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作為施工單位和建設單位合同履行和經濟關系終結的標志,竣工結算審計意義重大。建筑工程竣工結算審計涉及的資料多、任務繁重、技術要求高、政策性多,在實際工作中存在涉很多難點,也易出現很多問題。本研究分析了目前建筑工程竣工結算審計中存在的主要問題,研究得出提高建筑工程竣工結算審計水平的方法和技巧,在此基礎上提出建筑工程竣工結算審計中應重點注意的問題。
一、建筑工程竣工結算審計存在的問題分析
建筑工程竣工結算的準確度與建筑工程結算編制的準確性有著極其密切的聯系。但在實際工作中,這項工作卻存在著很多問題,比如施工單位刻意提高工程量、將定額套高、提升取費標準、巧立名目,這樣使的竣工結算審計的難度加大,主要存在的問題有以下幾點。
(一)違反規定,算錯工程量
混淆界限,重算工程量;沒有減算應減算的工程量;將規格不同的分項工程混在一起計算;將應該合在一起的工程量分開計算;將已經合在一起的工程量另外計算;沒有減算實際中未施工,而預算中計算的量;計算疏漏。
(二)違反規定,多算工程直接費
同類分項工程選高的定額套用;對定額中已經包含的項,選兩個定額分開套用計算;結構相似高套定額單價;高套定額混合計算規格不同的分項工程;自行提高定額單價;不扣除建設單位提供的水電費;換算定額不合規定,有意增加材料消耗量;多算鋼筋的調整量。
(三)違反規定,亂計取費。
濫用用取費基數,多取費用;沒有按照實際情況計算材料差價;加算了不允許計算直接費的材料。
二、建筑工程竣工結算審計的方法和技巧分析
要想提高建筑工程竣工結算審計的效率與質量,應該遵循“從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查”的原則。
(一)分組計算審計法
將結算的項目分為幾組,有聯系的項目編為一組,利用計算基礎相同或類似的關系,來判斷組中其他項目的工程量。這種方法較為簡便,如可以將基坑挖土、基礎墊層、回填土、運土方分在同一組,審計時先將挖挖土方、基礎墊層計算出來,再計算回填土、運土方的量。
(二)全面審計法
先全方位計算竣工圖的工程量,然后將施工單位計算的量與本人計算的量依次對比,逐一檢查其單價。
(三)重點審計法
與全面審計法的區別是,有重點的撿擇價值較高或投資比例較大的部分,如磚石結構;反之,則忽略不計,如零星項目。這種方法具有工作量較全面審計法少,效率高,準確性高的特點。
(四)分析對比審計法
全面審計法和重點審計法的工作量由于上述兩種方法工作量大,周期長,分析對比法應運而生。同類工程的造價及耗料具有一定的規律性,相應的可以指定指標,通過對比分析找出不符合規律的部分進行重點審計。
(五)常見病審計法
工程結算的過程中,有一些錯誤大發生率比較高,具有較高的普遍性,此時可用針對性的重點檢查這些容易犯的錯誤。(1)工程量計算錯誤:按照理論尺寸進行計算;重復計算T形基礎交接處;不扣除應扣除的面積,如地面上的孔、溝道;不扣除應扣除的體積,如圈梁、過梁、鋼筋的保護層;重復計算一些工程量,如梁板柱的T字處筋或箍筋、各種墻面抹灰、塊料面層下找平層和冷底子油。(2)定額單價套用錯誤:砼的強度等級;強度等級及配合比(砌筑砂漿、抹灰砂漿);構件斷面、單件體積;單項腳手架高度、地坑槽方和土石方分類的界限。(3)綜合費用計算錯誤:將綜合費項目已經包含在內的內容重復計算;重復計算臨時設施費中的內容。
三、建筑工程竣工結算審計重點關注的問題分析
針對建筑工程竣工結算審計中出現的問題,總結審計中常用的方法和技巧,我們可以研究得出在審計中應著重關注的問題,以提高建筑工程竣工結算審計工作的效率、準確性和質量。建筑工程竣工結算審計中應重點關注的問題主要有以下幾個方面:
(一)關注工程變更的相關文件辦理是否符合規定施工合同和招投標文件是竣工結算審計工作展開的基礎,審計人員首先要熟悉本工程相關的招投標和工程施工合同文件,特別注意該工程特有的、專有條款。對于工程變更不符合要求的變更,審計人員不予承認。
(二)做好審計的現場復核工作審計人員進行現場勘查是最直接有效的方法,應著重檢查工程全部完工程度、與竣工圖紙一致情況、是否達合同規定標準情況。同時要著重查驗變更處的工程狀況和核實發現的其他疑點或問題。
(三)做好工程量復核工作工程量核算是審計的核心工作,工程量的準確程度與準確性息息相關。這也是最繁重、耗時最長的環節。
(四)做好新增項目計算工作應特別注意有些新增項目雖然是新增的,但是在投標文件中已經規定不予計量這類項目。
(五)做好綜合單價審核工作著重審計綜合單價確定依據的充分性和合理性。尤其對于合同外的內容,且合同條款沒有有具體明確規定的,要審核其計算方法的正確性和價位的合理性。采用地方預算定額進行綜合單價計算的,要審核其定額子目的套用、換算及單價計算的正確性。
(六)審核竣工結算必須細心建筑工程結算審計工作任務繁重、工作量大,審核時必須細心,特別注意漏項和沒有扣除該扣除項目的情況。
四、結束語
分析了建筑工程竣工結算審計中出現的問題,發現了算錯、算重、多算、亂取計費的現象經常發生。提出了建筑工程竣工結算審計常用的方法和技巧,主要有分組計算審計法、全面審計法、重點審計法、分析對比審計法和常見病審計法。提出了建筑工程竣工結算審計中應著重注意的問題,主要有招投標和工程施工合同文件、現場復核、工程量復核、新增項目復核、綜合單價審核和細心的方法。
作者:簡云科 單位:成都建筑工程集團總公司