金融危機(jī)中智慧

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論文關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；中國智慧；中國經(jīng)濟(jì)

論文摘要：一場百年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)席卷全球。面對這次金融危機(jī)，中國應(yīng)對國際金融危機(jī)取得的積極成效以及中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，彰顯了強(qiáng)大的中國力量。文章對中國應(yīng)對此次危機(jī)的政策措施進(jìn)行了探討。

一場百年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)席卷全球。這場國際金融危機(jī)，由美國次貸危機(jī)引發(fā)，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沖擊力之強(qiáng)、影響程度之深、涉及范圍之廣，史所罕見。

面對危機(jī)，西方各國政府或奮力自救，或聯(lián)手反擊，但終未形成和落實(shí)更多良策。為避免經(jīng)濟(jì)全面崩潰，美國總統(tǒng)布什明確表示，他要“放棄自由市場的原則，來挽救自由市場的體系”。危機(jī)震蕩中，西方社會制度的缺陷，清晰可見。

在東方，剛剛迎來改革開放30周年的中國，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，沿著社會主義現(xiàn)代化道路繼續(xù)前行。廣袤的中華大地上，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)13億人民，勇敢而智慧地應(yīng)對危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)增長較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。

國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。會議指出，應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須認(rèn)真實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，形成銀行、證券、保險(xiǎn)等多方面擴(kuò)大融資、分散風(fēng)險(xiǎn)的合力，更好地發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。會議研究確定了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施：

1．落實(shí)適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長。綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率、匯率等多種手段，保持銀行體系流動性充分供應(yīng)。

2．加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，滿足資金合理需求。鼓勵地方政府通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式增加對信用擔(dān)保公司的支持；設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，提高對中小企業(yè)貸款比重；對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅；建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，積極探索發(fā)展農(nóng)村多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品；積極擴(kuò)大住房、汽車和農(nóng)村消費(fèi)信貸市場。

3．加快建設(shè)多層次資本市場體系，發(fā)揮市場的資源配置功能。穩(wěn)定股票市場運(yùn)行，推動期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)先安排與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等相關(guān)的債券發(fā)行。

4．發(fā)揮保險(xiǎn)的保障和融資功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行。積極發(fā)展“三農(nóng)”、住房和汽車消費(fèi)、健康、養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

5．創(chuàng)新融資方式，通過并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金和規(guī)范發(fā)展民間融資等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道。

6．改進(jìn)外匯管理，大力推動貿(mào)易投資便利化。適當(dāng)提高企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例，方便企業(yè)特別是中小企業(yè)貿(mào)易融資，提高外匯資金使用效率，支持外貿(mào)發(fā)展。

7．加快金融服務(wù)現(xiàn)代化，全面提高金融服務(wù)水平。進(jìn)一步豐富支付工具體系，擴(kuò)大國庫直接支付涉農(nóng)、救災(zāi)補(bǔ)貼等政府性補(bǔ)助基金范圍，優(yōu)化出口退稅流程，繼續(xù)推動中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。

8．加大財(cái)稅政策支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，增強(qiáng)金融業(yè)化解不良資產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的能力。

9．深化金融改革，完善金融監(jiān)管體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管理，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。

面對這次金融危機(jī)，中國應(yīng)對國際金融危機(jī)取得的積極成效，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，彰顯了強(qiáng)大的中國力量：

1．這種力量，源自我們有科學(xué)發(fā)展觀這一強(qiáng)大的思想理論武器。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。無論國際國內(nèi)形勢如何復(fù)雜多變，無論各種突發(fā)事件怎樣接踵而來，我們始終牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，突出發(fā)展這個主題不動搖，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，從而牢牢掌握了應(yīng)對這場危機(jī)的主動權(quán)。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為根本目標(biāo)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，堅(jiān)持保持增長速度和提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持推進(jìn)金融創(chuàng)新和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、提高金融監(jiān)管能力相適應(yīng)，堅(jiān)持加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制作用相促進(jìn)，從而使我們應(yīng)對危機(jī)的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的過程。

2．這種力量，源自我們有日益完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這一經(jīng)濟(jì)體制，既能夠充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，又能夠充分發(fā)揮市場配置資源的有效性，使全社會充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力；既毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，又毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流；既強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又注重加強(qiáng)和完善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，有效彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)自身不足，確保國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。

3．這種力量，源自我國改革開放30年來奠定的雄厚實(shí)力。經(jīng)歷了30年改革開放，中國全面開放的大市場讓人羨慕。30年來，中國民生狀況得到根本改善，人民生活已總體上達(dá)到小康水平，正在向著全面小康社會邁進(jìn)。城鄉(xiāng)居民人均收入呈倍數(shù)增長，農(nóng)村貧困人口大幅減少。勞動力和資金供給十分充裕，國內(nèi)消費(fèi)和投資需求持續(xù)增長的潛力巨大，企業(yè)競爭力和活力不斷增強(qiáng)。特別是中國有13億人口，國內(nèi)市場異常廣大，為我們克服外來危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造了極為難得的條件。經(jīng)歷了30年改革開放，中國日益提升的國際地位和影響力令人振奮。30年來，我們堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)了與世界不同類型國家的友好合作，在國際事務(wù)中發(fā)揮了越來越大的作用，樹立了負(fù)責(zé)任大國形象。這種與日俱增的國際影響力，使我們在危機(jī)面前保持了較大的主動性，有力防止經(jīng)濟(jì)受到更大沖擊，也使我們能夠?yàn)閲H社會共同抵御這場危機(jī)作出積極貢獻(xiàn)。4．這種力量，源自中華民族強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力。這場危機(jī)猶如一場世紀(jì)“大考”，既檢驗(yàn)著各國的綜合實(shí)力、各國政府的應(yīng)對效能，也檢驗(yàn)著各國國民的精神面貌。從五千年歷史深處走來的中華民族，歷經(jīng)磨難造就了堅(jiān)強(qiáng)意志，鑄就了多難興邦的民族魂魄，保持著生生不息的旺盛生命力，形成了屢克危艱的內(nèi)驅(qū)力量。特別是2008年，中華兒女同心同德、頑強(qiáng)拼搏，民族精神得到了極大的弘揚(yáng)，民族凝聚力空前增強(qiáng)。面對這場危機(jī)，中華民族又一次展現(xiàn)出不畏艱險(xiǎn)、自強(qiáng)不息的英雄氣概和強(qiáng)大凝聚力。危機(jī)面前，中華民族表現(xiàn)出了敢于創(chuàng)新的巨大勇氣。面對危機(jī)，廣大干部群眾樹立了把危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的強(qiáng)烈意識，全社會創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的積極性主動性空前高漲。廣大企業(yè)特別是外向型企業(yè)在逆境中求生存、在創(chuàng)新中求發(fā)展的意識空前增強(qiáng)。這種創(chuàng)新的勇氣和智慧，已經(jīng)成為我們戰(zhàn)勝危機(jī)的不竭動力。

5．這種力量，源自我們有一個堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，帶領(lǐng)人民推動我國各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，奠定了黨在人民中的巨大威信，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。進(jìn)入改革開放的歷史新時(shí)期，我們黨高度重視、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力不斷提高，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，在各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為全國各族人民的主心骨。這是我們成功應(yīng)對危機(jī)的根本保證。

6．當(dāng)前，金融危機(jī)仍在快速擴(kuò)散和蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也更加明顯，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出。對此，我們一定要保持清醒。特別是要清醒認(rèn)識到，一方面我國仍然處于全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和基本態(tài)勢沒有變；另一方面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力與西方發(fā)達(dá)國家還有很大差距，西方發(fā)達(dá)國家在這次金融危機(jī)打擊下陷入困境，但將在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)依然占據(jù)經(jīng)濟(jì)和科技上的優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和挑戰(zhàn)，我國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的話語權(quán)和主動權(quán)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我們沒有任何理由驕傲自滿。

世界可以相信，中國將始終不渝地走和平發(fā)展的道路，始終不渝地奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極發(fā)展同世界各國的交流與合作，積極參與國際社會應(yīng)對金融危機(jī)的努力，致力于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)人類文明進(jìn)步。只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)地辦好自己的事情，妥善應(yīng)對來自國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，就一定能夠讓中國的力量更加堅(jiān)實(shí)、更加壯大，就一定能夠把中國特色社會主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就一定能夠?yàn)槿祟愖鞒鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)。