管窺高速公路經濟管理

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1經濟管理的措施

1.1經濟與行政手段

特許經營，由少數企業(yè)壟斷經營在高速公路經濟管理當中，經濟與行政手段可以說是現(xiàn)階段最有效的方式之一。從客觀的角度來說，特許經營與壟斷不適用于社會發(fā)展，但高速公路經濟管理需要運用一定的特殊手段才能得到較好的效果。原有的共同經營或者是多家聯(lián)盟已經對經濟的發(fā)展產生了很大的消極影響，而且常常出現(xiàn)不必要的紛爭與矛盾。在運用特許經營和少數企業(yè)壟斷經營的方式以后，明顯提升了高速公路經濟管理的有效性，值得注意的是，在應用這一類的經濟與行政手段的時候，政府要對其進行一定的治理，摘要：社會經濟的發(fā)展有很大一部分依賴于交通的不斷進步，現(xiàn)階段的高速公路修建呈現(xiàn)出了直線上升的趨勢。為了保證經濟的穩(wěn)步發(fā)展，必須對高速公路經濟進行有效的管理。從現(xiàn)階段的情況來看，雖然高速公路經濟發(fā)展比較迅速，但在很多方面都存在一定的問題，如果將每一個問題都放在重點方面來解決，并沒有辦法達到一個較好的效果，因此我們要針對一些要點進行管理，將重點問題解決之后，才能將其它的問題有效清除。避免“失控”的情況出現(xiàn)，同時治理方式是以特許經營為特征的微觀規(guī)制，保證在每一段經濟發(fā)展中，都在國家的掌控之內。

1.2加強成本管理與控制

高速公路的經濟管理屬于日后的某項工作，而在建設高速公路的過程中，成本管理與控制已經在某種程度上決定了經濟的發(fā)展程度和管理方式。因此，要想在高速公路經濟管理的過程中的，達到一個較好的效果，必須加強成本管理與控制。

（1）公路施工項目成本費用的預測與計劃

高速公路不同于一般的公路，冠以“高速”二字，代表著此類公路具有高效性的特點，在任何一個方面，都能夠通過較少的時間，完成較多路程的運送，從而帶來更大的經濟效益和社會效益。在施工的過程中，為了保證日后的收益，必須做好施工項目成本的預測與計劃，這樣才能避免超支的情況出現(xiàn)，從而讓每一筆資金都實現(xiàn)其應有的價值。本文認為，在實際的工作中，公路施工項目開工前必須作科學的分析論證，預測出完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。對每一個公路項目的施工，都應當有精心的預測，以免造成不應有的失誤。

（2）公路工程成本費用的控制與核算

建造高速公路并不是特別容易的事情，需要將成本費用的控制與核算工作有序進行，既不能遺漏任何一個環(huán)節(jié)，也不能特別復雜的工作。高速公路需要在成本費用的控制與核算方面進行一定的努力。有些高速公路工程在節(jié)省車本費用的時候，每一項工作都在不斷的縮減開支，造成了整體工程質量較差，這種方式我們并不提倡。公路工程成本費用的控制與核算需要結合實際的修建地點、城市的經濟發(fā)展情況、國家的優(yōu)惠政策、整體工程的發(fā)展來進行，需要考慮的因素較多。本文認為，應該在材料費的控制做到：

①合理確定材料數量；

②合理確定材料價格；

③規(guī)范工地材料領州的基礎工作；

④對于非常緊缺的材料，應按照隨用隨進、略有庫存的原則供應，以免占用資金，間接地擴大成本。

2高速公路經濟管理體制的必要性分析

2.1社會生產力發(fā)展的客觀需要

對于高速公路經濟管理體制而言，是必然會實行的一種措施。圖是某一地區(qū)的高速公路分布圖，從圖中我們可以非常清晰的看到，高速公路遍布整個省市，為了保證高速公路經濟的穩(wěn)定發(fā)展，必須在管理體制方面進行一定的努力。從客觀的角度來說，這也是社會生產力發(fā)展的客觀需要。市場經濟是商品經濟生產社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產物，而交通運輸市場經濟是商品經濟和社會化大牛產的一部分。因此，交通運輸市場經濟體制的建立是現(xiàn)代生產力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。為了社會的穩(wěn)定發(fā)展和經濟的客觀穩(wěn)定性增長，我們必須運用綜合性的經濟管理體制來實現(xiàn)對高速公路經濟管理工作。

2.2保障公眾出行利益的需要

為某一沿海地區(qū)的高速公路發(fā)展情況，從圖中我們可以清楚的看到，高速公路經濟涉及的范圍非常廣泛，幾乎涵蓋了省市的每一個角落。從表面上看，這種發(fā)展會讓廣大的群眾獲得較多的利益。但在現(xiàn)階段的發(fā)展中，與高速公路經濟發(fā)展的企業(yè)、單位部門很多，要想真正的讓高速公路對人們的出行產生較大的積極影響，就必須應用經濟管理體制來保障每一項工作的有序進行，避免漏洞和隱患的發(fā)生。我國高速公路一般采用全封閉收費制式，因此具有排他性條件。但是，我國高速公路也同時具有非競爭性：也就是說，在“適應交通量”這一公路消費的擁擠點之下，其消費具有共享性。由此可見，通過采用經濟管理體制，可以良好的克服排他性和非排他性，在將來的經濟發(fā)展中，能夠較好的保證公眾出行的利益需要。

2.3保證國有資產的需要

高速公路無論采用何種經濟發(fā)展模式，都是國有的資產，現(xiàn)階段的一些企業(yè)在運營的過程中，不僅越過了法律的紅線，還在經濟管理體制方面鉆空子，從而在日常盈利中讓國家蒙受了巨大的損失。為了讓高速公路的經濟發(fā)展更加平穩(wěn)和高效，同時保證國有資產的安全，除了建立健全法律法規(guī)以外，還要在經濟管理體制方面進行一定的努力，這樣才能保證眾多的經濟隱患能夠被徹底清除，而且讓運營企業(yè)不會超出國家的“忍耐”限度。

3總結

本文對高速公路經濟管理的要點進行了一定的分析，從現(xiàn)有的情況來看，多數地區(qū)在發(fā)展的過程中，能夠結合本地的具體情況，將高速公路經濟管理有序進行，既保證企業(yè)的利益和城市的利益，又能讓國家有一個較大的發(fā)展。在將來的工作中，仍然需要對經濟管理進行一定的深化與加強，這樣才能獲得較大的成就。

作者：程普萍單位：江西省高速公路路政管理總隊梨溫高速公路梨園超限超載車輛檢查站