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      建筑工程質量監督強化淺談

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      建筑工程質量監督強化淺談

      摘要:本文主要通過對建筑工程質量監督問題的探索,全面剖析我國建筑工程質量監督的制約要素,全面提出加強建筑工程質量監督,確保建筑工程質量相關解決對策。

      關鍵詞:建筑工程;質量監督;問題;對策

      市場經濟的發展,離不開行業進步的推動,建筑業也不例外的成為推動市場經濟發展的重要內容。在全面發展中,我國建筑工程行業不斷壯大提高,市場條件下,催生出好的方面,也存在著不好的一面,建筑行業中也有良莠不齊的問題和現象,全面強化對建筑工程質量的監督,是非常有必要的,既能有效抑制施工質量問題,同時也能更好的規范施工程序,對推動建筑業的改革發展具有良好的推進作用,使我國建筑行業不斷進入法治化、科學化、規范化、效能化的快行道。

      一、我國建筑工程質量監督制約因素

      建筑工程關系到國計民生,隨著建筑工程增長量的提高,出現了許多問題建筑,嚴重的質量問題,導致無法投入使用,成為爛尾工程,在許多城市均不少見,針對建筑市場出現的問題,我國不斷修訂法律規范,加以約束的監督,那么,對提高質量起關鍵作用的監督手段也就越發顯得重要起來。當前,我國已經全面形成了以行業主管部門監督為主,建筑工程行業檢查、社會監督配合、建筑企業自查的多種監督形式,各類監督機制不斷完善健全,在一定程度上,有效治理了問題工程,而在實踐操作過程中,還存在一定的理解和執行問題,主要表現如下。

      (一)法律法規不夠完善

      早在2002年,我國就已經頒布實施了《建筑工程項目管理規范》,同時,以建筑市場情況為背景,針對性的出臺了建筑工程質量監督管理辦法,不斷推出各類政策措施,從制度層面,有效促進了我國建筑工程質量監督工作向法制化方向發展。但在實際執行與操作中,相關法律規范不能細化量化,使建筑市場問題還依然存在,可以說,的法律法規,在我國還是不夠完善,在法律層級上顯得薄弱,個別條款無法跟上時代的進步,顯得陳舊落后,有些條款不能詳細、具體、明確、高效的描述問題情形,這樣就在監督層面失去了法律依據,導致有些法規形同虛設,不能有效對建筑市場違規行為進行良好監督,法律條文主要把精力集中到了建筑工程質量監督、有關技術標準上,還有一些地方性法規,根本不能全面系統的概括建筑市場情況,在處罰方面,更是沒有法律依據,在開展建筑工程質量監督工作時,相關條文法律位階較低,問題出現了,而處罰卻跟不上,建筑工程質量監督工作受到一定的制約,無法滿足當前市場經濟發展速度與水平。

      (二)監督體系不夠完善

      建筑工程質量監督的好壞,決定著建筑工程使用效果,只有科學合理的監督運行體系,才能有效保證建筑質量合格,建筑工程質量監督體系能夠全面的為監督行為提供有力保障。我國構筑了建筑監督體系,但這種體系并不完善,在執行過程中,還有許多監督空白點。企業為了追求更大的經濟效益,往往原材料投入不足,如果監督管理不夠,則就會使建筑出現質量問題,企業在節省成本的同時,也損害了業主的利益,這就要求,必須設立以監督為導向的部門,通過檢查與監督,凈化市場行為,提升建筑工程質量。在對建筑工程施工過程檢查時,建筑工程項目監督部門監管不力,人員配備不符合標準,都會導致工程出現,以上問題,均是體系不完善造成的,無法正常發揮有效的監督管理職能。

      (三)運行機制不夠完善

      我國當前的監督機制是三級制,主要體現在建設單位、施工單位、監理公司三個方面,而為了追求更大的利益,各家公司均會形成共同利益,也就是說,這三個單位之間存在著千絲萬縷的利益聯結,市場經濟條件下,“經濟效益”第一是企業追求的總目標,那么,當三家均把自身利益放在首位的時候,就無法形成有效的監督環節。問題表現非常明顯,比如說,有些監理人員職業道德不強,個人素質不高,業務能力一般,在市場機制條件下,無法正常開展監督管理工作,有一些監理人員還存在同時監理多個建筑工程項目的現象,這就從根本上導致了監督人員精力不足,有些監督工作走走過場,施工企業就會鉆空子,導致不良工程,影響了建筑工程質量,埋下了不少的安全隱患。

      二、加強建筑工程質量監督的有效對策

      (一)完善法律法規

      黨的十八已經把“依法治國”作為戰略任務來抓,法制化也上升到了更高層次,十八大提出的“依法治國,建設社會主義法治國家”,這就說明了依法治國才是我國未來經濟社會發展的重要目的。工程質量監督也要納入到法律層面,成為社會主義法律體系當中的重要內容之一,要想保證建筑工程質量,就需要不斷完善法律法規。對當前執行的不合理的法律法規進行清理合并,對那些過時的,不符合當前需求的法律條款進行完善修訂,在強化制度保證的同時,還要形成一套行之有效的執行辦法,使建筑工程質量監督工作形成常態化、專業化,全面確保建筑工程質量監督有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

      (二)強化監督執法

      不良建筑的出現,主要問題就是法律執行不力導致的,在當前新型城鎮化進程中,只有不斷強化監督執法力度,全面樹立質量監督大局意識和責任意識,轉變監督執法理念,變事后懲罰為事前審核和事中控制,只有三者緊密聯系起來,才能對建筑工程施工企業進行有效的教育和引導,環節控制能夠有效的形成執法力度,提升管理能力與水平。

      (三)完善監督機制

      完善的監督機制是質量的根本保證,一定要形成多元化的監督機制。以質量為前提,形成行政監督、行業監督、社會監督、媒體監督、公眾監督“五位一體”的監督制約機制;充分落實好全程監督、全面監督、全員監督的三全準則,利用全方位、多層次、立體化的監督體系建立良好的監督市場格局。加大各級監督管理人員的教育,提升管理人員責任心,調動工作積極性。

      結語

      綜上所述,我國建筑工程需求量不斷增多,質量監督也需要跟上時代進步,需要在監督過程中,不斷創新思路,完善流程,使建筑工程質量監督職能得到更有效發揮,確保建筑工程質量與安全。

      參考文獻

      [1]周素娟.論如何加強建筑工程的質量監督工作[J].科技與企業,2014(15):127.

      作者:陳萍 單位:江西省吉安市建筑工程質量監督站

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