新農村建設中農村基層人才開發

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【摘要】基于我黨十七大的新農村建設新要求以及貫徹關于農村人才工作重要講話的精神，搞好農村育人工作、用人工作。本文將從我國新農村建設淺談農村基層人才培養的途徑以及基層人才自我完善的有效方法，以此實現農村基層人才的全面開發，推動我國新農村的不斷發展。

【關鍵詞】新農村;建設;農村基層;人才開發;探討

隨著我國農村發展步伐的不斷加快，對人才的需求也越來越大。另外，隨著城市人才的不斷飽和，城市人口回村的人數也越來越多，如何培育出文化水平高、懂種植技術、具有一定經營知識的新型農民，逐漸成為我國新農村建設的首要任務。基層管理人員作為建設我國社會主義新農村的主要資源，其對提高農村經濟、提升農民收入具有非常大的直接聯系，也是我國縮小城鄉差距的有效途徑。農村基層人員主要包括的鄉鎮以下的黨政干部、經營管理人員、專業技術型人才，以及農村當中的各類實用型人才。這部分人群具有一定的管理經驗和知識技能，可塑性也比較的強，可以在農村建設過程中起到良好的帶頭作用。因此，政府部門應該加強對農村基層人才的開發力度，并采取行之有效的措施來推動我國新農村的又穩、又好發展。

1加強新農村基層人才開發的有效途徑

1.1加強領導

依據關于農村人才工作重要講話的指示，農村開發工作是我國各級政府部門及相關部門無法推卸的社會責任。但是，由于基層人才的開發工作是一項復雜的社會發展型工作，其任務艱巨，短時間內也無法得到良好的效果。因此，相關部門及政府人員應該充分認識到基層開發工作的艱巨性和長期性。目前。我國的農村的人才開發工作仍屬于初級階段，存在的問題也比較的多。為了妥善解決這些問題，充分調動農村人才的積極性、發揮出農村各職能部門的使用效益，同時建立完善的工作制度，以此打開我國新農村人才開發的新局面。（1）各鄉鎮政府職能管理人員以及經營管理人員和各類人才應該統一認識。由于農村基層人才開發工作的情況較為復雜、難度較大，就需要各農村人才對認識予以思想上的統一，因此為推動新農村人才開發工作提供扎實的思想保證。因此，各鄉鎮、街道的黨委、政府部門作為農村基層人才開發的基層組織，其應該使用各種途徑來加強人才促農、人才富農知識的普及力度，深入認識到人才對新農村建設的積極作用，并樹立統一的思想認識，從而提高農村基層人員的工作主動性。同時，統一的思想認識還可以有效強化農村基層人員的服務理念，堅定建設新農村的信心，提升基層人員在開發工作當中的責任感，進而構建出一個良好的人才開發工作氛圍。（2）建立健全的人才開發管理部門，可以為發展農村人才開發工作提供良好的組織環境。在具體的開發過程中，管理部門應該積極建立縣、鄉、村三級的人才開發網絡，由縣級政府牽頭，并成立相應的人才開發領導小組，負責整個管理區域的人才開發、服務工作。同時在鄉鎮政府成立相應的人才服務站，將各項上級領導頒布的各項人才開發措施落實到位。最后，在村級政府內成立相應的人才信息站，及時發現和培養農村中隱藏的各類型人才。（3）制定行之有效的規劃措施，為農村人才開發工作的推進提供扎實的工作基礎。各級政府部門應該將農村人力資源開發工作列入到日常工作日程當中去，基于鄉鎮地區經濟的發展特色、產業經濟的特殊優勢以及農村經濟發展的具體情況，制定出符合我國農村社會主義狀態的基層人才開發計規劃。通過該規劃，將我國新農村基層人才開發任務分解、落實到各個鄉鎮政府和職能部門，以此達到明確各工作崗位人才開發任務、貫徹落實各項人才開發措施的目的。

1.2提高服務

從農村基層人才開發的現狀來看，農村人才開發工作一個復雜性高的系統工程。針對這一項艱巨的任務，相關政府工作人員應該清晰明確自身的角色定位，將傳統的消極管理方式改變為積極引導、直接協調的綜合管理，以此提高農村基層人才科技、信息、決策服務水平。（1）正確引導農村基層開發的工作輿論。充分利用廣播、電視和網絡等手段，以及新媒體傳播方式來宣傳農村中的優秀事跡和先進積極分子，進而營造出一個尊重人才、愛護人才的管理氛圍。另外，相關政府部門應該從實際出發，基于示范性和代表性的原則，開展一系列的農村基層人才干部獎勵、表彰活動，以此為開發農村基層人才指明一個良好的輿論方向。（2）為農村人才開發提供一個良好的政策環境。目前，我國政府加大了對新農村建設的投入力度，對各項基層人才開發的培育政策和優惠力度也不斷加大，大大改善了基層農業技術的研發條件和人才的生活條件。基于我國目前“人才興國”的國家方針，國家對農業科技人才的技能開發、技術推廣和試驗試樣等有償的技術服務予以了大大的支持，并對鄉鎮農業科技人員實行浮動式的工資政策，對鄉鎮部門供大中專以上的畢業生實行提前頂級和提供工資的政策，以此激發基層人才的工作積極性。

1.3完善人才機制

要想完善農村基層人才管理機制：①得對農村基層人才開發工作機制予以創新，以此達到合理管理、合理管理農村基層人才的目的。由專業的人事管理部門對農村人才進行科學化、規范化的管理，并制定科學、合理的人才界定標準。只有制定好清晰的人才界定標準才能對農村中各類人才進行層次性的分類管理，才能建設好明確、清晰的基層人才信息庫，并實現農村區域人才共享。②相關管理部門還應該創新人才培育機制。農村管理部門及各級政府部門應該依據當地農村的經濟發展趨勢和重點，制定出符合實際情況的人才培訓計劃，以此培育出滿足新農村建設的人才。③還應該做好選拔機制的創新工作。基層人才的選拔一定要公開、公正、公平，采取公開選拔和競爭上崗等選拔方式來選拔農村領導人才，將政治立場堅定、熟悉農業發展情況和工作作風較為扎實的農村管理人員予以崗位提升，進而充分發揮出人才的積極效益。另外，相關政府部門還應該注重對農村高層人才的儲備，積極做好相應的高層人才培育工作。同時，還應該做好農村致富人才的儲備工作，以此突顯出農村合作經濟的推動作用。在此過程中，各級政府部門還應將農村實用人才的開發納入到農村基層人才開發機構的管理范圍，積極為基層管理人員提供進修的學習機會、創造有力的外出考察條件，以此將優秀的本土人才培養成帶領群眾發家致富的可塑之才。

2基層人才的自我完善

要想真正開發出我國農村中的基層人才，政府管理部門還應該積極鼓勵各工作人員和實用人才進行不斷的自我完善。

2.1與群眾保持緊密的聯系

基層人才在對自己的職業進行規劃時，必須應該與群眾保持緊密的聯系，多多關注農村發展的新動態，多道群眾去學習、汲取經驗，這樣才能了解到最真實的農村經濟發展情況。同時，相關的政府部門該應該秉持著“走向群眾、服務群眾”的工作理念，將各農村基層的人才開發工作深深扎根在農村。目前，我國很多農村基層工作人員住在城區，卻任職著鄉鎮管理部門重要的工作崗位，極易出現“人在心不在”的現象，使得農村基層管理工作極易脫離群眾、脫離群眾的現象，最終變成應付上級領導的農村組織。因此，農村基層管理人員應該要真正的走到民眾去，吃在農村、住在農村，這樣才能切實感受到農村實際的發展狀態，才能用心的思考出改善農村不良發展現狀、提高農村發展積極的有效方法。在與群眾保持緊密聯系的同時，還應該要處理好“引”和“推”之間的關系。利用農村基層人才開發項目，積極為農村引進一大批有利于農村發展的技術型人才。同時，還應該將農村中年輕力壯、精力充沛的年輕人調動起來，推動他們在農村經濟發展中的重要作用。需要注意的是，相關的政府部門應該靈活的將群眾推動改革的風口浪尖上去，讓群眾真正的參與到農村經濟的發展當中，充分發揮出每一個農村人民的發展價值。

2.2注重對創新性的培養

創新作為民族發展的靈魂，也是科技第一生產的精髓所在。因此，要想得到最大的發展空間，首先就得發展，摒除就得發展陋習，繼承新的發展創痛，并創造出新的發展理念、產品。因此，鄉鎮管理部門應注重對員工創新型的培養，使其管理團隊具有更為開闊的思想，更遠的眼界，進而才能創造出更具創新性的精品企業、產業。不僅要緊跟著黨中央的號召，深化對農村的改革，還應該爭取條件將本農村的種植業逐漸打造成規模大、專業性強的“試驗田”，這樣就能充分發展好農村的種植經濟。另外，還可以積極利用我國傳統文化在農村發展中的積極作用，構建起滿足城市心理追求的“鄉愁”產品，大力發展農村旅游業，通過農村慢節奏的生活方式將城市中的部分發展力吸引過來。在這樣的情況下，農村經濟的投融資渠道有所擴充，鄉村旅游的發展有了新的活力，甚至提高了農村人民的勞動收入，進而推動了農村經濟的整體發展。

3結論

綜上所述，在新農村建設中應該重視農村基層人才的開發工作，注重對農村人才的培養，積極利用農村鄉土資源，從創新的角度去挖掘和開發更符合我國新農村經濟發展的產業。同時也應該大力發展我國農村的農業，逐漸將以前的粗放型轉化為規模性、精細化的生產。只有這樣，農村才會得到快速的發展，就能吸引更多的人才到基層發展，才能使我國新農村經濟逐漸走上良性循環的道路，最終實現我國農村的可持續發展，達到共同富裕的目的。

參考文獻

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作者:覃松明 單位:廣西大學