遠程教育助推社區教育資源整合的探索
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缺乏切實有效的實施途徑
社區教育的公益性決定了發展社區教育需要政府資金上的大力投入和政策上的大力扶持，但并不是所有社區教育都能獲得政府財政的全額資助。符合當地實際情況開展的適應性的社區教育項目，無論是前期的調研論證階段還是后期的推進實施階段，都需要有大量的人力投入和財力支持，而對經濟相對獨立的學校或培訓機構來說，由于找不到效益的結合點，制約了它們從事社區教育的積極性，使得社區教育難以持續發展。
現代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等方面的特點，其優勢在于它可以突破時空的限制，提供更多的學習機會，擴大教學規模，提高教學質量，降低教學的成本。社區教育則是推進和諧社區建設的重要組成部分，也是構建終身教育體系、形成學習型社會的切入點和基本載體。充分利用遠程教育形式，特別是充分利用電大完善的系統網絡、先進的遠程技術和豐富的教育資源，實現開放教育和社區教育的聯手與合作，搭建社會化、全民化、廣覆蓋的社區教育網絡體系和全民終身學習服務平臺，既是各類教育資源的整合與優化，又是教育手段和路徑的組合與搭配，推動社區教育向縱深發展。社區教育對象的廣泛性，決定了其教育資源的多元性和多層次性。以電大和網絡學院為代表的開放遠程教育實施機構不僅擁有學歷教育的課程資源，而且還擁有大量非學歷教育及培訓資源，建立了遠程教學資源建設的流程和規范，開發、建設了一大批適應遠程教學需要的教學資源，彌補了社區教育資源不足、人力不足的現狀，可以在一定程度上滿足不同層次、不同年齡、不同類型社區人員多樣化的學習需求，實現了資源的優化和共享。遠程開放教育通過廣播、電視、互聯網絡等傳播渠道把優質教育資源傳送到社區，在縮小城鄉教育差距，提高社區居民整體素質和生活質量，服務區域經濟建設和推動社區發展方面具有其他教育形式無法比擬的優勢。以黑龍江電大為例，全省已形成由市(地)級電大16所，縣級電大88所工作站組成的統籌規劃、分級辦學、分級管理的遠程辦學網絡系統，作為國家數字化學習資源中心黑龍江區域中心，可以共享國家數字化資源中心大量的學習資源，以教育信息化為推動力，以優質教育資源共享為途徑，通過遍布全省各地的網絡系統，可以及時地將教育內容和學習信息輸送到社區基層，直至社會個體，滿足社區居民的學習需求。
利用遠程教育助推社區教育資源的整合
面對社區教育資源相對匱乏，財政投入與實際需求不匹配的問題，要充分利用社區現有數字化設備，依托社區服務陣地，大力發展數字化遠程社區教育是一種切實可行的教育方式。建立遠程數字化社區教育系統，在社區范圍內為居民和各類組織之間搭建互動交流及服務的網絡平臺，實現社區教育手段的數字化、管理手段的數字化和服務手段的數字化，通過資源共享提升社區服務功能。黑龍江電大建設現代遠程教育公共服務體系，廣泛開展社區教育，加強繼續教育示范基地建設，開展各類學習型組織建設試點和“全民終身學習活動周”，堅定不移地走“服務基層、向下延伸”的道路，把教育送到最基層最需要的地方。設立資源整合建設的專門機構。一是整合各單位的社區教育資源，聯絡各成員單位，實現教育資源的共建共享。二是負責規劃、建設具有地方優勢或地方特色的教育資源，并負責網絡教學平臺的設計、運行和維護。三是負責管理，及時信息，并在知識產權和版權方面把關。黑龍江省嫩江市民學校暨社區教育學校成立于2010年11月，網絡體系按照社區機構與電大平行、“一套人馬、兩塊牌子”的模式進行建構，秉承“立足嫩江發展、服務百姓生活”的辦學理念，以教育為主體，同時吸納社會各個團體，開設了文化素養、休閑娛樂、生活百科、文明禮儀、法律法規、環境保護等課程，到目前已有一萬多人接受了教育，為實現“三優文明城”建設服務，提高全民素質，推進地方經濟發展，建設全民學習、終身學習的學習型社會，起到積極的推動作用。
通過遠程教育助推社區教育資源的整合，各種教育資源庫通過網絡跨越了空間距離的限制，使學校的教育成為可以超出校園向更廣泛的城鄉傳播。將現代遠程教育的思想理念、運行模式和管理機制深入影響到社區教育的建設與發展之中，實現“社區教育的遠程化”和“遠程教育的社區化”，促進社區教育又好又快發展。
作者：紀洪元徐樹豐單位：黑龍江廣播電視大學
