循環經濟評估初探

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能力評價

（1）我國海洋循環經濟發展水平總體持續增長。根據表4的評價結果得知，我國海洋循環經濟工作取得了一定的成效，海洋循環經濟的總體水平有所提高。從1999年的-1.02上升至2009年的1.51，呈現出了良好的增長勢頭，年均增幅達0.23。這說明我國海洋循環經濟在1999-2009年保持著增長，我國海洋相關產業在發展中不斷地趨于合理。

（2）我國海洋循環經濟水平局部波動。從表4可以看出，我國海洋循環經濟發展存在一定的波動，2000年評分為-0.53,2001年又降至-0.86,2002和2003年評分保持增長后，2004年有小幅降低。說明我國海洋循環經濟水平還不穩定，其發展缺乏相關政策的支撐和保障。

（3）我國海洋循環經濟發展規模偏小。由于我國海洋經濟與一些海洋經濟發達國家相比起步相對較晚，海洋經濟產業結構仍然不夠合理，針對海洋產業結構進行的調整也相對緩慢。海洋科技因素對我國海洋循環經濟水平的拉動還不明顯。

建議

（1）建立健全我國海洋循環經濟評價指標和核算體系。我國的海洋經濟統計工作尚處于起步階段，不僅一些重要的數據缺失，而且不同的年份之間還缺乏數據的連貫性和統一的統計口徑。本文在實證分析的數據查找中遇到了一些困難。因此，應當健全我國國民經濟核算體系，把海洋循環經濟納入到體系中來。同時考慮到今后海洋經濟和生態環境的可持續發展，體現海洋資源、海洋生態環境、海洋經濟等有機的協調與發展，建立新的海洋經濟指標體系是當務之急。

（2）著力發展海洋科技事業，以科技帶動海洋經濟的發展。科學技術是第一生產力，是推動海洋循環經濟發展的根本動力。當前，發達的沿海國家已經依托海洋高新科技，實現了海洋產業的優化調整。海洋科技已經成為今后海洋開發競爭的核心。我國應當加強海洋循環經濟的理論研究，逐步形成海洋循環經濟的技術支撐體系，提高我國海洋資源開發和綜合利用的能力。

本文作者：劉耀輝作者單位：安徽財經大學