新農村建設土地流轉問題與對策

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摘要：住宅平面標準化設計中的模塊化與適應性，是住宅產業化發展過程中的一對矛盾。模塊化要求的是住宅平面的固定化，統一化，追求的是盡量小的變化；而適應性要求住宅平面要與實際設計中的各種情況都不得發生矛盾，甚至還要求做出巧妙的回應和變化，追求的是靈活性和可調節。平衡和解決好這一設計中的矛盾，是所有住宅平面標準化設計的基本要求。

關鍵詞：新農村；土地流轉；問題；對策

我國地大物博，國土面積大，土地的流轉也有不同的方式，當然也會出現種種問題。城郊的土地所有主要是所有權的改變。社會主義新農村的建設中的土地流轉和土地利用，強調要尊重農民的意愿，合理控制資本下鄉，防止資本注入過多對農民的土地兼并過多導致農民失業破產，要堅決制止地方政府對農民權益的侵害。目前，雖然吳國農村土地流轉這一現象比較普遍，也誒有個別地區出現了成功的范例，但是總體來說土地流轉普遍還處在探索階段。農村土地流轉問題一旦處理不好，就會出現土地糾紛，生成嚴重的后果。目前國內的土地流轉還有許多問題有待解決，因此土地流轉問題是一個十分值得研究的問題。

1新農村建設中土地流轉中存在的問題

1.1農民針對土地轉移的意識不足

土地是農民的財富直接來源和生存之本，對農民有及其重大的意義，因此有些農民不愿意轉讓自己的土地，這是農民對于土地轉讓的性質錯誤理解。首先，土地流轉就是轉變土地的經營權，轉變方式可以是出租、轉讓或者其他各種方式；其次當轉讓的雙方確定要將土地進行轉讓時，要簽訂相應的合同，合同上要表明，除了土地的經營權之外，其他土地權益仍為農民所有。上述兩個誤區導致了有些農民對于土地轉讓有很大的意見。除此之外，大多數農民對于土地轉讓的真實情況和相關法律規定不清楚。一方面農民對土地流轉的認識大多是從土地轉讓引起的法律糾紛中得知的，對于土地轉讓市場的真實行情并不清楚；另一方面，農民對于土地流轉過程中所要經歷的法律程序不了解，對于土地流轉的申報，申報所需的材料和受益的分配等多方面問題都不太了解，因此他們對于土地流轉過程中的維權方法非常不信任，導致他們對于土地流轉的參與積極性不高。

1.2土地流轉方式陳舊

農村的土地流轉是為了更好的利用土地資源，農民的土地經營權是有償的，因此土地在轉讓之后農民依然享有對土地的經營支配的權利。同時我國也有許多轉讓者對于土地轉讓的內涵理解不透徹，導致土地轉讓的形式非常單一，本來不同土質，不同地形的土地可以用作不同的規劃、種植甚至不同的使用途徑，但是過于單一的轉讓形式不能夠滿足這些要求，農民對于土地流轉就會失去興趣。同時土地轉讓的價格單一、沒有標準也使土地轉出者失去了土地轉讓的公平性。

1.3土地的流轉的收益需要提高

目前，土地流轉中農民的土地出租資金較低，雖然租用時間較長但是從長遠來看，農民并沒有從土地的租用中取到較大的利益。眾所周知，土地是農民的立身之本，是農民的全部經濟來源，如果農民在土地流轉中得不到利益，那么他們參與土地流轉的積極性就會減弱，土地轉讓工作的難度就會增加許多，土地轉讓既然已經是一項關于農民的經濟活動，那土地的租金或者是轉讓費用就應該隨著市場變化，讓農民能夠從中得到較為豐厚的利潤，這樣才會增加他們加入土地流轉的動力。

2新農村建設中的土地流轉中問題的解決方法

2.1加強宣傳工作

政府和村委會應當加強對于土地流轉的宣傳工作，讓農民對于土地流轉有正確的認識，對于土地流轉的途徑和相關法律有明確的了解，明確土地轉讓的好處，提高他們對于土地流轉的參與積極性。這方面需要政府、村委會以及當地的媒體一起努力，提高農民的認識，讓他們清楚了解土地流轉是國家的發展方向，對于解決三民問題有非常大的幫助。讓農民清清楚楚的了解土地流轉的全過程，讓他們對于每個步驟都有詳細的了解，增加他們對于土地流轉的信心。

2.2建立土地流轉的平臺

目前我國的土地流轉工作相對來說還是比較隨意，沒有一個公共的平臺供農民朋友交流土地流轉中的問題以及發放土地流轉信息。如果建立起這樣的平臺，或者已經建立起土地流轉平臺的農村應當加強對平臺的建設，讓農民的土地流轉都在平臺上進行，這樣一方面有利于加強土地流轉的規范化，利用管理；另一方面有一個專門的部門或者組織對土地流轉進行管理也可以增強農民對于土地流轉的信心，讓他們對土地流轉更加有積極性。而對于土地流轉平臺的建設，政府和村委會應當給予鼓勵，不管是政府出面建立還是村民個人出面建立，政府和村委會都應給予支持，保證該平臺的合法性和公平性。

3結束語

土地流轉工作在當今已經成為一種經濟問題，政府和村委會要加強對于土地流轉過程的規范化和穩定性的把握。對于不了解土地流轉的農民要加強給他們對于土地流轉有利點的認識，順利解決農村的土地流轉問題。

參考文獻：

[1]韓昆.關于新農村建設中土地流轉問題的思考[J].法制博覽(中旬刊),2014,(9):320.

[2]普學亮.試論農村土地流轉中存在的問題[J].中國集體經濟,2015,(12):1-2.

作者：彭浩 單位：河南省新蔡縣國土資源局