職業教育發展的現實意義研究

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摘要：職業教育的發展對阻斷代際貧困、提高勞動者技能水平、促進貧困家庭就業創業等方面發揮著極為重要的作用。當前，我國脫貧攻堅戰役已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，如何引導職業教育在脫貧攻堅中更好地發揮作用，促進幫扶貧困家庭和貧困人群真脫貧、脫真貧具有十分重要的意義。本文通過“意義分析—提出問題—提供建議”的研究思路，首先，對脫貧攻堅背景下推進職業教育的現實意義進行了分析；其次，對當前職業教育發展的經驗、問題進行梳理；最后，嘗試提出職業教育在助力脫貧攻堅工作中的改革建議。關鍵詞：脫貧攻堅；職業教育；重要意義教育是最根本的精準扶貧，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。2015年在中央扶貧開發工作會議上指出，必須發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，脫貧攻堅期內，職業教育培訓要重點做好。一個貧困家庭的孩子如果能夠接受職業教育，掌握一技之長，能就業，那么這個家庭脫貧就有希望了。教育關系發展大計，關系千家萬戶，寄托了每個家庭對美好生活的向往和期盼。多年來，特別是黨的十八大以來，黨中央高度重視教育扶貧特別是職業教育在脫貧攻堅中的特殊作用。2015年在《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出了“加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度”，正式邁出了職業教育助推精準扶貧的步伐。2018年在《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》中專門針對貧困家庭勞動力提出要構建起預備制培訓、崗前培訓、訂單培訓和崗位技能提升培訓等職業教育機制。在2019年出臺的《關于辦好深度貧困地區職業教育助力脫貧攻堅的指導意見》中，要求“著力形成職業教育與脫貧舉措精準對接的有效機制”。隨著黨和國家一系列支持職業教育發展的政策措施出臺，反映出抓好職業教育已經成為我國提高貧困人口脫貧能力，遏制貧困代際傳遞，實現精準扶貧、精準脫貧的重要手段，推進職業教育發展在打贏脫貧攻堅戰役中具有不可替代的作用。

1脫貧攻堅背景下推進職業教育的現實意義

1．1推進職業教育是推動個人發展、助力脫貧攻堅的重要途徑。大多數處于中國現行標準下貧困家庭的子女通過接受國家義務教育，可以徹底阻斷貧困代際傳遞，但仍有一些貧困地區家庭的子女，因缺乏勞動技能，普遍存在信心不足、意愿不強、動力不足的問題，通過職業教育的培養可以讓一部分群體依托職業教育掌握勞動技能、提高勞動水平、提振就業信心、激發內生動力，推動家庭富余勞動力由體力型向技能型轉變，實現一人就業帶動整個家庭脫貧，真正達到既富口袋又富腦袋的目標。

1．2推進職業教育是促進社會公平、實現社會和諧的有效抓手。職業教育是培養具有文化水平和專業知識的高技能應用型人才，較之于普通教育，更側重于勞動實踐能力的培養。職業教育的生源多來自于農村或者城市中低收入家庭。發展職業教育，使他們能夠接受良好的教育，掌握一定的專業技術，從而順利就業實現脫貧，改善生產生活條件過上有保障的生活，真正達到“兩不愁、三保障”。

1．3推進職業教育是適應國民經濟發展、提供人才支撐的有力保障。“邦之興，由得人也”。黨的十八大以來，我國經濟持續向好，經濟結構不斷優化，各地區加快構建適應國民經濟高質量發展的新型產業，這些產業需要更多適合中高端制造業和現代服務業發展的技能型人才作支撐。加快推進職業教育，可以有效緩解當前技術型、技能型人才隊伍總量不足、素質不高、結構失衡的問題，提高技能型人才的社會地位和經濟收益，拓展以一技之長報效國家的就業渠道，在全社會營造尊重技能、崇尚技能、發展技能的良好氛圍，為國民經濟健康可持續發展提供有力保障。

1．4推進職業教育是解決就業矛盾、調整就業結構的根本舉措。伴隨國家經濟結構調整和產業轉型升級進程的不斷加快，部分地區、行業、企業出現了技工短缺、熟練工短缺、新型高技能人才匱乏、人才比例偏低，結構分布不合理，勞動者技能水平和崗位需求不匹配的結構性矛盾成了制約我國產業發展和企業競爭力提升的重要瓶頸。通過大力發展職業教育、職業培訓，能夠使更多勞動者適應新型工業化道路和產業結構優化升級的經濟新業態，為進一步緩解供給側結構性改革中的就業矛盾，適應現代產業體系技術進步、產業升級培養出更多總量足夠、結構合理、適銷對路、素質較高的勞動力。

2當前推進職業教育面臨的主要問題

黨的十八大以來，黨和國家高度重視職業教育工作，職業教育有了很大發展，職業教育辦學規模和實力逐年增強，辦學條件有了明顯改善，人才培養模式也在逐步完善，已培養造就出一批又一批高素質技能人才和勞動者。總結近年來推進職業教育助力脫貧攻堅發展的工作成就，梳理出了一些寶貴的經驗。一是發展職業教育，必須在黨的堅強領導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，遵循社會發展的規律，堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向。二是黨和國家的重視和支持是職業教育發展進步的關鍵，提出了大力發展職業教育的方針，職業教育發展迎來了嶄新的春天。三是職業教育發展體制機制得以不斷完善，制度建設不斷推進，提升了職業教育發展的質量，擴大了職業教育的國際影響力和國際話語權。四是必須堅持守正創新，破除制約職業教育發展的諸多因素，改變傳統舊觀念的束縛，不斷擴大職業教育的影響力。五是必須堅持教育公平，堅持教育的普惠性，合理布局教育資源，擴大職業教育覆蓋面，完善各級各類職業教育資助體系。在總結經驗的同時，我們也要清醒地看到，在堅持精準扶貧精準脫貧打贏脫貧攻堅戰的大背景下，推進職業教育工作也面臨的一系列新問題、新情況和新挑戰。職業教育發展相對滯后于區域經濟社會發展、新型城鎮化建設的發展，特別是隨著大企業、大集團產業結構轉型升級和城鎮化進程的不斷加快，引發了優質教育資源不足與就業供求關系不平衡等現實問題。城鄉之間、縣域之間、校際之間職業教育發展還不平衡，教育硬件、軟件等諸多方面還存在差距。職業教育發展規模與整體水平不高，推進速度和質量還無法滿足社會發展和脫貧攻堅的現實需求。職業教育的專業設置和專業結構有些方面與用工企業需要結合得不夠緊密，現有職業教育的辦學規模、質量、層次及專業建設還不能滿足新型工業化對技能型人才的旺盛需求，這些問題，必須要引起我們高度重視，深入研究，認真解決。

3發揮職業教育優勢助推脫貧攻堅的對策研究

一是堅持黨的領導是關鍵。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。扎實推進職業教育助力脫貧攻堅必須把加強黨對職業教育工作的全面領導作為根本要求，始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，特別是要將思想政治建設進行全方位、融入式、嵌入式、滲入式的貫穿于職業教育的全過程，將發展職業教育的領導權牢牢掌握在忠于黨的教育事業的人手中，確保始終沿著社會主義辦學方向不動搖，在緩解就業矛盾、實現脫貧的同時，培養出一批聽黨話、感黨恩、跟黨走，并且懷有一技之長的社會主義建設事業的合格勞動者。二是堅決貫徹落實好發展職業教育的各項方針政策，不斷完善好發展職業教育的制度體系建設，主動把握和積極適應經濟社會發展新常態，把握職業教育發展大勢，面向企業和行業發展的實際需要，以問題為導向多深入基層、深入有需要的群眾開展調查研究，摸清經濟社會發展對職業教育的最新要求，查找并研究解決當前職業教育工作中不符合、不適應新時期發展要求的認識和實踐問題，提出明確的目標方向、措施任務和計劃部署，科學分析新階段職業教育發展的階段性特征，不斷探索職業教育發展的新路徑。三是善于創新職業教育培養模式，更好地適應未來經濟社會發展需要。我國經濟正處于轉型升級的關鍵時期，處在轉變發展方式、優化產業結構、轉換經濟增長動力的攻關時期，經濟發展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題帶來的困難和挑戰，加之肺炎疫情的沖擊，現階段經濟運行壓力較大，對職業教育的發展提出了更高要求。發展職業教育，必須要以就業為導向，緊緊圍繞產業結構調整，加快構建布局合理、適合內需體系發展的各類專業，通過產教融合、工學結合、校企合作、上崗實習和訂單式培養等途徑，努力滿足社會和企業對人才選拔的多樣化需求，家庭教育培養的多樣化需求，學生人生規劃的多樣化需求，使職業教育發展更加符合精準扶貧、精準脫貧的實際需要，更加符合經濟社會發展規律，更加符合廣大人民群眾的期望。四是持續優化師資結構，努力培養一支高素質的新型專業化教師隊伍。推進職業教育事業的改革與發展，關鍵在教師。要始終加強高職教育教師隊伍建設，充分發揚優良傳統，在全社會營造出一種濃厚的尊師重教的良好氛圍，不斷提高教師待遇和職業幸福感，充分發揚調動廣大教師的積極性、主動性和創造性。要加大對高職中青年骨干教師、學科帶頭人、名校長、名教師的培養力度，堅持“事業留人、感情留人、待遇留人”原則，多方面引進高層次人才，促進師資結構的優化，為職業教育的發展打造一支高水平的“雙師型”師資隊伍。五是營造職業教育發展的濃厚氛圍。要大力培育和弘揚工匠精神，傳承中華工匠文化傳統，大力宣傳黨和政府支持職業教育發展的各項政策措施，動員社會各界重視職業教育、支持職業教育，從根本上認識到職業教育對脫貧攻堅工作的促進作用，讓擁有脫貧意愿、致富信心、勞動能力的貧困人口積極主動投入到勞動建設者的隊伍中去，營造職業教育光榮、職業技能寶貴、勞動創造偉大的社會氛圍，形成推動職業教育發展的強大合力新疆職業大學馬克思主義學院

4結語

打贏脫貧攻堅戰役事關全面建成小康社會，事關人民福祉。在這一背景下，通過本文的研究分析，職業教育的發展在脫貧攻堅工作中意義非凡，因此，破解和改善當前職業教育發展中存在的問題與不足，探索有益于職業教育發展的措施意見，為發揮職業教育優勢助力脫貧攻堅作出新的貢獻。

作者:王曼 單位:新疆職業大學馬克思主義學院