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論述了移動互聯網、大數據、電子支付、數字化使能技術等四大科技的發展趨勢,分析了在科技力量推動下稅務部門改進納稅服務、提升稅收征管質效的前景。稅務部門在加強稅收信息化建設中,積極推進以“數據管理”為重點的征管改革,探索利用科技手段提高稅收工作質量的方法和舉措。其他國家經驗對我國稅務部門深化征管改革、實施數據管稅具有重要的借鑒意義。
關鍵詞:科技發展;稅務管理;數據管理
0引言
自2008年金融危機以來,許多國家削減了稅務部門的經費預算,使稅務部門在工作量和工作壓力不斷加大的情況下,可支配資源不斷減少。這也促使稅務機關必須思考如何在提升工作績效的同時,降低稅收征收成本的問題。在此背景下,充分利用新技術改進業務流程和工作方式,將成為稅務部門應對資源不足問題的重要手段。麥肯錫咨詢公司通過大量分析研究發現,銳意改革的稅務部門領導都深刻理解“好鋼用在刀刃上”的道理,他們正圍繞當前科技主要發展趨勢,有針對性地投放資源。目前科技發展有四大趨勢:一是移動互聯網正呈噴薄式增長;二是在大數據時代,復雜數據統計分析技術的使用日漸廣泛;三是電子貨幣逐步取代現金,電子支付方式日益普及;四是數字化使能技術(digitalenablement)不斷應用于各種業務之中。與此相應,科技發展的成果也被廣泛應用于稅務管理方面。
1移動互聯網呈噴薄式增長
1.1利用移動設備加強與納稅人聯系
目前,全球已經有超過10億人擁有移動通訊設備,并且這一數字仍在不斷攀升。2013年5月,麥肯錫全球研究院詹姆斯•馬尼卡等人在其合著的《顛覆性技術:改變生活、商業和全球經濟的先進技術》一書中所做的一項統計表明:2007年到2013年,全球智能手機和平板電腦的銷量增長了六倍多,而且年輕一代納稅人通過智能手機進行幾近全部的互聯網交流。稅務部門可以利用移動設備以低廉的成本接收納稅人的信息和反饋意見,為納稅人提供自助服務以及向納稅人提供稅款催報催繳提醒等服務。因此,手機溝通方式極易適合移動通訊設備使用者,尤其是年輕納稅人群體的需求。在新興市場國家中,移動互聯網有助于稅務部門與未被納入稅收征管系統的納稅人加強聯系與溝通。稅務部門與其他政府部門應順應時代潮流,積極改變溝通和交流模式,從利用臺式電腦和筆記本電腦等設備進行傳統互聯網交流,轉向利用智能手機和平板電腦等設備進行移動互聯網交流。多年前,世界范圍內一些創新型稅務部門已經開始借助移動互聯網為納稅人提供服務。例如,瑞典稅務部門給大部分自然人納稅人發送預先填制好的《個人所得稅納稅申報表》,納稅人可通過手機回撥或回復短信對申報表內容進行確認。又如,愛沙尼亞稅務局為納稅人提供了一系列移動服務,其中手機支付稅款服務特別受納稅人歡迎。伊萊•伯科威茨和布萊斯•沃倫在《愛沙尼亞是怎么變成電沙尼亞的?》一書中,對愛沙尼亞稅務部門的這些創新舉措,給予了高度肯定。此外,美國聯邦稅務局開發了應用程序IRS2Go,納稅人在移動設備中安裝這一程序后,可以查詢其納稅申報的狀態,查閱納稅小貼士,還可鏈接到聯邦稅務局推特新聞網頁面,查看稅收新聞資訊。2014年申報季,查詢聯邦稅務局官方網站“我的退稅”模塊相關信息的納稅人,半數以上是通過登陸移動客戶端來完成操作的。
1.2開發美觀、方便的手機界面官方網站
目前,絕大部分稅務部門官方網站是基于傳統互聯網模式開發的,這些網站功能完善、設計精美、界面友好,但是當客戶用智能手機登錄時,很多網站的界面無法自動轉換為美觀、方便的手機界面。因此,政府部門必須不斷提高移動互聯網服務水平,以適應移動終端使用者的需求。1.3智能手機的稅款支付移動設備使用者對互聯網服務的需求早已超越了發送信息和提醒等簡單服務的范疇,已擴展到支付功能。2012年6月,麥肯錫公司的《手機支付發展的路線圖》報告指出:2012年,全球的手機支付總額較2011年將翻一番;預計到2015年,該項支付總額將比2012年增長9倍。在一些發達國家,銀行業已經開始推出全套手機銀行服務。美國的阿肯色州和堪薩斯州等具有開拓意識的州,已允許使用手機支付財產稅。在部分新興市場國家,銀行業也將手機支付作為拓展業務的有效途徑。以肯尼亞為例,該國已有將近90%的人使用移動服務商Safaricom開發的移動貨幣(M-Pesa)手機支付平臺。平臺是一個功能豐富的虛擬銀行,允許用戶使用手機進行支付和轉賬等。
2日漸廣泛的復雜數據統計分析技術
隨著大數據時代的到來,復雜數據統計分析技術方興未艾,并將在未來持續影響包括政府部門在內的各個行業。目前,全球各網站、社交媒體和移動設備生成的數據量每20個月翻一番,而數據存儲成本持續下降。私人機構和政府部門都期待更好地利用復雜數據統計分析技術來為重大決策提供充分的數據支持。大數據時代對于稅務部門的影響不言而喻。稅務部門開展業務工作需要海量數據的支撐,并利用這些數據來評定納稅人的稅收遵從風險等級,從而將有限的資源投向具有高、中風險等級的納稅人,避免對低風險納稅人不必要的干擾。絕大多數國家的稅務部門非常重視數據分析技術,特別是有的國家的稅務部門已經利用最前沿的數據分析工具來提高工作效率。例如,一些國家的稅務部門利用集群技術在大數據樣本中分辨出具有類似行為特征的集群,以有效識別具有稅收欺詐行為的群體。集群技術作為最先進的大數據分析技術之一,正幫助稅務部門有效遏制退稅欺詐蔓延。在稅款征收方面,部分國家的稅務部門利用最新信息技術對納稅人風險特征進行分類管理,綜合考慮納稅人的個體特征(包括行業、地理位置和納稅遵從歷史)、應繳稅款特征(如稅款大小、來源和時間長短)以及其它標準,針對不同群體的納稅人實施相應的征管策略,大幅度提高了工作效率。澳大利亞稅務局在《2012—2013財政年度工作報告》中指出,近年來澳大利亞稅務局正在積極嘗試利用大數據統計分析技術來提高稅務管理質效。該局通過對100多萬份中小企業報送的《企業所得稅納稅申報表》和《經營活動報告表》數據進行了深度分析,確定了各行業利潤率等關鍵指標的風險控制的基準值,以幫助澳大利亞稅務部門迅速識別出異常申報納稅人,例如少申報應稅收入的餐館或者加油站。該項創新舉措實施一年以來,澳大利亞稅務部門已識別出3萬多家異常申報企業。該局在發出《稅務事項通知書》后,有17%的企業在申報表中進行了納稅調增,調整后申報的應稅所得戶均增長了68%。總之,大數據分析技術促使了稅務部門增加稅收收入,并幫助其更加精準、有針對性地識別稅法高遵從度的納稅人,減輕不必要的遵從負擔。
3電子支付方式日益普及
當今世界,電子貨幣正逐步取代現金,電子支付也逐漸成為人們普遍的支付方式。據麥肯錫咨詢公司對全球支付行為的研究表明,2012年到2017年全球范圍內人均金融交易額預期將增長33%,即從671美元增長到894美元,其中現金支付方式的比重將大幅下降,尤其在新興市場國家,這一比重下降將尤為明顯。有人把未來將出現的以電子貨幣支付為主的社會經濟模式,稱為無現金社會模式。電子支付相對現金支付而言,具有交易成本低、終端用戶風險小以及交易過程易于追蹤等優勢,因而被大部分國家包括中央銀行及各類商業銀行在內的金融機構大力倡導。金融機構、稅務部門以及其他政府部門不斷推動電子支付手段廣泛應用,從最初的電匯支付到信用卡支付,再到使用智能手機近距離無線通訊技術的近場通訊(NFC)方式支付,減少了收付雙方對現金的需求。對于稅務部門而言,電子支付方式的不斷普及,不僅有助于實時追蹤納稅人稅基軌跡,還有助于分析納稅人的稅收遵從度。目前,一些國家通過給予納稅人稅收優惠的手段,鼓勵納稅人使用電子支付方式。例如,韓國為使用信用卡消費的納稅人提供稅收減免優惠,全年信用卡消費額占年收入比重高于25%的納稅人可以享受相關稅收優惠政策。為充分利用電子支付方式的優勢,自2011年起,美國通過立法明確要求銀行和電子支付服務商,向聯邦稅務局報告所有通過借記卡、信用卡以及貝寶(PayPal)等第三方支付平成的交易。這從立法角度保證了應稅收入足額申報,從而有效地提高了納稅人的稅法遵從度。OECD的《關于經合組織成員國、其他發達經濟體和新興市場國家稅務管理的比較信息報告(2013版)》顯示,在開展對比研究的52個國家和地區中,只有12個國家和地區將電子支付方式作為主要稅款繳納方式。顯然,全球的稅務部門在電子支付方式繳稅領域仍有較大的提升空間。
4數字化使能技術不斷應用于業務流程
當今時代,信息技術終端產品的價格與計算能力往往呈反方向發展,同時信息存儲的成本也在大幅下降,這客觀上促使數字化使能技術廣泛應用于業務流程。例如,1975年一臺超級計算機的售價為500萬美元;40年后的今天,一臺蘋果手機售價僅為400美元。盡管后者價格不足前者的萬分之一,但其計算能力反而遠超前者。許多大企業已經從數字化使能技術應用于業務流程中獲利。這些大企業將數字化使能技術應用于業務流程,將各供應鏈納入統一的企業資源計劃(ERP)管理系統,并采用即時庫存(just-in-time)等新型管理技術,大幅度提高工作效率,節省成本和費用。
4.1利于稅務部門提供優質高效便捷的納稅服務
數字化使能技術不斷應用于業務流程,也為稅務部門提供優質、高效、便捷的納稅服務創造了良好條件。在稅務部門的業務流程中,積極推廣應用數字化使能技術,將主要帶來以下兩點變化:一是從大量使用紙質表格向使用電子申報方式轉變。例如,2013年申報季,美國約83%的個人所得稅納稅申報表采用了電子申報方式報送,這也說明聯邦稅務局在推廣電子申報方面成效卓著。二是使用全數字化自動填報。一些國家的稅務部門已經將從第三方獲取的納稅人收入和消費數據,用于幫助納稅人預填納稅申報表。例如,OECD的《關于經合組織成員國、其他發達經濟體和新興市場國家稅務管理的比較信息報告(2013版)》顯示,2011年有7個國家的稅務部門為其國內大多數納稅人預填了《個人所得稅納稅申報表》。《新加坡稅務局2012—2013年度報告》指出:2012年新加坡稅務局通過直接從雇主處取得雇員的工資薪金等收入信息,為超過100萬名自然人納稅人預填了個人所得稅納稅申報表,所入庫稅收占該國個人所得稅總額的58%。
4.2利于優化稅收征管流程
數字化使能技術有利于各國稅務部門優化稅收征管流程。例如,未來稅務部門可以考慮整合內外部數字化平臺,選取部分稅務案件,集中開展稅務稽查和稅務審計,這將有助于節省稅收征納成本,盡早讓納稅人獲得稅款繳納的確定性。
4.3利于加強與外部溝通和第三方信息共享
長期以來,許多私營機構都通過獲取和利用外部數據來提升工作績效。例如,企業通過對第三方數據和系統的整合和利用,來提高經營效率和客戶滿意度;零售商與供應商之間也會通過加強信息傳遞,來提高信息對稱度。稅務部門應該借鑒私營機構的成功經驗,切實加強與外部的溝通和第三方信息共享。例如,稅務部門的征管軟件系統設有既定的檢測程序,當納稅人填寫申報表時,如果出現身份信息前后不一致或相關信息不完整等情形,則該份申報表將難以通過征管軟件系統的驗證。這樣一來,既推延了納稅人的報稅時間,給其帶來不便,又增加了稅務部門的服務成本。如果我們能在稅務部門與第三方稅務軟件供應商之間建立一種實時數字化聯系,即通過與第三方稅務軟件供應商進行數字化整合比對,在納稅人填寫納稅申報表的過程中,對填報的錯誤信息給予及時的預警提示,必將大大減少驗證通不過的次數和征納雙方的后續工作量,進而提高納稅服務水平與工作績效。例如,美國曾力推稅收征管信息系統的升級改造,實現了征管數據實時更新的目標。2012年1月,聯邦稅務局納稅人賬戶數據引擎正式投入使用,數據更新周期由40多年沿襲的每周更新縮短為每日更新,打破了聯邦稅務局信息化建設的瓶頸。綜上所述,從長遠來看,稅務部門將資源合理地投入到新技術的應用中,并使其與納稅服務和稅收征管有機融合,將促進稅收工作的開展。同時,稅務部門應當妥善處理科技創新帶來的伴生問題,例如保障網絡安全、保護納稅人隱私等。
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【關鍵詞】原油污水 水循環 生產分離器
1 目前原油污水的現狀分析
含油污水主要是由污水、洗井污水以及沉降罐底水上三個部分組成的。目前,我國處理原油污水的方法措施是采用了化學方法、物理方法、生物化學等處理的路線。化學處理工藝路線主要是調節,然后將原油進行隔油,氣浮、沉淀、旋流、過濾等處理,最后出水。化學、物理、生物混合化學工藝路線是絮凝、厭氧、沉降、過濾、出水的方法措施。在整個原油污水處理的工藝路線中,一般情況下都會在進行除油之前添加添加劑,這樣是為了破壞原油污水中的包油液,從而回收存油。然后再進行沉降之前添加絮凝劑是為了出去睡中的雜質。
但是,因為原油污水的含水量逐漸升高,需要處理的原油污水的含量也逐漸的增大。但是我國原油污水處理的整個流程沒有改變,原油污水在進行沉降的時間就會非常短,如果只是使用目前我國石油企業的原油污水處理流程的話,在進行污水處理之后的水質量是很難達標的。用沒有達標的水進行回注地層之后就會造成油層的污染,雜質也將會造成油田地層的堵塞,油田地層的滲透率就會下降,從而引起油田生產效率降低。因為為了保證油田的生產效率,油田不得不采取一定的原油污水的處理方法措施。采取這些措施是需要添加一定的化學添加劑,但是使用化學添加劑就有可能引起油田地層的高度污染。一旦處理不了這一系列的問題,原油污水就會隨著污水進入到油田的地層,就形成了一個惡性循環的問題,增大了原油開采的成本。
2 解決原油污水處理的方法措施
原油在聯合站井排來液中存在的方式主要是以下幾種:乳化油、水包油的存在方式,原油主要以化學或者分子的方式分分散在水中,從而形成了乳液狀的水包油。浮油的存在方式,原油在靜置之后就會連續的呈現浮在水面上的原油。分散的存在方式,原油的直徑如果大于1微米的小油就會在水中分散存在。但是如果直徑小于1微米甚至更小的油珠就會懸浮分散在水中,這種存在方式就是油包水的存在方式。
在油站的整個流程中,聯合站的井排投加油包水的原油破乳劑可以改成水包油的破乳劑,在原油污水進行沉降之前需要加入大量的油包水的破乳劑。因為這種藥物可以將原油污水進行優化處理。經過原油污水處理試驗數據表明,油包水破乳劑在使用量不超過20PPMa的情況下,可以將原油添加劑中水包油破乳劑中的原油分離出來,從而使原油不進入水站而是進入油站,減少水站除油的工作壓力。在原油污水處理的過程中,在原油進行沉降之前添加油包水破乳可以使脫水或者污水的含油量比在沉降之前添加水包油破乳劑的脫水和污水的含油量要低很多。
另外,還可以在聯合站中添加破乳劑,使用的破乳劑主要是非離子的表面活性劑,該破乳劑是第三代乳化原油的油包水破乳劑。這樣破乳劑對于原油污水中的油包水破乳液是非常有作用效果的。非離子的表面活性劑是可以通過分離以及沉降的方法將原油和污水分離,這樣效果是水包油破乳劑沒有辦法做到的,使用該破乳劑的可以使污水與原油分離,減少水站的處理難度。還可以根據解決聯合站的井排來液中的水包油型的破乳劑,具體方法為是在聯合站的井排來液中加入原油破乳劑,原油破乳劑主要是水包油的乳化破乳劑,其中破乳的作用原理主要是原油午睡與乳化原油破乳劑進行化學反應,得到表面活性劑,然后可以借助陰離子表面活性劑形成非常不堅固的吸附膜,從而起到了破乳劑的作用引起了原油污水的破乳。
經過原油污水的處理工藝流程表明,我們還需要在處理原油污水的設備上作出改造,從最根本的設計作出詳細的改造,詳細從以下部分進行改造。首先,在原油污水處理的過程中將電脫水器的內部構造中去掉高壓的電極,使電脫水器失去脫水的功能。然后在原油污水的管線上將鋼管制造的管線改造成以PVC制成的管線。在選擇變浮器的時候一定要選擇具有高效的水力旋流器,在變浮器的上面可以增加污水的增壓泵,這樣可以減少水中的雜質。進行原油污水處理的時候,應該使用電脫器重的平臺來液將原油與污水進行分離。在生產分離器的內部結構中去掉原油的增壓泵。同時降低電脫器的平臺來液的壓力,使得原油與污水能夠高效的分離。
3 結語
本文主要是通過對原油污水的方法進行分析,采取了原油污水處理的方法措施。一些油田企業經過對原油污水處理方法進行了改進、完善之后解決了因為系統處理能力不足引起的原油污水不達標的問題。提高了油田生產的效率,減少了對油田地層環境污染,為一些原油污水的處理方法措施提供了寶貴的經驗,創造了良好的社會、環境的效益,使油田走上了可持續生產之路。
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[關鍵詞]水利行業 財務會計 管理制度
隨著我國政府對農業、農民、農村“三農”重視程度的增加,政府對水利基礎設施建設的資金投入越來越多。隨著水利行業的迅速發展,為了水利生產發展規劃的順利進行,水利財務工作也越來越被社會重視。作為關系到國民經濟和整個社會發展的重要基礎設施,水利為全面建設小康社會、促進國民經濟發展做出了重大貢獻,肩負了更重大的使命。在新時代,由于國家政策及經濟發展變化,水利部門征募了大量社會資金,增加水利投入,促進水利事業的可持續發展。與此同時,資金的增加也給水利財務部門的財務管理工作帶來了新的挑戰。
一、水利行業財務管理制度的缺陷
“無規矩不成方圓”。做好水利財務管理工作的基礎是建立健全各項規章制度,不斷推進制度創新,我國目前水利行業的財務管理制度還不完善。筆者根據近幾年的水利財務工作,發現其財務管理制度存在以下缺陷:
(一)資金劃撥過程出現問題
水利資金是由國家各級財政部門層層劃撥。但在財政緊張的地方,上級下撥的水利專項資金往往會被滯撥、挪用或占用工程專項資金。這是由于水利財務管理制度并沒有得到相關部門和領導的重視,只是把制度作為一份文件保存下來,并沒有貫徹落實,對非法操作資金行為采取見怪不怪的態度,沒有嚴厲懲處。
(二)財務管理人員素質不過硬
我國水利行業的財務會計核算沒有規范性,而且,財會機構不健全,也缺乏高素質的財務管理人員,會計電算化程度不高,不能適應經濟改革的需要。由于水利行業工程興建的短期性,許多地方的水利部門并不配置專門的會計以及儲備人員,等到水利工程開始時,一時無法找到熟悉建設單位會計制度的財務人員,因此只能由其他人員代替。
(三)水利收費制度不完善
我國已經出臺各項水利收費制度和政策,但不少地方還存在亂收費現象,工程資金被各種名目占用,導致工程資金短缺問題甚至工程造價過大。收費制度存在漏洞,為一些部門亂收費提供了機會,同時由于懲罰制度得不到嚴格執行,對違法行為的縱容,助長了亂收費行為。
上述問題導致水利基礎設施不能及時修建,給農民群眾造成了不可估量的損失,而這些損失卻是可以避免的。因此,完善水利行業財務管理制度,強化制度執行力度是解決問題的唯一方法。
二、完善水利行業財務管理制度的方法
良好的財務管理制度,能促進水利行業的快速發展,如果沒有嚴格的財務管理制度,就不可能實現水利行業業務水平持續穩定提高。因此,為提高水利行業的發展水平,加強財務管理制度成為必然。
(一)加強重視,樹立責任意識
切實落實《會計法》,水利專項資金劃撥過程經手人員以及水利工程會計人員必須認清自己的責任,加強各級領導對財務監管的力度。做好財務管理,不僅是財務部門工作人員的職責,也是主管財務領導的責任,而且這些責任要明文規定,以防出了問題之后相互“踢球”,推脫責任。因此,要大力宣傳責任意識,用制度明確規定領導責任,提高領導對水利財務管理的關注度。
(二)提高財務人員整體素質
加強財務人員的繼續教育,促進財會隊伍專業化和知識化,促進財務管理人員轉變理財觀念;還要不失時機的吸收一批高層次、高素質的人才充實到水利財會管理崗位上來。財務部門的人員要定期參加培訓班,使之更新知識、跟上形勢,并需通過考核后才能上崗工作。在每個水利工程施工之前都要培訓相關財務人員,以確保財務人員的業務水平和核算規范化。在實際工作中財務管理的職責要明確,使各級財務管理人員了解制度規定,并切實遵守制度,規范自己的行為,提高財務管理人員的職業道德水平。并在財務管理上實行輪崗制,以保證財務管理人員或出現其他經濟問題。
(三)規范資金投放
目前我國水利資金的投放是由國家、地方、受益區各籌一點的方法,雖然對水利事業的發展起到促進作用,但我國地域遼闊,各個地方的財政狀況差別較大。因此在水利資金的投放上要組建專門的調研組,對各個需要施建水利基礎設施的地方進行調查研究,分清輕重緩急,合理確定資金投放比例,從根源上把水利資金的財務管理做好工作準備。
(四)建立科學的水利財務評價體系
為了規范財務會計的核算標準,更好的管理水利財務,促進水利行業的發展,建立水利財務評價體系成為必然之勢。目前,我國水利行業執行的會計制度不一而足,由此導致了會計核算不統一,相關資料不完整,對整個工程的分析不規范,無法監督檢查等問題。因此建立科學的水利財務評價體系,統一規范財務管理行為,是促進我國水利事業邁向新臺階的必要措施。
三、總結
水利財務管理工作與水利事業的發展息息相關,它不僅僅是涉及國家財政經濟政策的貫徹落實與否的問題和國計民生大事,還關系到水利發展與改革的大局。因此,在水利事業的實際工作中,我們要時刻把握水利財務工作面臨的新形勢、新局面,加大對水利基礎設施投資。加強領導重視,提高財會人員的自身素質,科學評比工作常抓不懈是強化水利財務會計管理的必經之路。當前,我國改革發展正快速步入關鍵階段,是傳統水利向現代水利轉變步入的關鍵時期。深刻認識我國經濟社會發展形勢以及水利發展與改革要求,也是做好新時期水利財務管理工作的重要前提。
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【關鍵詞】污水處理;發展
一、我國城鎮污水處理方法
1、活性污泥法。長期以來,城市生活污水多采用活性污泥法,它是世界各國應用最廣的一種生物處理流程。具有處理能力高,出水水質好的優點。該方法主要由曝氣池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系統組成。廢水和回流的活性污泥一起進入曝氣池形成混合液。曝氣池是一個生物反應器,通過曝氣設備充入空氣,空氣中的氧溶入混合液,產生好氧代謝反應,且使混合液得到足夠的攪拌而呈懸浮狀態,這樣,廢水中的有機物、氧氣同微生物能充分接觸反應。隨后混合液進入沉淀池,混合液中的懸浮固體在沉淀池中沉下來和水分離,流出沉淀池的就是凈化水。
由于污水處理是一項側重于環境效益和社會效益的工程,因此在建設和實際運行過程中常受到資金的限制,使得治理技術與資金問題成為我國水污染治理的“瓶頸”。歸納起來,目前在城市生活污水處理研究和應用領域,普遍存在的問題有:①采用傳統的活性污泥法,往往基建費、運行費高,能耗大,管理復雜,易出現污泥膨脹現象;設備不能滿足高效低耗的要求;2隨著污水排放標準的不斷嚴格,對污水中氮、磷等營養物質的排放要求較高,傳統的具有脫氮除磷功能的污水處理工藝多以活性污泥法為主,往往需要將多個厭氧和好氧反應池串聯。形成多級反應池,通過增加內循環來達到脫氮除磷的目的,這勢必增加基建投資的費用及能耗,并且使運行管理較為復雜;③目前城市污水的處理多以集中處理為主,龐大的污水收集系統的投資遠遠超過污水處理廠本身的投資,因此建設大型的污水處理廠,集中處理生活污水,從污水再生回用的角度來說不一定是唯一可取的方案。
因此,如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理,以及實現磷回收和處理水回用等可持續的方向發展,已成為目前水處理技術研究和應用領域共同關注的問題。這要求污水處理不應僅僅滿足單一的水質改善,同時也需要一并考慮污水及所含污染物的資源化和能源化問題,且所采用的技術必須以低能耗和少資源損耗為前提。
2、生物膜法。在污水生物處理的發展和應用中,活性污泥和生物膜法一直占據主導地位。生物膜法主要用于從廢水中去除溶解性有機污染物,主要特點是微生物附著在介質“濾料”表面,形成生物膜,污水同生物膜接觸后。溶解的有機污染物被微生物吸附轉化為H2O、CO2、NH3和微生物細胞物質,污水得到凈化,所需氧化一般直接來自大氣。生物膜法處理系統適用于處理中小規模的城市廢水,采用的處理構筑物有高負荷生物濾池和生物轉盤,生物濾池在我國南方更為適用。隨著新型填料的開發和配套技術的不斷完善,與活性污泥法平行發展起來的生物膜法處理工藝在近年來得以快速發展。由于生物膜法具有處理效率高、耐沖擊負荷性能好、產泥量低、占地面積少、便于運行管理等優點,在處理中極具競爭力。
3、氧化法。氧化法是目前廣泛采用并極具發展潛力的城市生活污水預處理方法之一。根據氧化劑的種類及反應器的類型。氧化法可分為化學氧化法、催化氧化法、(催化)濕式氧化法,光催化氧化法、超臨界氧化法等。化學氧化法雖然操作簡單,但由于其處理效果并非十分理想,而且由于其運行成本較高,因此,在城市生活污水處理應用中使用并不很多。為了達到提高處理效果,同時降低運行成本的目的,人們開發了一些其他的氧化技術。光催化氧化法設備簡單、運行條件溫和、氧化能力強、殺菌作用強、處理徹底,因此,在水的深度處理及對難生物降解的有機廢水的處理具有極好的應用前景,目前已成為國內外非常活躍的研究課題,有專家預測,氧化法將成為21世紀廢水處理中重要的方法之一。
4、人工生物凈化:人工生物凈化,是人為地創造條件使微生物大量繁殖,人工馴化微生物,利用微生物質新陳代謝降解水中有機物的方法,是目前國內外對生活污水二級處理的主體工藝。
5、自然生物凈化處理:主要利用土壤中的微生物和植物根系或水塘中的微生物作用使水中的污染物濃度降低。
6、人工生物凈化與自然生物凈化:在土地資源豐富,地價相對便宜的城鎮,采用人工生物凈化與自然生物凈化處理相結合的方法,在經濟不發達地區有其實際意義。
二、我國城鎮污水處理發展趨勢
1、“兩手都要抓,兩手都要硬”, 經濟發展與污水處理事業協調發展
城市污水是城市綜合體經濟發展的產物,污水的增加和城市經濟發展還是同步的,城市經濟發展越快污水的處理工作也就越重。我們不能過分的注重經濟的發展而忽視對水資源的保護。人們的生活離不開水,工農業的發展也離不開水,所以政府有關職能部門要拿出部分資金來支持水資源保護。如果顧此失彼就會給生態環境造成嚴重污染,最終影響經濟的發展。在以后的城市建設中要堅持生產線和污水治理同步進行,堅持和鼓勵綠色產品的開發和投入;對已經建成投產的生產線而沒有污染治理措施的要提出限期治理的要求,要幫助它制定有可操作性的實施方案。
2、改變污水處理行業的運營機制,由事業型向企業經營型轉變
改變污水處理行業機制的原因有兩方面,第一方面的原因是許多城市的污水處理企業還是事業單位,缺乏現代化的管理手段,政企不分,在崗人員效率低下,責任心較差,嚴重影響行業的發展;另方面原因是污水處理行業耗資較大,當地政府可承擔其運行費用比較困難,所以發展的趨勢逼迫污水處理廠的運營機制由事業型轉變為企業經營型,企業按照市場經濟模式自己去收費。國家對該收費有了明確的規定,地方政府應按照本地區污水處理行業所需要的經費及當地工廠企業、居民承受的能力,給予加大收費力度的政策。
3、污泥最終處置要向無害化、資源化方向邁進
污水處理廠產生的污泥在最終處置上,可以根據污泥的分類和本地區的實際情況進行可以用化處置;比如純生活污水處理廠產生的污泥經過無害化處理后,可用做農肥;工業廢水與生活污水混合污水的污水處理廠產生的污泥也要經過無害化處理后可制作用于園林、綠化、鮮花的肥料;純工業廢水在進行無機化過程和有毒害氣體的處理后,污泥可作為建筑材料的原料。
綜上所述,城市污水污泥的排放,嚴重影響了建設環保、生態社會的進程,影響了建設文明城市要求,所以城市污水污泥的處理已經成為了迫切需要解決的問題。因此,要求我國各級政府應該及時和積極的出臺各種政策來做好這方面的工作。
參考文獻:
[1]城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB 18918-2002)
[2]城市污水回用設計規范(CECS 61:94)
關鍵詞:水工建筑物;結構縫;處理方法;研究分析
1 概述
聚氨酯泡沫塑料具有優良的不透水性,是一種不吸水、不吸潮的優質材料,其性能穩定,耐熱、耐霜凍、耐腐蝕、耐輻射、且不被生物化解。對有機溶劑、酸、堿、鹽均具有良好的化學穩定性。施工簡便、快捷,適應性強。目前在建筑行業應用效果極佳。若將聚氨酯泡沫塑料引進水利工程中,應用前景可觀。初步估算,僅替代止水銅片和塑性防滲材料這一項,其材料成本可降低90%以上,經濟效益非常明顯。
2 常用處理方法
目前常用的處理步驟和方法是:除去原縫上舊的止水橡膠帶等失效的設置,然后填入塑性防滲材料,再安裝新的止水橡膠帶。在重要部位或需進行化學灌漿的部位則增設一道止水銅片(見圖1),以保證工程的可靠性和安全性。這種方法已被證明較有效。
圖一常用處理方法示意圖
由于防滲材料價格相對較高,塑性材料在溫度較高時易流動,特別是填豎直縫時,時間稍長,防滲材料會落積在縫的下部,上部基本上已空虛。因而,必須用其他的材料將防滲材料相對固定住,這就相應增加了一道工序和工作量。止水銅片的價格較高,現場加工難度較大,安裝繁瑣且時間長。如果在需進行化學灌漿等有抗壓要求的部位不設止水銅片,則縫中的防滲材料和止水橡膠帶會因灌漿壓力而遭到破壞。在某泵站建筑物結構縫處理中,由于沒有采取抗壓措施,導致灌漿時縫面止水橡膠帶出現多處破裂,使化學漿液溢出。
3 新的處理方法
3.1 設想的提出
在一些建筑工程中經常采用泡沫塑料板代替瀝青砂板作嵌縫材料,水利工程中常用它作結構縫內襯,將塑性防滲材料固定在一定的范圍內,限制其流動。但丟棄量較多,且與縫面粘結不緊。為此,經過較長時間的市場調查,并根據多年的施工經驗,提出新的處理措施,即在現場噴涂聚氨酯泡沫塑料作嵌縫防滲體。
3.2 聚氨酯泡沫塑料的性能
聚氨酯泡沫塑料可分為硬性和柔性兩種,主要性能如下:
3.3 處理方案
3.3.1 水工建筑物結構縫處理(水下部分)
該類型縫在封縫之后,接著要對縫中進行化學灌漿,因此封縫材料應具有抗壓能力。封縫處理由外向內依次為砂漿保護層、止水橡膠帶、塑性防滲材料和硬質聚氨酯泡沫塑料,見圖2
圖二 水工建筑物結構縫處進示意圖
聚氨酯泡沫塑料在縫中的厚度可根據縫寬來確定。因其與混凝土的粘結力較大,縫寬10 cm時,其厚度為8~10 cm即可。該材料本身能防滲漏,所以其外層防滲材料可減小厚度,或者噴施一 層柔性聚氨酯泡沫塑料代替塑性防滲材料,可使施工更快捷,成本更低。
3.3.2 輸水隧洞伸縮縫處理
本文只論無壓和低壓輸水隧洞,因其縫常有地下水滲出,在處理前必須采取導流封堵措施,使縫面處于干燥狀態,以利施工。處理方案見圖3。如果縫中不進行化學灌漿處理,則只需噴施3~ 4 cm厚的柔性聚氨酯泡沫塑料(A);若需化學灌漿,可先噴施一層3~4 cm厚的硬質聚氨酯泡沫塑料,再做一層較薄的柔性聚氨酯泡沫塑料,也可采用其他的塑性防滲材料(B)。
(A)(B)
圖三輸水隧洞縮縫處理示意圖
3.3.3 渡槽伸縮縫處理
此類型縫主要靠止水橡膠帶止水,因而只需在縫內側給止水橡膠加一保護層,以防止橡膠過早老化。施工時先在縫中噴施較薄一層柔性聚氨酯泡沫塑料,再設置止水橡膠帶,槽身內側(過水面)用丙乳砂漿作止水橡膠保護層,處理方案見圖4。
圖四渡槽伸縮縫處理示意圖
其他類型的伸縮縫處理,可根據具體情況,參照上述方案進行處理。
3.4 施工工藝
① 首先除去失效的止水設施,清理結構(伸縮)縫表面。使粘結面干凈、無雜質且保持干燥。② 準備噴涂設備,主要包括料罐、攪拌機、噴施主機、管道和噴槍,并按要求準備好原材料和助劑。③ 將噴槍伸到噴施面上噴施,第一遍不能噴涂太厚,應來回掃動.逐漸達到設計厚度。聚氨酯泡沫塑料將在3~7 S內起泡并停止流動,在這段時間內需采取措施不讓其流失而浪費。一條縫面最好一次
噴施完,避免間斷重復噴施。噴施半小時后即可初步固化,幾小時后可進行下道工序施工。
4 結語