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一、中國投資銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管中存在的問題
我國的投資銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管模式是采用外國現(xiàn)行的監(jiān)管模式,這也是一種集中型的監(jiān)管模式,可以為投資銀行業(yè)務(wù)開展提供良好的管理。但是,在金融危機(jī)的背景之下,投資銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管方面存在著一系列的問題,影響了投資銀行業(yè)務(wù)的開展,也影響了我國金融市場的穩(wěn)定性。
1.現(xiàn)行的監(jiān)管發(fā)展模式?jīng)]有明確的定位。當(dāng)前世界的投資銀行的發(fā)展模式主要有三種:附屬全能銀行模式、金融控股公司模式和獨(dú)立發(fā)展模式,這種不同的模式也造成監(jiān)管模式的多樣化,我國的大多數(shù)投資銀行是以證券公司或者金融機(jī)構(gòu)附屬部門的形式存在,并沒有主流的發(fā)展模式,這一切都表明我國的投資銀行的發(fā)展模式依然處在探索的階段,在一些規(guī)章制度方面沒有完備的發(fā)展模式。當(dāng)前金融市場的開放性不斷的增強(qiáng),對于我國的投資銀行專業(yè)化水平和市場占有率提出了更高的要求,同時(shí)我國的市場經(jīng)濟(jì)模式逐漸的完善,投資銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展也對我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重要的影響。
2.業(yè)務(wù)范圍窄,創(chuàng)新能力差。當(dāng)前國外的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)開展廣泛,其業(yè)務(wù)創(chuàng)新性較強(qiáng),但是,我國銀行投資業(yè)務(wù)范圍窄,創(chuàng)新不足,也是制約我國金融發(fā)展的主要因素之一。投資銀行從事的業(yè)務(wù)主要有證券承銷和經(jīng)紀(jì),各個商業(yè)銀行的金融業(yè)務(wù)沒有太大的差別,通過調(diào)查結(jié)果顯示,只有部分較大規(guī)模的銀行開展了財(cái)務(wù)顧問、并購重組、風(fēng)險(xiǎn)投資、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù),但是,在業(yè)務(wù)的開展過程當(dāng)中,存在著業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)信譽(yù)和創(chuàng)新能力不足等諸多的問題,這也和我國的投資銀行開展業(yè)務(wù)的時(shí)期比較短有關(guān),但是,也反映出了其和外國投資銀行之間存在的差距。
3.監(jiān)管方面存在著未能覆蓋的灰色地帶。當(dāng)前我國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)跟不上金融發(fā)展的腳步,在監(jiān)管方面還存在著比較多的灰色地帶,例如:國務(wù)院證券委員會是負(fù)責(zé)投資銀行的監(jiān)管機(jī)構(gòu),但是,其監(jiān)管權(quán)限只限于商業(yè)銀行,不能夠?qū)φ麄€的金融行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌的監(jiān)管,從而造成了金融行業(yè)的不穩(wěn)定性,尤其是在經(jīng)濟(jì)極度擴(kuò)展的時(shí)期,投資銀行的部分業(yè)務(wù)更是處于無人監(jiān)管的局面,這種寬松的監(jiān)管環(huán)境,造成了投資銀行為了追求過度的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了金融市場的穩(wěn)定性。同時(shí)金融創(chuàng)新也給業(yè)務(wù)的監(jiān)管造成了一定的影響,業(yè)務(wù)的創(chuàng)新造成了金融業(yè)務(wù)操作變得越來越復(fù)雜,監(jiān)管機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行的高層機(jī)構(gòu)也很難全面的預(yù)測出其業(yè)務(wù)開展所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)。此外投資銀行的證券業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)以及保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)存在著千絲萬縷的聯(lián)系,其形成了風(fēng)險(xiǎn)相互承擔(dān)的局面,一旦爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),就會造成了風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化,從而加重了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危害性,造成不可預(yù)估的嚴(yán)重?fù)p失。
二、我國投資銀行的監(jiān)管趨勢和建議
1.投資銀行經(jīng)營模式的選擇。對于投資銀行而言,選擇合適的經(jīng)營模式是至關(guān)重要的,通過美國的投資銀行調(diào)查結(jié)果顯示,混合經(jīng)營的模式并沒有顯示出其應(yīng)有的優(yōu)勢,金融危機(jī)爆發(fā)之后,美國的投資銀行紛紛轉(zhuǎn)型,以緩解投資的流動性不足,對于投資銀行而言糾正金融交易過度放大的杠桿率才是避免出現(xiàn)金融危機(jī)的關(guān)鍵所在。否則,投行轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行控股公司并產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易,會蘊(yùn)藏更大的危害。根據(jù)我國的金融發(fā)展現(xiàn)狀,對于經(jīng)營模式的選擇要吸收外國金融危機(jī)的教訓(xùn),同時(shí)結(jié)合我國的歷史背景和社會信用狀況,選擇符合中國國情的經(jīng)營模式。中國的投資銀行在開展業(yè)務(wù)的時(shí)候,可以在集團(tuán)綜合法人分業(yè)模式下進(jìn)行,探討分析有利于提高效率的經(jīng)營模式,同時(shí)要注意經(jīng)營模式的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外在綜合經(jīng)營的過程之中,要加強(qiáng)對于商業(yè)銀行的審查監(jiān)管,對于其信用衍生產(chǎn)品也要強(qiáng)調(diào)其資本約束,避免在開展業(yè)務(wù)的過程當(dāng)中出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn),在金融衍生產(chǎn)品的的推行之中,要秉承透明的原則,讓客戶充分的了解到產(chǎn)品的信息情況,限制衍生產(chǎn)品的杠桿率并納入資本充足率監(jiān)管;還應(yīng)該控制投資銀行的規(guī)模,對大金融機(jī)構(gòu)也不宜放松風(fēng)險(xiǎn)控制和杠桿率約束。
2.在風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁中控制和管理風(fēng)險(xiǎn)。在金融危機(jī)的背景之下,對于投資銀行的業(yè)務(wù)監(jiān)管提出了更高的要求,最重要的是避免投資銀行為了追求經(jīng)濟(jì)效益,而過度的擴(kuò)張其業(yè)務(wù),要加強(qiáng)對于金融機(jī)構(gòu)流動性的監(jiān)管。因此,要關(guān)注儲蓄率對于經(jīng)濟(jì)和金融的基礎(chǔ)性作用,金融行業(yè)的發(fā)展以及其新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,避免出現(xiàn)在發(fā)展金融業(yè)的同時(shí)忽視了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。此外嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理是金融市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,尤其是在金融危機(jī)的背景之下,要靈活的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,可以把金融風(fēng)險(xiǎn)由商業(yè)銀行轉(zhuǎn)移到投資銀行上,從而把金融風(fēng)險(xiǎn)的危害性降到最低,這就需要國家政府部門、金融機(jī)構(gòu)、投資銀行等建立健全、完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,增強(qiáng)對于風(fēng)險(xiǎn)的識別和評估機(jī)制,控制風(fēng)險(xiǎn)的過度擴(kuò)張。
3.加強(qiáng)信息的披露、規(guī)范銀行的金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新并不能夠把風(fēng)險(xiǎn)完全的消除,而是把風(fēng)險(xiǎn)從不同的投資者之間進(jìn)行分散和轉(zhuǎn)移,降低風(fēng)險(xiǎn)的破壞性,因此,金融創(chuàng)新并不能夠降低整個金融市場的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此,要加強(qiáng)市場信息的披露,降低市場信息的不對稱性,尤其是要規(guī)范銀行的金融創(chuàng)新,規(guī)范和改善投資銀行的業(yè)務(wù)模式,提高產(chǎn)品的信息透明度。此外還要對金融創(chuàng)新過程之中的利益共同體加強(qiáng)監(jiān)管,避免出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)問題,同時(shí),還需要建立健全、完善的創(chuàng)新產(chǎn)品的透明度監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),提高整體市場的透明度,加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的披露,防治潛在的風(fēng)險(xiǎn)通過金融創(chuàng)新進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
4.建立良好的競爭環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)的整合。當(dāng)前我國的法律針對投資銀行并沒有設(shè)立專門的法律法規(guī),從而造成了行業(yè)規(guī)范的空白,因此一旦出現(xiàn)任何的問題,并沒有可以供參考的法律依據(jù)。此外很多現(xiàn)行的法律法規(guī)對于投資銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展依舊存在著比較多的制約,尤其是在對投資銀行的違規(guī)和處罰方面并沒有形成明確的界定,這種法規(guī)的不規(guī)范和滯后現(xiàn)象,給金融監(jiān)管造成了極大的困難,不利于我國投資銀行形成有序的競爭環(huán)境。因此,建立健全、完善的法律體系可以為投資銀行營造良好的外部環(huán)境,同時(shí)也有助于其提升自身的實(shí)力,當(dāng)前我國的投資銀行整體資金實(shí)力都比較弱,因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其行業(yè)內(nèi)部的整合,積極鼓勵投資銀行業(yè)內(nèi)部兼并重組擴(kuò)大實(shí)力。
三、結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和完善,我國的金融行業(yè)也不斷的壯大,出現(xiàn)了很多投資銀行,因此,對于其業(yè)務(wù)的監(jiān)管也是至關(guān)重要的。當(dāng)前我國的投資銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管方面依舊存在著比較多的問題,現(xiàn)行的監(jiān)管模式并沒有給出明確的定位,其業(yè)務(wù)范圍比較窄,創(chuàng)新能力也比較差,因此,針對我國投資銀行之中存在的問題,要從經(jīng)營模式的選擇入手,加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息的披露,增強(qiáng)市場的透明度,建立良好的市場競爭環(huán)境,最重要的是增強(qiáng)對于金融風(fēng)險(xiǎn)的控制能力,降低風(fēng)險(xiǎn)的危害性,保證金融危機(jī)背景下,我國投資銀行能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展。以上是本人的粗淺之見,希望能夠給相關(guān)的工作人員提供一點(diǎn)參考借鑒的材料,起到一個拋磚引玉的作用。
作者:崔陽單位:中國惠普有限公司