審計下的電力營銷論文

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一、新裝、增容和變更用電審計

1.業(yè)擴報裝管理制度、市場準(zhǔn)入制度是否符合相關(guān)規(guī)定；對客戶委托業(yè)擴報裝工程設(shè)計、施工、產(chǎn)品供應(yīng)單位的資質(zhì)審查是否到位。

2.供電方案的制定和答復(fù)是否合規(guī)，新裝與增容供電方案答復(fù)、受電工程設(shè)計審查、啟動中間檢查和竣工檢驗、接電等工作是否超時限；業(yè)擴報裝流程是否使用營銷信息系統(tǒng)實時流轉(zhuǎn)。

3.是否實行營業(yè)窗口“一口收費”，嚴(yán)格按照價格主管部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取高可靠性供電費、臨時接電費、低壓戶表費等；有無自立收費項目或擅自調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的行為。

4.是否在送電前按規(guī)定簽訂或修改供用電合同，形成客戶檔案，并按規(guī)定真實地在營銷信息系統(tǒng)中反映參數(shù)變更；變更用電中基本電費的收取是否合規(guī)。

二、電價政策執(zhí)行審計

電價分為上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價三種，是電力企業(yè)營業(yè)收入最直接的表現(xiàn)形式。供電企業(yè)涉及的電價主要是銷售電價和政府性基金及附加，政府性基金及附加包括農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加費、可再生能源發(fā)展基金、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、地方小型水庫移民后期扶持基金、大中型水庫庫區(qū)基金等。

1.銷售電價審計要點。

(1)是否全面、正確、及時地貫徹落實國家電價政策；是否嚴(yán)格執(zhí)行分類電價政策；執(zhí)行地方政府電價政策是否報上級公司審批備案。(2)是否擅自改變電價執(zhí)行范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，變相漲價、降價、私立電價。(3)客戶所執(zhí)行電價與實際用電情況是否一致，電價定比定量是否合理，基本電費計收是否準(zhǔn)確，功率因數(shù)調(diào)整電費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，是否正確執(zhí)行兩部制電價、分時電價、優(yōu)惠電價，差別電價、懲罰性電價執(zhí)行是否到位，躉售電價執(zhí)行是否規(guī)范。

2.政府性基金及附加審計要點。

是否按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)收取政府性基金或附加；是否違規(guī)收取代收款項，少收、漏收、多收，擅自隨同電費收取其他款項。

三、電費抄核收管理審計

電費抄核收是指電費抄表、電量電費核算、電費收取的過程。電費抄核收管理審計范圍包括電費抄核收管理制度、抄表、復(fù)核、發(fā)行、催費、收費、賬務(wù)處理、統(tǒng)計報表等各個環(huán)節(jié)。電費是當(dāng)前供電企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，審計人員應(yīng)加強電費抄核收管理審計，完善電費回收預(yù)警機制，促進電費抄核收的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、真實性。

1.電費抄表審計要點。

(1)抄表段信息的完整性，抄表周期和抄表例日設(shè)定與規(guī)范要求是否相符；是否按抄表周期和抄表例日抄表；新用戶是否及時編入抄表本。(2)抄表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是否存在估抄、錯抄、漏抄情況。(3)月末抄見電量比例是否符合規(guī)定，是否存在人為調(diào)整抄表示數(shù)的情況；抄表異常是否及時進行分析或現(xiàn)場核對；自用電或多經(jīng)企業(yè)等用電是否計量和抄表計算電費。(4)抄表員抄表時是否對電表和重要用電情況認(rèn)真檢查確認(rèn)，對新裝、變更和異常用電是否進行重點檢查并備案。

2.電量電費核算審計要點。

(1)電量電費計算的正確性；電量電費差錯是否實施考核。(2)自備電廠用戶電量電費、基金及附加、系統(tǒng)備用費計算是否規(guī)范、準(zhǔn)確。(3)優(yōu)惠電費與銷售折讓是否嚴(yán)格按照有關(guān)政策文件執(zhí)行；是否存在人為調(diào)節(jié)電量電費結(jié)構(gòu)。(4)電費退補業(yè)務(wù)是否按制度規(guī)定的流程操作，審批權(quán)限是否合理。3.電費回收審計要點。(1)是否建立應(yīng)收電費“賬銷案存”制度，應(yīng)收電費余額指標(biāo)完成情況是否真實、準(zhǔn)確；電費壞賬核銷是否按規(guī)定流程辦理，壞賬核銷后又收回的款項是否按規(guī)定進行處理。(2)預(yù)收電費入賬、沖抵是否規(guī)范；是否存在借用其他資金墊交電費的情況。(3)財務(wù)核算的企業(yè)代收基金與附加與營銷信息系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)是否一致；基金附加項目是否按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，是否存在少征、漏征、多征的情況；基金及附加計提、上繳是否及時；是否存在人為調(diào)節(jié)或跨期結(jié)算銷售電量，影響政府性電價基金及附加的準(zhǔn)確計提；是否截留、挪用電價基金及附加。(4)滯納金的收取是否規(guī)范、準(zhǔn)確。(5)企業(yè)自備電廠是否按約定容量收取系統(tǒng)備用費及正確性。除以上討論的三個主要方面，還有其他方面需要關(guān)注，審計人員應(yīng)根據(jù)情況選擇恰當(dāng)?shù)那腥朦c，例如被審計單位購售電量、售電收入、電費回收率、線損率、購售均價等營銷指標(biāo)的完成情況及其真實性，違約用電(含竊電)處理的規(guī)范性，等等。

四、總結(jié)

進一步推廣電力營銷管理審計，有助于規(guī)范供電企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)營銷水平，并維護企業(yè)合法利益，最終提高企業(yè)經(jīng)營效益。審計人員應(yīng)及時更新審計工作理念，拓寬審計視角，靈活運用新技術(shù)、新手段，采取多系統(tǒng)交互稽核的方式找準(zhǔn)審計切入點，全方位、多角度發(fā)現(xiàn)問題，提高工作效率和成效，充分發(fā)揮好審計的服務(wù)與監(jiān)督職能，將審計工作與電力營銷管理工作有機融合。本文對電力營銷管理審計提出了審計思路和想法，望對今后開展電力營銷管理審計工作有一定的借鑒參考意義。

作者：李健姜才海單位：國網(wǎng)冀北唐山供電公司