
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安全文化建設對企業的安全生產具有重要作用,從傷亡事故產生的機理來看,安全事故是人與人、人與物、人與環境、物與物、物與環境之間的正常關系失控而產生的后果,即是人的不安全行為和物的不安全狀態,而物的不安全狀態歸根到底也是人為因素造成的(自然因素除外)。安全文化是規范人的安全思想和行為,加強安全文化建設就抓住了安全生產中的主要矛盾,“安全”與“事故”是對立統一的兩個方面,我們控制了事故,就可以得到一個“安全”的環境。預防事故和意外災害的發生是技術問題,是管理問題,是認識問題,歸根結底是人的問題,是人的安全文化素質問題。因此,加強安全文化建設是搞好企業安全生產的金鑰匙。
一、安全文化的產生與發展
安全文化是伴隨人類的生產活動而產生的。但是,人類有意識地發展安全文化,還是近10余年的事,國際原子能機構在對1986年發生的切爾諾貝利核泄漏事故調查分析的基礎上,于1991年編寫的“75-INSAG-4”評審報告中,首次提出了“安全文化”的概念,并建立了一套核安全文化建設的思想和策略。
安全文化是人類生產活動與生存過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準則以及安全規范、安全環境的總和。一個企業的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物,它決定于安全管理上的承諾、工作作風和精通程度?!耙匀藶楸尽笔前踩幕暮诵睦砟睿磺袨榱巳说娜吮居^念是安全文化建設的基本準則。只有啟發、引導、強化員工的安全意識,增強員工的防范意識,提高員工的安全素質和技能,從“要我安全”轉變為“我要安全”、“我會安全”,才能達到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”的安全狀態。
安全文化大體上可分為四大發展階段(見下表)。安全文化發展階段
觀念特征
行 為 特 征
古代安全文化
(17世紀前)
宿命論
被動承受型
近代安全文化
(17世紀-20世紀初)
經驗論
事后型、亡羊補牢
現代安全文化
(20世紀初-50年代)
系統論、控制論
綜合型,
人、機、環境對策
發展的安全文化
(20世紀50年代以來)
信息論、本質論
超前、預防型
二、安全文化是企業文化在安全領域的創新與發展
企業安全文化是企業文化的組成部分,是企業文化在安全領域的創新與發展??缛?1世紀,隨著改革開放和時代的發展,改變著人們的生產、生活理念和行為,中西方文化相互激蕩對人們的價值觀產生著重大影響,不斷更新著安全思想、安全理念,企業安全文化已經越來越引起人們的廣泛關注。全新的價值觀念、更務實的關注安全、珍惜生命、以人為本已成為一種弘揚和倡導安全文化、提高員工安全文化素質的主流。
三、安全文化對企業安全生產的作用和影響
引起事故的直接原因一般可分為兩大類,即物的不安全狀態和人的不安全行為。解決物的不安全狀態問題主要是依靠安全科學技術和安全管理來實現。但是,科學技術是有其局限性并不能解決所有的問題,其原因一方面可能是科技水平發展不夠或是經濟上不合算,另一方面科學技術和安全管理也是由人完成的。因此,控制、改善人的不安全行為尤為重要。企業在安全管理上,時時、事事、處處監督每一位職工被動地遵章守紀,是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應運而生,安全文化能彌補安全管理的不足,因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、引導、獎懲、激勵、創建群體氛圍等手段,不斷提高企業職工的安全修養,改進其自我保護的安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀”轉變成“我應遵章守紀”。
安全文化對于一個企業發展來說,看起來似乎不是最直接的因素,但卻是最根本、最持久的決定因素。安全文化具有導向功能、激勵功能、凝聚功能、規范功能,是安全生產的基礎,企業安全文化氛圍的形成必然推動安全生產的發展。
四、加強安全文化建設,營造安全生產的軟環境
安全文化是安全學和文化學的邊緣學科。安全學包括安全哲學、安全行為科學、安全系統學、安全人機學、安全管理學、安全經濟學等。
企業安全文化建設的模式與結構,可從企業安全生產觀念文化、管理文化、行為文化和物態文化四個方面考慮,下圖歸納了安全文化建設模式的內涵和聯系。
五、企業安全文化建設的途徑和方法
企業安全文化不是無源之水、無本之木,它需要通過一定的資源和過程,要改變舊的傳統觀念,從原有思想認識的轉變和提高,進而提高安全文化素質,絕非輕而易舉、一蹴而就,它需要漫長而艱巨的努力。但是,回報一定與投入成正比。企業安全文化建設一般采取以下途徑和方法:
1.通過宣傳教育提高員工的安全文化素質;
2.推廣科學技術,促進安全文化的建設和發展;
3.加強法制建設,保證安全文化建設的健康發展;
4.引人先進的管理機制,推動安全文化建設不斷進步;
5.管理的方法:采用行政、法制、經濟、文化、約束和激勵等方法。