法律社會學分析下金融精準扶貧探究

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在現階段金融精準扶貧不斷開展并逐漸形成一定的扶貧體系，但是在金融精準扶貧工作開展落實過程中在逐漸暴露出來很多問題，需要針對金融精準扶貧存在的問題進行分析并進行優化，從法律社會學視角分析并加強相關法律法規建設，以保證扶貧的精準度。

一、金融精準扶貧的概述及意義

現階段由于社會結構相對復雜，很多農村人口由于一定的原因例如疾病、工傷成為弱勢群體，針對這些弱勢群體貧困人口進行定向金融產品扶貧補助投放，針對具備勞動能力或者滿足金融產品要求的群體進行扶貧救助進而提升貧困人口的生產力，對貧困個體和地區發展都有著積極的意義。在金融精準扶貧實行過程中需要制定科學的貧困群體識別機制，保證扶貧的精準性，根據貧困人口的實際需求有針對性進行幫扶，并有針對性進行檔案建立，逐漸實現從被動接受到主動創造生產，實現脫貧的轉變。相比于傳統的扶貧模式，金融精準扶貧更具有針對性且可以實現資源最大化利用，積極調動貧困人口的生產力，科學調配各種資源，進而實現全方面、多層次、多領域扶貧，既滿足貧困群體的需求，也對地區的發展和社會的建設有著積極的作用，整體扶貧規模和效率更大、更優質，是未來扶貧的發展方向。

二、法律社會學與金融精準扶貧的結合

法律社會學積極融入社會發展，將社會上的現象積極進行法律定位，進而對各種社會行為、人類活動進行定義，涉及社會學和經濟學兩個方面，整體視角更為宏觀且更加客觀真實。從社會實際情況出發，更好地利用法律對很多行為活動進行約束，有助于提升工作效率，具有一定的約束力和規范性。金融精準扶貧可以有效保護扶貧方和貧困人口的法律權益，有著積極的作用，扶貧方式、扶貧渠道、扶貧對象等多種問題可以通過金融精準扶貧與法律社會學相結合，得到有效解決。

三、金融精準扶貧現階段存在的問題

（一）金融精準扶貧的扶貧方式產品都較為單一，在不同地區發展不均衡力度不同現階段雖然不斷加大金融精準扶貧的力度，但是縱觀全國金融精準扶貧的方式和產品，基本都是以貸款方式進行，由金融精準扶貧專項資金來補貼貸款利息，這對金融精準扶貧產生一定的限制，且由于扶貧專項資金有一定的額度，導致扶貧人口也有一定的限制。對金融扶貧的扶貧對象選擇上沒有統一標準，由于各種外界因素干擾，導致金融扶貧款項扶貧方向發生偏移，部分非貧產業和人口占用金融精準扶貧補貼導致，導致金融精準扶貧工作進展緩慢甚至停滯，且很多小額信用農業扶貧貸款在我國各地區發展不均衡，很多時候不能起到扶貧的效果。

（二）很多貧困地區的金融精準扶貧認知較差，缺乏金融精準扶貧意識由于很多貧困地區教育較為落后，對金融精準扶貧認知不足，甚至部分人群對金融精準扶貧產生抵觸心理，對金融精準扶貧認知出現偏移，導致工作開展阻力較大。金融環境較差，對信用貸款認知不足導致較高的違約率，金融精準扶貧標準額度降低。惡性循環使整個地區的金融環境受到嚴重影響。現階段這是很多地區面臨的較為嚴重的問題，如果不能科學有效地解決，對整個金融精準扶貧工作都有著嚴重的影響。

（三）部分貧困地區貧困人口自身發展受限，能力較弱達不到預期目的貧困地區受地理因素和自然因素影響，很多配套設施和基礎建設相對落后，教育環境、金融環境和建設程度往往與發達程度成正比，很多貧困地區地理位置偏遠、受教育程度低、思想相對落后，習慣了不付出努力的索取，等待幫扶、依靠政府的思想根深蒂固，導致該區域的發展相對遲緩。自身條件較差，加上后天人為因素限制，區域性貧困普遍存在，過于依賴外部環境和條件使貧困地區和貧困人口缺乏自我發展意識和脫貧能力，依舊沿用傳統的輸血扶貧模式，雖然有很多扶貧項目，但是不能充分發揮作用，貧困人口很少能借助金融精準扶貧項目實現脫貧。針對這種現象，需要人為引導，并且這將是一個較為漫長的過程。

（四）農村金融機構發展較為滯后，涉及領域受限且有一定的扶貧貸款難度金融精準扶貧對當地的金融發展有著一定的依賴性，需要該地區金融產業與其他領域產業積極融合，實現全方位、多維度幫扶。但是現階段貧困區域和很多農村地區的金融行業發展較為滯后，導致很多金融精準扶貧項目無法開展，或在開展過程中限制性較大，流程較為繁瑣且難度較大，大大打擊了金融精準扶貧對象的積極性，不利于整體金融精準扶貧工作的落實。

（五）金融精準扶貧農業保險意識較差金融精準扶貧缺乏一定的保障，很多時候相關工作人員和扶貧部門忽視了農業保險的重要性。農業保險直接關系到金融精準扶貧的力度、效率和質量，在很多貧困地區和農村地區，貧困人口都以農業作為主要產業和主要收入來源，但是這些地區受環境氣候條件限制。受農業產量不高，存在一定的風險因素，對農業保險重視程度普遍較低。

（六）貧困人口思想落后素養不足，金融精準扶貧工作人員工作能力專業水平較低金融精準扶貧的落實程度較低，不僅因為金融產品和金融環境，貧困人口的素質和金融精準扶貧相關工作人員的專業性和服務能力都直接關系到金融精準扶貧工作的進展。很多時候金融精準扶貧相關工作人員對自身定位認知不足、沒有服務意識，對很多金融精準扶貧群體缺乏引導意識，且沒有結合貧困群體實際情況進行分析，制定有針對性的金融精準扶貧計劃，很多項目開展過于流程化，這些問題都需要優化。

四、金融精準扶貧存在問題的解決措施

（一）增加金融精準扶貧點，逐漸形成覆蓋形式金融精準扶貧需要布局規劃，要在貧困地區增設扶貧點，保證貧困區域的扶貧點密度，形成區域性覆蓋，逐漸形成網絡體系，進而優化金融環境。

（二）優化金融精準扶貧產品，拓展金融精準扶貧渠道需要不斷分析貧困地區社會結構和社會環境，科學創新優化金融精準扶貧產品，從多方向、多層面拓展金融精準扶貧渠道，避免出現降低質量提升效率的現象，從以人為本的角度出發，保證多樣、多元扶貧方式。

（三）加強金融精準扶貧農業保險投保意識農村和貧困地區的農業是基礎產業，對人民生活生產有著重要的意義。金融精準扶貧需要明確農業保險的重要性，積極對農民和貧困群體進行思想傳遞和意識灌輸，加強農業保險的投保意識，提升農業保障，逐漸實現區域發展、區域脫貧的目標。

（四）積極構建金融精準扶貧法律管理體系金融精準扶貧需要有針對性地制定法律法規，對違反契約的行為通過法律進行管控，以維護多方權益。將金融精準扶貧整體上升到法律層面，保證金融扶貧的精準性和規范性，避免外部因素對金融精準扶貧造成影響。

（五）加強金融精準扶貧宣傳提升金融精準扶貧認知由于金融精準扶貧對外部環境有著一定的依賴性，因此需要在貧困區域加強金融精準扶貧宣傳教育，提升貧困人群對金融精準扶貧的認知，并逐漸培養信用貸款的認知和意識，構建優質的外部環境和金融環境，進而更高效、高質地開展金融精準扶貧工作。

（六）加強地區金融產業建設，優化貧困地區金融環境金融精準扶貧需要積極融入地方各領域產業發展，這樣不僅能拓展金融精準扶貧的渠道，保證從多方面、多維度進行幫扶，同時可以保證金融精準扶貧的力度和針對性，更好地帶動地區產業發展，為貧困群體提供更多的脫貧渠道，營造優質的金融環境，保證金融精準扶貧工作良性循環。

作者:劉昕 單位:貴州師范學院