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摘要:跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),是亞太地區(qū)貿(mào)易投資一體化最新的發(fā)展方式,其發(fā)展受到了全世界的高度關(guān)注,而TPP的發(fā)展將對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生復(fù)雜而深刻的影響。中國(guó)應(yīng)采取哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)TPP所帶來(lái)的影響,并抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的機(jī)遇,具有重大意義。
關(guān)鍵詞:TPP;對(duì)外貿(mào)易:影響與對(duì)策
一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度
外貿(mào)依存度亦稱“外貿(mào)依存率”、“外貿(mào)系數(shù)”,是指在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)一國(guó)(或地區(qū))的進(jìn)出口貿(mào)易總值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民生產(chǎn)總值的比重。從整體來(lái)看,中國(guó)外貿(mào)依存度長(zhǎng)期處于0.4到0.5之間,由此可知中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易有較大的依賴性。從貿(mào)易依存度整體來(lái)看,出口依存度和進(jìn)口依存度同外貿(mào)依存度整體變化趨勢(shì)一致,但出口依存度略高于進(jìn)口依存度。
(二)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模
2013年,中國(guó)進(jìn)出口總額從2004年的1.1萬(wàn)億美元到2013年的4.1萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)了近乎4倍,貨物貿(mào)易出口規(guī)模和貨物貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模分別達(dá)到2.2萬(wàn)億美元和2萬(wàn)億美元。從進(jìn)出口增幅來(lái)看,近年來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度逐漸放緩,從2004年37.1%的增長(zhǎng),到2013年,增長(zhǎng)幅度逐漸降低為7.5%。
(三)市場(chǎng)分布
2012年美國(guó)成為中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來(lái)源地。2012年中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴是東盟。與中國(guó)雙邊貿(mào)易總額達(dá)4001億美元,增長(zhǎng)了10.2%。2012年中國(guó)對(duì)歐盟、日本貿(mào)易下降,對(duì)東盟的出口增長(zhǎng)較快。而東盟成員中的新加坡、文萊、馬來(lái)西亞和越南,中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴美國(guó)和第五大貿(mào)易伙伴日本均為T(mén)PP成員。
二、TPP對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的積極影響
(一)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革
TPP的高標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)則對(duì)中國(guó)的外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)格局具有很大的影響,TPP的談判目標(biāo)、方式、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容對(duì)于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極的作用,但其談判的前景很難預(yù)料,與中國(guó)改革和調(diào)整現(xiàn)行出口補(bǔ)貼政策不相符合,這就促使了中國(guó)政府提高對(duì)保護(hù)環(huán)境和提高勞動(dòng)者權(quán)益的意識(shí),并對(duì)制定具體措施。
(二)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
TPP是通過(guò)謀求國(guó)家利益的新貿(mào)易規(guī)則,來(lái)促進(jìn)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)也使得我國(guó)的落后產(chǎn)能加速發(fā)展,進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新。中國(guó)居于經(jīng)濟(jì)總量世界第二的發(fā)展中國(guó)家,國(guó)有大中型企業(yè)較多,今后一定會(huì)受到TPP國(guó)家實(shí)施的“競(jìng)爭(zhēng)中立政策”的影響,這也就促使我國(guó)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
(三)促進(jìn)中國(guó)加快實(shí)施
FTA戰(zhàn)略從世界現(xiàn)有的格局上看,亞洲地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易自由化程度相比歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)較低,發(fā)展空間比較大,亞洲內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易比例30%,歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的比例分別為0%、40%,可見(jiàn),亞洲經(jīng)濟(jì)一體化有廣闊前景,中國(guó)在亞洲實(shí)施FTA戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程,潛力巨大。
三、TPP對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響
(一)降低中國(guó)在東亞乃至亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力
隨著TPP談判的發(fā)展,新西蘭、美國(guó)、澳大利亞和日本等國(guó)家紛紛選擇加入TPP。盡管印度尼西亞和一些國(guó)家明確表示不會(huì)將加入TPP,隨著美國(guó)的加入,越來(lái)越多的亞太地區(qū)國(guó)家將注意力轉(zhuǎn)向TPP。談判每達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,都將對(duì)其他東亞經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制乃至亞太經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生一定程度的影響。
(二)削弱中國(guó)與TPP成員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
迄今為止,TPP成員與潛在成員之中,美國(guó)、東盟、日本和澳大利亞等都是中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。對(duì)中國(guó)與TPP成員國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀的分析我國(guó)大約三分之一的貨物進(jìn)出口貿(mào)易都來(lái)自于TPP國(guó)家。TPP協(xié)議一旦達(dá)成,實(shí)行零關(guān)稅。與成員之間互通貿(mào)易相比,TPP成員國(guó)家首選的貿(mào)易伙伴將不再是中國(guó)。
(三)TPP成員將擠占中國(guó)在美國(guó)、日本等國(guó)際市場(chǎng)的出口市場(chǎng)份額
美國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟都是中國(guó)前十的貿(mào)易伙伴,中國(guó)與TPP成員在美國(guó)出口產(chǎn)品市場(chǎng)中一直存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。但中美之間并沒(méi)有簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,美國(guó)一旦簽署了TPP成員之間的自由貿(mào)易協(xié)議,中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的成本與TPP成員產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)相比明顯失去優(yōu)勢(shì),從而產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。
四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施
(一)密切關(guān)注TPP談判進(jìn)程,適時(shí)加入TPP談判
TPP作為高質(zhì)量自貿(mào)區(qū)的一種嘗試,其成員之間實(shí)行絕對(duì)的零關(guān)稅,這對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都具有很大的吸引力。就目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,TPP談判無(wú)非有3種趨勢(shì):一是協(xié)議達(dá)成,成功建立一個(gè)全新的高質(zhì)量FTA,并取代其他東亞地區(qū)性一體化機(jī)制;二是經(jīng)過(guò)多輪談判勉強(qiáng)建立但與其他東亞地區(qū)性一體化機(jī)制并存競(jìng)爭(zhēng)。。
(二)加強(qiáng)與非TPP國(guó)家合作,擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放程度
從目前看,中國(guó)雖是全球性的貿(mào)易大國(guó),但還不是全球性的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。要想降低TPP帶來(lái)的各方面的影響,中國(guó)就必須要讓自己變得更強(qiáng)。由于TPP成員都是亞太地區(qū)國(guó)家,為了降低TPP在亞太地區(qū)給中國(guó)帶來(lái)的利益損失,中國(guó)應(yīng)加快促進(jìn)和加強(qiáng)與非TPP國(guó)家的合作。
(三)擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
為了應(yīng)對(duì)較高外貿(mào)依存度所帶來(lái)的巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),從長(zhǎng)期看,把握對(duì)外貿(mào)易依存度,會(huì)減緩國(guó)家經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響,在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前提下形成中國(guó)工業(yè)制成品的比較優(yōu)勢(shì),降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度,自己掌控企業(yè)的生存狀況。
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作者:李美茹 單位:吉林大學(xué)東北亞研究院
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