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1循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展現狀及主要問題
1.1循環(huán)農業(yè)經濟認識不夠由于循環(huán)農業(yè)經濟理念是近年來提出的一種新的經濟發(fā)展理念,關于這方面的宣傳力度不足,而農村地區(qū)缺乏網絡信息傳播,導致農村地區(qū)廣大農民對循環(huán)農業(yè)經濟缺乏深刻、全面的認識。農民的農業(yè)經濟“創(chuàng)富”心理仍然停留在傳統農業(yè)經濟增長模式上,盲目追求近期利益,一味的索取農業(yè)資源,造成資源浪費,也嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。
1.2尚未建立完善的循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展制度雖然我國近年來相繼出臺了一系列關于“環(huán)境保護、節(jié)約能源”方面的法律法規(guī)制度,但由于其中部分條款的概念以及方向較模糊,并不能實施有效的分段治理以及末端管理,與當前循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展的要求并不能達到協調、一致。
1.3市場反應“遲鈍”循環(huán)農業(yè)經濟建設與市場密切相連,消費者目前并不了解農業(yè)環(huán)境污染的嚴重程度,農產品中有害物質的含量等方面知識,導致消費者并沒有形成明確、正確的農產品選購判斷能力,結果導致循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展與市場缺乏聯動機制,并不利于循環(huán)農業(yè)經濟的發(fā)展。
2循環(huán)農業(yè)經濟體系的內涵
現代農業(yè)經濟發(fā)展經循環(huán)經濟理論以及可持續(xù)發(fā)展理論與生態(tài)系統有機融合,通過不斷優(yōu)化、調整農業(yè)產業(yè)結構實現農業(yè)資源的循環(huán)再利用,多級重復有效利用,實現低污染甚至零污染農業(yè)廢物產生和排放,將農業(yè)經濟活動與農業(yè)生活系統進行有效整合,共同構建科學、合理的新型農業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農業(yè)經濟體系主要以實現農業(yè)經濟活動與生態(tài)系統的高度統一為基本原則,以可持續(xù)發(fā)展以及綠色GDP為主要導向,以提高農業(yè)經濟效益為根本動力,遵循“5R”法則,優(yōu)化、整合農業(yè)生產到產品消費的整個過程,充分挖掘自然資源以及環(huán)境容量,提高產品的循環(huán)利用率,實現有毒、有害因子的零排放,保護生態(tài)自然環(huán)境,實現農業(yè)經濟的自然化和生態(tài)化。從經濟角度分析,循環(huán)型農業(yè)經濟體系實際上可以將不同農業(yè)產業(yè)與生態(tài)系統保護相結合,實現多樣化的資源共享,使農業(yè)經濟具有低耗、優(yōu)質、生態(tài)、高效的特點。實踐循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展的過程中,需要有效組合資源利用、環(huán)境保護以及廢棄物排放等多個環(huán)節(jié),最大限度的降低農業(yè)成本,使農民農業(yè)增收,推進農村經濟與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農業(yè)經濟體系將所有與農業(yè)相關產業(yè)的經濟活動都以“資源一成品一廢棄物—再生資源”的循環(huán)模式形成一個閉環(huán)流程,在循環(huán)農業(yè)中,使能量、營養(yǎng)、水資源等一切投入的資源和能源在整個持續(xù)循環(huán)的過程中充分發(fā)揮自身的實際價值,提供資源的優(yōu)化配置,最大限度的降低農業(yè)經濟發(fā)展對自然環(huán)境的破壞。因此循環(huán)農業(yè)經濟體系的內涵實際上將農業(yè)經濟建設與生態(tài)環(huán)境保護實現了高度統一,不僅可以有效彌補自然資源浪費與環(huán)境污染問題,同時還可以有效解決生態(tài)農業(yè)發(fā)展過于重視環(huán)境保護,而影響農業(yè)經濟效益的問題。現階段,我國的社會現狀是人口極度“膨脹”,資源短缺,環(huán)境污染惡化,生態(tài)蛻變等一系列生態(tài)環(huán)境問題,做好農業(yè)經濟發(fā)展與自然、資源、環(huán)境之間的協調,才可以從根本上解決問題。
3構建我國循環(huán)農業(yè)經濟體系的思路以及策略
3.1加強循環(huán)農業(yè)經濟的宣傳力度為了促進我國循環(huán)農業(yè)經濟的發(fā)展,首先應該加強對循環(huán)農業(yè)經濟的宣傳力度,讓廣大農民樹立循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展理念,可以充分利用宣傳車、電視、廣播以及現代各種網絡技術等途徑進行宣傳,讓循環(huán)型農業(yè)經濟理論能夠在農村地區(qū)廣泛普及,轉變農民的農業(yè)經濟增長觀念,認識并明確循環(huán)型農業(yè)對自身利益以及農村經濟發(fā)展的重要意義和好處,從而為推進我國循環(huán)農業(yè)經濟的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境以及堅實的理論基礎。其次應該積極引導社會公眾樹立全新的消費觀以及發(fā)展觀,大力倡導農業(yè)循環(huán)經濟模式,倡導合理、健康、綠色消費,盡量減少一次性消費,重視人與環(huán)境、自然的和諧、和平相處,建立良性循環(huán)生態(tài)系統。
3.2加強循環(huán)農業(yè)經濟的技術創(chuàng)新科技是循環(huán)農業(yè)發(fā)展的動力,人才是實現創(chuàng)新與發(fā)展的根本,因此應重視加強對農業(yè)科技人員的循環(huán)知識教育以及技能培訓。首先應制定科學、合理的循環(huán)農業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃,強調訓練的短時、高效,能夠在短期內即可快速提高農業(yè)科技人員的專業(yè)素養(yǎng)。政府部門應加大對循環(huán)農業(yè)經濟科技的推廣力度以及投入,進一步完善農業(yè)科技管理體制,構建多元化的農業(yè)科技推廣體系,充分利用一切有利因素創(chuàng)新、改革農業(yè)循環(huán)經濟技術。其次政府應做好帶頭作用,凝聚全社會人員的力量積極參與、投入農業(yè)循環(huán)經濟創(chuàng)新工作中,促進我國農業(yè)循環(huán)經濟的市場化發(fā)展。
3.3建立健全的循環(huán)農業(yè)經濟相關法律、法規(guī)制度雖然加強宣傳農民以及社會公眾的循環(huán)經濟發(fā)展觀念非常重要,但實施強制性的法律、法規(guī)制度是落實人們行為、思維的有效手段。比如可以建立《強制回收的產品和包裝物回收管理辦法》、《綠色農業(yè)生產管理辦法》以及《食品安全法》等,通過強制性的法律、法規(guī)制度讓遵守循環(huán)農業(yè)經濟行為成為一種社會準則,加強人們的法律意識,明確自己的責任和義務。同時應建立科學的獎懲制度,對于一些違反循環(huán)農業(yè)經濟制度的單位及個人應給予適當的懲處,建立農業(yè)循環(huán)經濟制度的嚴肅性與權威性。
3.4建設農業(yè)產業(yè)集群模式首先應進一步完善農業(yè)基礎設施、設備的建設,政府應加大資金投入,同時應給予相應的優(yōu)惠政策,為農業(yè)企業(yè)提供一個產業(yè)集群發(fā)展平臺,鼓勵各企業(yè)間應多交流、溝通,相互配合、合作。同時應建立循環(huán)農業(yè)生態(tài)園,包括漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)甚至可以擴展到工業(yè)以及服務業(yè),制定農副產品集中加工、生產、成品、銷售以及運輸等各環(huán)節(jié)的發(fā)展規(guī)劃。同時應結合產業(yè)化布局以及各地區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢,能夠在一個共同產業(yè)平臺上,以生產要素為紐帶,高效循環(huán)利用上下游關系共生的農副產品,充分提高生產資源的利用率,盡可能降低成本。
作者:裴樹峰單位:山東省農業(yè)科學院農產品研究所