鐵路干部教育培訓問題及對策

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一、培訓的內容上存在偏差

1、統一供給與差異需求之間的矛盾十分突出

一些學員反映“有些內容不需要，不想學”、“不對胃口”、“內容太龐雜了，大雜燴”。造成這種現象的原因主要是因為沒能充分認識干部需求差異對培訓效果所造成的致命性影響。在主觀上對需求細致劃分與精細滿足上下的工夫還不夠，習慣于做大而粗的培訓內容設計。由于師資力量現狀、培訓設施的限制、企業生產管理變化、經費的限制、辦班計劃中的突然調整、人數的多少等客觀因素的影響，有時“心有余而力不足”，最后無奈之下，只好“大班”培訓。

2、學科意識與問題意識之間的矛盾日益突顯

長期以來黨校教師的知識結構主要集中在政治理論與工商管理等宏觀理論與抽象論述方面，并對其進行更加細致具體的學科劃分。但對鐵路科技、崗位技能等干部非常想學的方面的知識與人才儲備非常單薄。傳統黨校具體到企業黨校教學內容的設置仍然沿用了普通國民教育的學科設計與內容灌輸。而沒有很好地從解決具體問題的角度對培訓內容進行以問題意識為核心的設計。

3、內容穩定與現實變化之間的矛盾一直存在

黨校教師的專題內容補充與更新速度過慢。學科知識內容的變化速度要慢于客觀實踐的變化速度，這是客觀規律。但緊跟形勢變化，尤其是緊跟企業形勢的變化建立專題庫、案例庫、調研課題庫等方面的儲備并及時進行更新是一個優秀企業培訓師必須具備的素質與能力，在這方面還有一定的差距。

4、工具理性與價值理性之間的矛盾急需解決

現在黨校尤其是企業黨校對專題的時效性、實用性的要求越來越強。專題教學有其合理性，對鐵路基層黨校來說可能更合適些。但是這種工具至上的觀念也造成了一些干部滿足于零碎、實用、技術層面的知識，而缺乏系統、全面、理論層面的知識。學員到黨校來首先是學習、理解、貫徹黨的理論并進行黨性鍛煉，其次才是其它方面的知識、方法、思維的強化與訓練。這是黨校與普通國民院校、專業技術院校的最大也是最根本的區別，目前來看，這方面有弱化的趨勢。

二、培訓的形式上有待創新

1、培訓方式的單向度特點突出

培訓方式的單向度即由教師到學員的單向直線運行模式，沒有形成教師向學員、學員向學員、學員向教師最終形成教學共贏的局面。教師仍然是傳統意義上的教書育人角色，而沒有實現向學習的引導者、促進者、催化者、咨詢者的角色轉變。

2、培訓方法的創新性明顯不足

長期以來，我們的培訓方法一直比較單一，且基本上是老師講、學生記的講授式教學，研究型、互動型的教學設計非常少。雖然也在研討教學、體驗教學方面進行了一定的探索，但教師缺乏互動教學的手段和經驗，學員也缺乏互動學習的勇氣和習慣。

三、培訓的管理上有待完善

1、合理發揮的平臺有限

目前黨校教學的針對性和實效性在相當程度上取決于上級組織。黨校的培訓管理更多的是執行現有的上級指示與規定。而不能有效地憑借自己豐富的辦學管理經驗，靈活、主動地適應培訓環節中的一些突發性情況，從而工作開展起來很被動。

2、管理中粗放特點明顯

管理中的本位主義、部門主義還很濃厚，而對各個環節的整體協調性以及每一個環節的差異性關注的相對不足。在教學環節的精細化意識與行動已經逐漸展現，但對班級的劃分、小組討論、大會交流、參觀考察、學員日常交流渠道與方式等環節的精細化設計就要欠缺一些。

四、培訓的師資上急待加強

1、能力現狀相對不強

目前的專兼職教師絕大多數都是青年教師，且大都是從學校到學校，沒有鐵路方面的實際工作經驗，在科研能力方面存在著對鐵路實際調研不夠、理論與實踐創新難有突破、打入決策層成果不多。服務教學作用發揮不夠，有被逐漸“邊緣化”的趨勢。教學科研能力無法適應新一輪課程改革和干部能力培訓的需要。

2、結構搭配不盡合理

首先是專業結構搭配不合理。目前黨校專兼職教師的知識結構主要以人文社會科學類為主，其中更是以企業工商管理類為主，基礎理論、鐵路科技類學科知識嚴重缺乏，不能很好地適應干部的知識更新需求；其次是年齡搭配結構不科學。隨著鐵路改革進程推進、一批具有深厚理論功底與豐富教學經驗的教師相繼退居二線，剩下的絕大多數是青年教師，沒有形成老中青之間的傳幫帶格局，青年教師成長相對較慢。

3、人員短缺十分嚴重

黨校內部一些教師逐漸過渡到了其他行政或管理部門后便不再從事教學了，黨校急需的專業教師引進卻非常困難，致使教師數量不斷萎縮。無奈之下，只有自己突擊“惡補”，時間倉促、精力有限，結果就形成了什么都懂一點、都能講一點，但什么都沒真正精通的“萬金油”。自己的專業背景逐漸淡化，學員對效果也不大滿意。

4．培養機制不盡完善

沒有形成一個嚴密、完整、制度化的進修渠道與機制。骨干教師、學科帶頭人成長較慢，對理論與實踐的前瞻性、深入性研究不夠，影響了教學能力與鐵路需求同步或超前發展。對老師攻讀更高學位的時候，沒有結合黨校今后教學的需要在選擇專業上給予科學的指導。專業結構不合理的現象沒有通過攻讀學位的契機進行很好地轉變。

5．生存空間受到沖擊

教師的授課內容越來越窄、授課時間越來越少、在整個培訓專題中占據的比例越來越低。黨校教師展現自我、實現自我、成就自我的平臺不斷受到來自路內外兼職的專家學者的沖擊。如何維護、完善、擴大黨校教師的生存空間是所有黨校工作者必須加以思考的問題。

主要對策針對以上存在的問題，必須從以下四個方面加以改進和完善：

1、擴充培訓專題儲備充分認識學員素質基礎的差異性和需求與愿望的離散性，研究大小班套開模式、專題主修與輔修集合模式，在內容設置上力爭向“差異供給”過渡。同時加緊專題庫、案例庫、調研課題庫建設，建立三方面的信息儲備與更新機制，解決內容時效性差的問題。另外，在內容上要體現出黨校的辦學特色，在學員中開展黨性鍛煉以及分析活動，使黨校成為黨建理論與實踐創新的試驗田。

2、不斷探索教學形式充分借鑒其它黨校在教學形式上的創新，掌握教學方式創新的最新態勢，立足于黨校實際，摸索出適合黨校特點的教學方法。敢于嘗試新的教學方式，同時要形成一個在探索中允許、理解、包容試錯、出錯的輿論氛圍，解決教師的思想負擔。

3、完善培訓管理環節合理擴大黨校在管理上的自主權，在整個培訓管理的環節中都應象要求教學環節那樣做到盡量精細化管理。同時探討教學理念與形式在各個環節的合理運用。使學員在各個環節中都能有所收獲、有所啟發、有所感悟，避免在一些環節上形式主義嚴重的現象。

4、狠抓師資隊伍建設力爭培養一批黨校自己的、有較大影響力的專兼職骨干教師和學術帶頭人。擴大黨校師資引進、更新渠道，盡快解決結構不合理以及數量短缺的問題。堅持黨校內部學術交流機制，探討與外部學術交流機制的建設。積極維護、扶持黨校教師的生存空間，注重對教師的人文關懷與心理疏導。適當、合理的引進路內外兼職教師，建立師資庫。

總之，中國鐵路已經站在了一個新的歷史起點上，鐵路黨校肩負的提升鐵路干部職工素質的使命艱巨而光榮。只有不斷探索、總結、創新干部教育培訓工作，才能為開創和諧鐵路建設新局面，實現中國鐵路現代化而做出更大的貢獻。