加強高校領導干部作風建設論文

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一、高校領導干部作風建設動因及核心問題

（一）高校領導干部作風建設動因高校領導干部作風建設總體態勢良好，但在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面還存在著種種令師生員工不滿意的表現，與深化高等教育領域綜合改革，實現教育事業科學發展、努力辦好人民滿意的教育的要求相比，存在一定差距。因此要切實加強高校領導干部作風建設，建立長效機制。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本。以人為本既強調以人為中心，更強調提高人的素質。推動高校事業的科學發展，從組織領導角度上說就要持續加強高校領導干部作風建設，從而提高學校各級領導干部的綜合素質、科學決策能力及執行力，最終推動學校事業科學發展。

（二）高校領導干部作風建設的核心問題同志關于黨的建設理論中特別強調從思想上建設黨，提出黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，強調要堅持理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密聯系在一起的作風，以及自我批評的作風，反對脫離群眾的官僚主義。在“關于切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來的講話”中談到提高改革決策的科學性時指出：“很重要一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結群眾創造的新鮮經驗，充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。”由此可以看出，高校領導干部作風建設的核心問題就是要始終保持同師生員工的血肉聯系，體察師生師生員工訴求，聽取民意，全心全意為師生員工服務。

二、高校領導干部作風建設長效機制建設路徑

圍繞目的實現將核心問題展開，我們發現，找到提高領導干部科學決策水平和執行力的路徑也就等于找到高校領導作風建設長效機制的路徑。路徑就是通過同師生員工保持血肉聯系，在決策過程中充分汲取師生員工的智慧并得到師生員工的信任、在政策執行過程中得到師生員工的大力支持，凝聚各方力量，形成合力，進而克服發展中的各種困難，推動學校事業科學發展。具體做法就是以教育系統的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，真正建立健全集“教育”“監督”“獎懲”三者并重的作風建設機制。

（一）加強理論學習，建立健全教育機制。主要解決理論水平和決策能力問題，通過思想作風建設和學習風氣建設來實現，也就是要把作風建設融入到思想建設上。通過理論學習加強理想信念教育，將高校領導干部頭腦用馬克思主義中國化最新成果武裝起來，使得領導干部真正能夠從群眾中來到群眾中去，走群眾路線，充分調查研究，摒棄部分干部身上不同程度地存在的教條主義、本本主義、經驗主義，減少因循守舊、不尊重教育規律、憑主觀意志辦事的現象，解決學習流于形式、不求實效、做表面文章，理論不聯系實際等問題，從而提高決策的科學化水平。在2013年3月1日《中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話》中強調：全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來后不斷出現的新情況新問題。要認識好、解決好各種問題，唯一的途徑就是增強我們自己的本領。„„我們的學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域；既要向書本學習，也要向實踐學習；既要向人民群眾學習，向專家學者學習，也要向國外有益經驗學習。認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。„„學習的目的全在于運用。領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。

（二）加強民主、制度建設，建立健全監督機制。主要解決決策程序公平、公正、公開透明問題，要通過民主建設、制度建設來實現。十八屆三中全會提出要完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；十八屆四中全會進一步提出要依法治國。改進作風，聯系群眾，不能把希望完全寄托在開展一兩次活動之上，制度建設帶有根本性、長期性、全局性和穩定性，因此要把作風建設融入黨的制度建設中。民主建設集中表現為重大決策前充分調研、深入群眾廣泛征求師生員工意見，決策過程執行民主集中原則，嚴格按照“三重一大集體決策程序”、各種會議議事規則等制度行事，避免“個人說了算”“議而不決”兩種現象；要運用改革精神和法治思維，對領導干部權力進行科學的分解和有效監督，真正把權力關進制度的籠子里，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，把對作風問題從嚴懲治的長效機制建設好。

（三）加強反腐倡廉建設，建立健全獎懲機制。主要解決決策有效執行問題，通過反腐倡廉建設實現，以制度建設為輔助。也就是把作風建設融入反腐倡廉建設。要保持對作風問題的高壓態勢，對領導干部高標準、嚴要求，既要抓大又不放小，堅持對作風問題的零容忍。要以制度為保障，激勵領導干部首先帶頭執行，決不能政出多門；警示領導干部決策執行過程中不敢以權謀私，對決策失誤和執行不力的干部進行懲處，及時總結經驗吸取教訓，糾正偏差，得到廣大師生的擁護和支持，才能最大程度依靠群眾，從而確保決策的有效執行。

作者：高媛史春輝單位：對外經濟貿易大學黨委辦公室