建筑企業國際經濟合作可行性淺談

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發展經濟學理論認為，對外貿易是“經濟增長的引擎”，這不僅僅是因為外貿可以擴大一個國家的總產品和出口，而且因為外貿可以換回經濟發展所需要的技術、資本品和中間產品等，為國家或產業實行工業化、改變傳統經濟結構、提高產出與收入水平、實現經濟發展提供必要條件。

一、市場可行性分析

（一）市場容量巨大

首先，海外市場容量巨大。隨著各國工業化進程的加快，非農業經濟活動的比重逐步上升，城鎮人口呈現穩定增長的趨勢。20世紀初，世界人口中只有5%生活在城市中，然而現如今世界的城市化率己經達到了45%，有25億人生活在城市里。據有關部門預計，世界城市化水平在2025年將達到60%到70%。而在有些地區，如拉丁美洲地區，城市化率己經高達73%，而到2025年，這一比例將達到85%到40%。全球人口的持續增長以及城市化的不斷推進決定著建筑業廣闊的發展空間。除此之外，在工業化的影響下，世界各地對于工業廠房以及基礎設施建設的巨大需求也拉動著建筑業的發展。2011年我國對外承包工程新簽合同主要集中在房屋建筑、交通運輸、電力、石油化工、電子通訊、制造及加工等行業中，在這些行業中占主要地位的則是交通運輸業。而中國寰球工程公司承攬的古巴西恩富戈斯煉油廠擴建項目（合同額45億美元），則成為了2011年合同額最大的承包工程項目。另外，受全球自然災害影響而產生的重建也在一定程度上拉動了建筑業的發展，例如，日本大地震受災地區的巖手、宮城、福島復興重建的需求拉動，日本地區建筑業市場需求旺盛。日本國土交通部的數據表明，2011年度日本新建住宅開工數，比前年增加2.6%，共計834117套、連續2年增長。而2013年菲律賓海嘯給菲律賓沿海區域造成了巨大損失，房屋以及基礎設施的損毀使得災后重建任務艱巨，這些偶然因素也催生了建筑業的產業需求，拉動著建筑業的發展。

（二）市場準入方面

其次，在市場準入方面。自從中國加入WTO以來，我國經濟與世界的聯系變得越來越緊密。在WTO協定中與建筑業相關的《服務貿易總協定》（GATS）里，市場準入條款規定了任何成員都應向提供服務的另一成員方開放其本國市場，至少包括跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動等四種形式。另外，該條款還要求在承擔市場準入義務，原則上不可以采取數量限制。在一些世貿成員國家，這成為保護自身利益的原則，尤其是在一些經濟不發達的發展中國家。而對中國來說，隨著我國國民經濟的發展，對外開發水平的提高，建筑業國際經濟合作的需求也越來越大，國家也會在有條件互惠方式下放寬市場準入門檻，逐漸實現與我國建筑市場與國際建筑市場的接軌。在提高我國建筑企業的國際競爭力的同時，促進我國建筑業健康成熟的發展，而目前看來，我國建筑企業正處于規范市場準入制度，鼓勵我國建筑企業參與國際競爭的時期。但是，相對于亞非等國家而言，歐美等發達國家的市場準入條件相對較多。例如，美國法律要求外國承包公司進入美國必須事先在某一州注冊一家或多家公司，并在當地進行登記，受美國法律約束和制約，所以一般外國公司在美經營必須聘請律師、會計師、顧問公司等，管理費用較高。另外，美國對于勞工的管理也比較嚴格，移民法、勞工法、工會對建筑工人以及專業技術人員進入美國都有嚴格的規定，美國勞工法規定公司招收雇員必須優先考慮本地人，并在當地報紙刊登招聘啟事，只有在本地人不合格的情況下才允許考慮國外雇傭，這也給我國企業進入歐美等地區造成了一定的障礙。

二、技術可行性分析

隨著國際建筑市場發展的不斷完善，成熟的建筑市場不斷細分，既有高技術含量、高收益的高端市場，也存在普通房屋以及單一施工的中低端市場。面對廣闊的國際市場，雖然在核心技術以及綜合承包能力上我國建筑企業與發達國家的建筑企業還存在差距，但是隨著建筑業市場的不斷細分，我國在某些基礎設施建設領域的技術的不斷提升，使我國在某些領域具備了比較優勢，在某些領域也具備了世界先進水平。例如，2011年，中國建筑一局（集團）有限公司主編完成建筑遮陽系列四部建筑工業行業產品標準（自2011年1月1日起實施），填補了我國建筑遮陽行業標準的空白。2011年9月，由中國鐵建十四局集團承建的哈密南至羅布泊鐵路S2標段成功破解巖鹽路段施工難題，填補了國內鐵路巖鹽路基施工技術空白。2013年5月，中建三局的“巖溶地質環境條件下大型體育場工程依山建造關鍵技術”，經湖北省住建廳鑒定達到國際先進水平，彌補了多項國內建設技術空白。中國中鐵工程有限公司在電氣化鐵路修建技術、大型橋梁隧道的修建上也己經具備了世界先進水平，我國的許多成熟技術在不少欠發達國家或地區具有良好的競爭優勢和性價比，這為我國建筑企業進入這些區域提供了技術上的保障。

三、經濟可行性分析

首先，國有大中型建筑企業自身資金實力十分雄厚，2012年排名我國建筑企業前幾名的企業都是世界500強企業，比如中國建筑、中國鐵建、中國中鐵、中國交建等，這些企業亦是美國ENRCEngineeringNews-Record）每年一度的“全球最大225家國際承包商”的?？?。其不僅在國內有較高的市場占有率，通過最近十幾年的發展，在國際上也有較強的影響力，在經濟上有實力獨立的承擔國際建筑市場的建設任務。其次，為了緩解建筑企業的資金壓力，每年商務部都有對外經濟合作專項資金來扶植企業。中央和地方政府對于國家支持的建筑產業項目以及某些援建項目也會給予一定的財政政策以及稅收、貸款優惠等，2007年到2009年中國共計向非洲提供了50億美元的優惠貸款以及優惠出口買方信貸，2010年到2012年這一金額更是達到了100億美元，主要支持中國在非洲的大型項目建設，例如毛里求斯機場、加納布維水電站等等。國家的政策支持在很大程度上降低了企業的融資壓力和風險，為國有大中型建筑企業走出去提供了實際的融資支持。

作者：張鴻軒 單位：陜西國際商貿學院