林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)的問題研究

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海岸帶林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用體現(xiàn)在以下方面：

改善海岸帶生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧共存海岸帶森林不僅具有調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、降低噪音、保育野生生物［1］、維護生物多樣性等一般性生態(tài)功能，而且在沿海地區(qū)還能起到護堤固坡、消浪減災(zāi)［2－4］、防風(fēng)固沙［5，6］、保持水土、防護農(nóng)田、涵養(yǎng)水源［7］、減少旱澇災(zāi)害威脅等作用，從而改善和維護海岸帶生態(tài)環(huán)境。沿海地區(qū)人口密集、城鎮(zhèn)分布密度高，森林植被覆蓋率低。通過綠化造林，在海岸帶城鎮(zhèn)、農(nóng)田、荒坡山地、交通路網(wǎng)等因地制宜地構(gòu)建各種林帶、林網(wǎng)，有利于改善、美化沿海地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升人們的生活品質(zhì)。特別是沿海風(fēng)景林的發(fā)展，不但增加了沿海旅游業(yè)的經(jīng)濟收益，而且為招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境，反過來也促進了沿海經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

增加森林碳匯，減緩溫室效應(yīng)CO2排放量不斷增長，造成全球氣候變暖已經(jīng)成為一個不爭的事實。有關(guān)權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，隨著氣溫和海平面的上升，許多濱海城市和沿海地區(qū)將消失，到2035年，將有2億人淪為“氣候難民”，15％～40％的物種面臨滅絕，并造成災(zāi)難性的經(jīng)濟損失。我國海岸線長，海岸帶森林面積廣，具有較高的碳匯能力。有研究表明，森林每生長1m3的蓄積，約吸收1．8t的CO2，釋放1．6t的O2［8］。海岸帶林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將大大提高森林固碳能力，為維持全球氣候的平衡穩(wěn)定做出積極的貢獻。

增加林副產(chǎn)品，促進沿海經(jīng)濟發(fā)展沿海地區(qū)人口比重大，能源需求量相應(yīng)較高。薪炭林的栽植，為沿海居民提供了豐富的生物質(zhì)能源，大大降低了煤、石油和天然氣等不可再生資源的消耗，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；還能減少對天然林、人工防護林林下枯落物的人為掠奪破壞，促進森林養(yǎng)分歸還和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。我國木材及其林產(chǎn)品需求一直呈剛性增長，海岸帶用材林的栽植，可以在一定程度上彌補這一供需缺口，增加社會經(jīng)濟收入；在海岸帶經(jīng)營經(jīng)濟林，不僅可以為沿海工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原料，為人民生活直接或間接地提供各種產(chǎn)品，如增加食品種類，緩解糧油供需矛盾和保障人民健康等，還可使海岸帶荒山丘陵的土地資源和生物資源得到合理利用，是搞好我國沿海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，脫貧致富，增加外貿(mào)商品出口的重要途徑。

海岸帶林業(yè)建設(shè)中存在的主要問題

近年來，海岸帶林業(yè)有了較大的發(fā)展，林地面積不斷增加，森林覆蓋率明顯提高，加強了沿海防護林帶的建設(shè)。但是，林業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重小，生產(chǎn)力低，仍然存在一些問題需要解決。

海岸帶森林結(jié)構(gòu)較為單一，生態(tài)功能不高沿海地區(qū)除風(fēng)景旅游區(qū)和天然林外，人工林普遍存在造林樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單、林分更新困難和病蟲害嚴重等問題，其中以沿海人工防護林最為突出。一方面結(jié)構(gòu)簡單的人工防護林，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，易受外界干擾破壞而發(fā)生退化，致使防護林生態(tài)功能先天不足；另一方面，我國沿海防護林大多營造時間早，很多都已老化退化，病蟲害危害嚴重，加之經(jīng)過多年的臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的襲擊，林木受損嚴重，疏林殘林較多，很多地方不同程度地出現(xiàn)了缺口斷帶，致使生態(tài)功能后天受損。另外，海岸基干林帶普遍寬度不足，大多數(shù)不到100m；農(nóng)田林網(wǎng)不夠完善，整體控制率較低；城鄉(xiāng)綠化，特別是護村片林零碎不齊。這些，都大大降低了沿海防護林的功能和作用。

沿海防護林總量不足，難以有效抵御海嘯和特大風(fēng)暴潮從森林資源情況看，沿海防護林工程范圍內(nèi)221個縣的森林覆蓋率為35．7％，雖然高于全國平均水平，但森林資源分布不均衡，林種結(jié)構(gòu)不盡合理，與沿海地區(qū)發(fā)展林業(yè)的優(yōu)越條件相比，與抵御海嘯和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的要求相比，還算不上高水平。有些省份的沿海地區(qū)森林覆蓋率低于本省平均水平，沿海防護林還有很大的發(fā)展空間。從海岸基干林帶建設(shè)看，還沒有實現(xiàn)完全合攏，特別是在一些泥質(zhì)海岸的鹽堿澇洼地和沙質(zhì)海岸的風(fēng)沙頻發(fā)地，基干林帶還是空白。

海岸帶森林的人為破壞嚴重，林木保存率較低沿海地區(qū)經(jīng)濟活動頻繁，森林植被極易遭到人類活動的影響和破壞，如毀林采沙挖礦，圍灘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦，砍伐紅樹林搞經(jīng)濟開發(fā)，甚至出現(xiàn)了毀掉基干林帶來修建堤防工程的情況，造成濕地、林地的大量流失，邊治理邊破壞的現(xiàn)象較突出。據(jù)統(tǒng)計，我國原有紅樹林6萬多hm2，經(jīng)過20世紀(jì)60年代的圍海造田、80年代的圍海養(yǎng)殖、90年代的開發(fā)建設(shè)，目前僅剩下2萬多hm2。另外，隨著沿海地區(qū)城市化進程的加快，對土地的需求量越來越大，在國家嚴格保護基本農(nóng)田后，很多地方把建設(shè)用地轉(zhuǎn)向了林地和濕地，這對海岸帶森林的保護和發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。沿海地區(qū)每年造林面積大，但保存率低，究其原因就是只重視造林而忽視管理，再加上相關(guān)法律法規(guī)不完善，少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)對森林亂砍濫伐等現(xiàn)象，致使林木保存率低。在新的形勢下，如何解決沿海地區(qū)建設(shè)用地、規(guī)范灘涂種植養(yǎng)殖、制止毀林采沙挖礦、遏制無序開發(fā)等，都缺乏法律支持，嚴重影響了海岸帶林業(yè)的健康發(fā)展。

生態(tài)文明視角的海岸帶林業(yè)建設(shè)與發(fā)展

構(gòu)筑以縱深防御型沿海防護林為核心的生態(tài)體系加強沿海防護林體系建設(shè)是沿海地區(qū)率先實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是沿海地區(qū)加快林業(yè)發(fā)展的重大機遇。沿海防護林的定位應(yīng)在維護國土生態(tài)安全、抵御海嘯和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害、促進和諧社會的構(gòu)建之上，實現(xiàn)從一般性生態(tài)防護功能，向以應(yīng)對海嘯和風(fēng)暴潮等突發(fā)性生態(tài)災(zāi)難為重點的綜合防護功能的擴展。在建設(shè)內(nèi)容上，要將濱海濕地保護與恢復(fù)、沿海區(qū)域造林綠化統(tǒng)籌到沿海防護林體系建設(shè)之中，實現(xiàn)以基干林帶為主導(dǎo)，濱海濕地、灘涂紅樹林、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村防護林網(wǎng)、荒山綠化等有機配合的多層次結(jié)構(gòu)防護林體系的擴展。

以紅樹林為主的消浪林帶以紅樹林為主的消浪林帶為海岸林的第一層次，是在潮間帶或潮上帶的鹽漬灘涂上造林種草，以消浪、促淤、造陸和護堤為目的的一個特殊林種。由紅樹林、檉柳、蘆葦?shù)戎脖缓蜐竦貥?gòu)成，是破壞性海浪的“緩沖器”，能起到消浪護堤保灘的作用［9］。我國濱海濕地資源豐富，在濕地構(gòu)建以紅樹林為主的沿海防護林，可以防風(fēng)消浪，造堤護堤，凈化水質(zhì)，維護生物多樣性，美化海岸帶景觀。對適宜紅樹林等植被生長的灘涂，加快人工造林、封灘育林，有利于提高消浪林帶的減災(zāi)功能。我國熱帶和亞熱帶地區(qū)主要有紅樹林、水松林，暖溫帶則以檉柳林、大米草為主。防浪林的寬度一般均在數(shù)百米至千余米，具體寬度根據(jù)海岸線以下適宜造林種草的寬度和消浪護堤的需要而定。

海岸基干林帶的構(gòu)建海岸基干林帶為第二層次，是沿海防護林體系的核心，是沿海防護林中最基礎(chǔ)、最主要的骨干林帶，是抵御自然災(zāi)害的骨干屏障和生態(tài)防護線。海岸基干防護林帶建設(shè)，包括對已有基干林帶加寬，斷帶處填空補缺、填空，低效林帶的改造修復(fù)等內(nèi)容。根據(jù)我國沿海地帶的地貌特征、土壤類型和氣候條件，海岸帶可劃分為沙質(zhì)海岸、泥質(zhì)海岸、巖質(zhì)海岸3個類型區(qū)，其中沙質(zhì)海岸類型區(qū)重點建設(shè)以防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源為主要功能的海岸基干林；泥質(zhì)海岸類型區(qū)重點建設(shè)以治理鹽堿、抗旱防澇、防護農(nóng)田、保護濕地為主要功能的海岸基干林。針對巖質(zhì)海岸的海風(fēng)、海霧、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害較多、土壤干瘠、易發(fā)生水土流失等特點，巖質(zhì)海岸應(yīng)建成以水土保持林、水源涵養(yǎng)林為主體的海岸基干林。基干林樹種的選擇根據(jù)我國沿海地區(qū)的氣候、地質(zhì)、土壤和動植物區(qū)系等特點，以長江入海口為界，將我國的基干防護林劃分為渤海黃海段防護林體系和東海南海段防護林體系。每個類型區(qū)海岸基干林帶依此為據(jù)，進行樹種配置和防護林帶構(gòu)建。

縱深防護林網(wǎng)的構(gòu)建沿海縱深防護林為第三層次。從海岸基干林帶后側(cè)延伸到工程規(guī)劃范圍內(nèi)的廣大區(qū)域，按照“以面為主、點線結(jié)合、因害設(shè)防”的原則布局，共同構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的海岸帶森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。即以沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯為“點”進行綠化美化；道路為“線”建設(shè)護路林，平原農(nóng)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林；廣大工程區(qū)域為“面”，對宜林荒山地進行造林綠化。堅持以防護林建設(shè)為主，同時與經(jīng)濟林、用材林、生態(tài)景觀林等多林種結(jié)合：在小塊平原區(qū)，充分利用溝、渠、路營建農(nóng)田防護林網(wǎng)；在低山丘陵中上部坡度較大、土層較薄地塊營造水土保持林，在山丘下部坡度較小、土層較厚地塊和條件較好的荒灘地，大力營造用材林、經(jīng)濟林；在風(fēng)景名勝區(qū)和森林旅游區(qū)主要搞好風(fēng)景林和生態(tài)林建設(shè)；在山頂和山脊上，采取封造結(jié)合方法培育水源涵養(yǎng)林；在河流、干道兩側(cè)進行通道綠化，營造豐產(chǎn)用材林或經(jīng)濟林；在城鎮(zhèn)和村莊周圍，加強環(huán)城防護林和“四旁”綠化建設(shè)。

構(gòu)建海岸帶林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化體系

充分挖掘林地生產(chǎn)潛力，加快發(fā)展森林資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑雄厚的森林資源，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。要加快營造短周期工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林，切實解決木材供需總量不足的問題；同時發(fā)展珍貴樹種、大徑級用材林，逐步緩解木材供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。南方地區(qū)，要以建設(shè)短周期紙漿原料林基地為主，適量發(fā)展周期較長的熱帶和亞熱帶特有珍貴用材樹種。中部地區(qū)，要培育以歐美楊和松類、竹類為主的工業(yè)原料林，兼顧周期較長的大徑級用材林基地建設(shè)。北部灣地區(qū)，要切實加快以現(xiàn)有中幼齡林改培為主的原料林基地建設(shè)，同時注重珍貴大徑級材的培育。平原地區(qū)，要大力發(fā)展農(nóng)田防護林，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提供大量木材，逐步形成我國新的重要的木材供應(yīng)基地。充分借助市場需求的力量，切實推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)盡快邁上新臺階。發(fā)展經(jīng)濟林是維護國家糧食安全、改善人們膳食結(jié)構(gòu)的一條戰(zhàn)略途徑。我國沿海山地面積大，經(jīng)濟林樹種豐富，許多木本糧油、干鮮果品獨特，市場前景十分廣闊。根據(jù)市場需求，加快實現(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、品牌型的轉(zhuǎn)變，下大力氣調(diào)整經(jīng)濟林的品種結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展名特優(yōu)新品種；扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品深加工；建立具有區(qū)域特色的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地。充分利用林下資源，積極發(fā)展以種植養(yǎng)殖業(yè)、非木質(zhì)采集業(yè)為主的林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟是與老百姓利益密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮林下土地資源和環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展林農(nóng)、林草、林菌、林藥、林禽、林畜等林地立體復(fù)合經(jīng)營，積極推進林下種植養(yǎng)殖業(yè)資源共享、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高林地產(chǎn)出率。努力探索適合區(qū)域特點的林間種養(yǎng)模式，推進規(guī)模化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，要通過產(chǎn)品的精深加工，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，以加工業(yè)的大發(fā)展來帶動林下經(jīng)濟的大發(fā)展。

充分依靠現(xiàn)代科技和裝備，全面提升以木材加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)木材加工為主的第二產(chǎn)業(yè)是發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的中心環(huán)節(jié)。要運用現(xiàn)代科技、裝備和工藝，大力培植一批原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競爭力強的沿海地區(qū)木材加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的牽引作用。

充分開發(fā)林業(yè)景觀資源，大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游是世界旅游業(yè)的新趨勢，是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，近年來，全球生態(tài)旅游的年增長率高達30％，美國每年有20多億人次到森林中旅游，是全國人口數(shù)量的7倍左右。我國有1．8萬km的海岸線、有300萬km2的海域面積、有6500多個島嶼，北至遼寧大連、天津、山東青島、煙臺，南到上海、浙江舟山群島、廣東深圳、廣西北海、海南，各種各樣的海洋旅游資源開發(fā)及海洋旅游項目的開發(fā)層出不窮，是做大做強生態(tài)旅游的重要資源［10］。要加大對生態(tài)旅游的規(guī)劃指導(dǎo)、合理布局和系統(tǒng)開發(fā)，打造許許多多各具特色并相互銜接、相互補充、相互帶動的生態(tài)旅游精品線，形成大大小小的以生態(tài)景觀為主體、以其他景觀為輔助、以“森林之家”為補充的生態(tài)旅游圈，滿足人們多層次、多樣化的休閑娛樂需求。

構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系生態(tài)文明的核心是人與自然和諧相處。要切實完善沿海生態(tài)文化載體建設(shè)，在有代表性的沿海林區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、濕地等建設(shè)一批規(guī)模適當(dāng)、獨具特色的生態(tài)文化博物館、文化館、科技館、標(biāo)本館，建設(shè)一批生態(tài)文化教育示范基地。通過發(fā)展森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化、綠色消費文化等生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍；增強全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識，使每個公民自覺地投身生態(tài)文明建設(shè)。

作者：葉功富盧昌義尤龍輝林武星高偉單位：福建省林業(yè)科學(xué)研究院廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院