建設單位工程管理要點思考

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摘要:工程管理作為一個復雜的系統工程，在當今的工程建設領域起著重要的作用，而建設單位作為工程建設的全過程參與者，是工程建設管理的主體。現從建設單位的角度探討項目建設管理過程中工程設計、造價編制、合同管理、質量控制等方面的方法和要求，認為只有不斷提高自身的技術水平和管理能力，才能實現工程建設的最佳綜合效益。

關鍵詞:建設單位管理質量投資

工程管理作為一門科學，在項目實施過程中起著舉足輕重的作用，并貫穿全過程。工程管理的好壞，對項目的設計方案、工程質量、成本控制、安全保證及施工進度等有著直接的影響。而建設單位作為工程建設的全過程參與者及建設項目的實際控制者，其核心地位不可替代。寧德市金涵小區二期工程項目總用地227畝，建保障性住房31幢3906套及小區物業、社區、商業、幼兒園和活動用房等配套設施，總建筑面積35.5萬㎡，總投資10.2億元。筆者負責該保障房建設，對項目管理有些思索及體會，著重從幾個方面總結和分析如何做好工程項目管理。

1建設單位工程設計和造價編制

保障性住房是近年來政府為民辦實事的一項重要的民生工程，是為解決中心城區中低收入家庭住房困難而集中建設的保障性安居工程，政府對保障性住房各種房源的面積和造價均有嚴格控制，而這兩項指標的控制節點主要在設計和造價編制階段。因此，選擇一家好的設計單位，提供合理完善的設計方案，對保障性住房來說至關重要。我司在設計招投標時通過推行建筑方案與經濟方案相結合的方式進行公開招投標，并組織專家綜合評比，這樣，即可以選出好的設計單位，又可以促進設計方案的優越性和合理性，在降低工程造價上下功夫。其次，在施工圖初設階段，根據保障房的性質特點，我方與設計單位進行多次溝通，要求在戶型設計上著重考慮人性化和實用性;結構設計上，在滿足主體安全性及使用功能的前提上，盡量以節約成本為原則，防止設計人員由于過分強調安全性及美觀性而任意提高設計標準，而造成造價增加;在使用功能上，對一些功能設計上的缺失及建筑材料上的使用，如架空層增加電動插座，公租、廉租房戶內門的選擇等，在施工圖設計階段進行溝通修正，從而減少后期管理過程中的設計變更，使項目更加合理及完善。經各方探討，在基坑荷載力滿足的情況下，主體18層高層設計上基礎部分采用條形基礎，結構部分鋼筋平均使用量為48公斤∕平方米。在戶型設計上，公租房建筑面積58平方米，廉租房建筑面積48平方米，兩種戶型均做到兩室兩廳，特別是廉租房戶型設計方案被省住建廳評為“優秀設計方案”。完成施工圖設計后，需要委托一家專業性強的造價機構對建設項目成本進行逐項預算，這是一個技術方面和經濟方面相結合的過程，編制過程需要考慮的事項很多，且極為繁雜，這就要求編制人員不僅要有高超的業務水平及嚴謹的工作態度，而且要熟悉現場施工過程［1］。我方經過對造價單位從公正性、專業性、從業經驗等多方面選擇，最終委托建行造價中心作為寧德市保障性住房的造價編制單位。在造價編制上，材料的品牌及價格選擇方面盡量采用市場上常用的價廉物美的本省材料品牌，如三鋼、亞通等，并對項目的完整性進行認真審查把關，以確保工程造價部漏算、不多算。造價編制的成果將作為招投標、施工過程的進度款撥付及竣工決算的主要依據。

2建設單位工程合同管理

施工合同是施工階段現場管理的主要依據，合同的簽訂、履行、存檔貫穿合同管理的全過程，是工程項目管理中一項非常重要的綜合性管理活動。因此，只有簽訂嚴密的施工合同，并在施工中加強合同管理，才能減少合同履行中雙方主體的糾紛，維護各方利益。在合同管理中，我方主要從以下幾點進行把控:

(1)做好招標文件的編制工作。

合同管理是招標管理的延伸，為招投標結果的有效實施提供保證。因此，招標文件條款的設置，將直接影響后期項目建設的全工程，須認真對待。在招標機構提供招標文件初稿后，建設項目部組織公司合同部、造價部、工程部、財務部等工程建設相關部門進行逐條研究，特別對項目建設過程中的施工工期、進度款撥付、建筑材料、驗收、變更、索賠等重要條款進行謹慎、細致的分析并明確，避免招標文件條款不明確或出現矛盾，造成后期項目管理過程中出現糾紛，產生不必要的麻煩［2］。

(2)把好合同簽訂關。

合同簽訂時，必須對合同文本進行嚴格把關。合同審查的要素包括:合同是否合法、合同是否完整無誤、合同條款是否與招標文件存在沖突等等，由公司參加招標文件審查會議的各部門對合同條款進行審核，最后報公司領導確定，確保合同中條款的嚴密性和可操作性，保證后期項目的順利實施。

(3)嚴格履行施工合同。

在現場施工階段，建設項目部根據合同條款的規定對現場施工各方面進行嚴格把關，保證合同管理參與工程項目管理的任何環節。

3建設單位工程質量管理

寧德市保障性住房金涵小區二期工程是市委市政府為民辦實事的重要項目，是實施“五大戰役”的省重點工程，其質量的好壞關系到政府形象問題。因此，項目建設過程中的質量管理顯得尤為重要。在工程現場質量管理過程中，建設單位須起主導作用。項目中標后，由項目部提請公司分管副總以上領導對工程中標的施工、監理單位的法人、項目經理、總監等相關人員進行約談。會上我方強調保障性住房的重要性，并對施工、監理單位從后期現場施工組織、質量控制、人員履約等方面做出要求，以便引起施工、監理單位對保障房項目的高度重視。在工程動工之前，由業主組織施工、監理、設計、監督站等相關部門進行圖紙會審，施工單位對后期施工中可能出現的問題及施工圖中的疑議等提上會議討論，由參會人員共同研究確定，會后形成會議紀要，作為設計文件的補充，用于指導后期施工。在工程開工前，要求總監對施工組織設計方案結合項目實際情況進行嚴格審查，保證其可行性及科學性，避免施工組織設計方案只是為了應付施工技術資料而形式化，失去其真正的意義和作用。施工開始后，要求施工單位按招標文件的要求保證施工現場的技術力量，管理上要求總監組織形成每周一次的施工現場例會制度，對每周完成的工作及下周計劃，以及存在問題等等經施工、監理、業主共同探討解決。施工階段按規范要求對每一道工序進行把關，嚴格執行“三檢”制度，做好技術交底。特別是主要隱蔽項目，按程序及施工規范進行，切實做到上道工序達不到要求下道工序不開工的控制原則。為了保證現場工程建設的順利進展，工程質量的有序可控，須從工程材料、質量驗收、資料審查等多方面進行控制。對進場材料按招標文件品牌及質量要求嚴格把關，該送檢的在監理的見證下送檢，以保證材料的質量。監理單位是施工階段現場質量控制和監督的責任單位，，務必要求監理單位在整個施工過程中進行旁站和嚴格監管。發現偏離管理標準和技術標準的情況時應及時反饋，要求施工單位及時糾正，嚴重者責令其停工整改，從而促使施工單位的施工活動和工程實體質量均符合標準所規定的要求。在施工過程中，監理作為現場一線的質量監督主體，其技術水平和職業操守顯得尤其重要。在監管過程中要求監理人員嚴格履職，秉著專業、負責、公正、廉潔的工作態度和作風，按施工合同及規范標準進行嚴格把關，建設單位可對監管不力的監理人員進行處罰和更換，以確保現場的質量監管力度。在現場的施工過程中，安全問題是項目建設的重中之重，它直接涉及到人的生命及財產安全。現在有的施工企業追求利潤最大化，認為安全管理中的一些措施只是形式主義，安全資金投入少已是普遍現象，以致施工現場疏于安全管理，出現安全措施不到位等臟、亂、差的現象。因此，在日常管理上，除了要求監理人員加強安全監管外，建設項目部每月組織施工、監理單位對現場質量、安全、內業等各方面進行月檢，以保證現場質量安全問題和內業資料的真實性、及時性。公司層面每季度組織公司技術力量對項目管理從質量、安全、施工進度、內業資料及人員履職情況進行大檢查，對現場施工、監理單位管理不到位的，除了要求其及時整改到位外，還按合同規定進行處罰。

4建設單位工程投資管理

在建設工程投資管理工程中，設計階段是工程造價控制的關鍵和重點，初步設計是決定工程建設方案、標準的階段，也是工程造價的形成階段。因此，在設計階段要求設計單位提供經濟合理的設計方案，可有效的降低造價。其次，材料是構成工程造價的主要因素，在造價編制階段，溝通造價人員盡量采用質優價廉的材料，這對降低工程造價也起著十分關鍵的作用。在施工階段的造價增加主要是通過工程變更的方式產生的，建設單位在管理過程中要盡量減少變更，對確實要發生的變更，應進行費用核算、方案比較及優化，從而使變更的費用最小化。及時做好變更簽證單，經設計、業主、監理單位代表共同簽字確認后變更，這樣才能有效的控制工程造價，而對于造價增加超過一定限額的變更則上報公司層面研究決定。在施工過程中，進度款的撥付也要層層把關，按合同嚴格執行。

5建設單位工程進度管理

工程進度管理是項目管理的重要組成部分，施工進度是整個項目進度管理的要害，它的進展是否順利，直接關系到項目建設成本及交付使用。特別是保障房建設，國家作為一項重要的民生工程，要求各級政府層層簽訂責任狀，每年保證開工量和竣工量，對進度的要求更是提升到一個新的高度。因此，在在項目建設開始階段，項目部要求施工單位按合同工期編制總進度計劃，并制定出關鍵階段的時間節點，送總監審核后，報建設單位確定。在施工過程中，根據總進度計劃，編制月進度計劃和周進度計劃，并根據計劃實時監控，同時預測可能遇到的問題，如發生偏差，要求施工單位及時調整，保證總進度計劃的如期進行。在對施工進度進行控制的同時，需對進度趨向進行分析，并定期檢查工程進度情況。

6結語

施工質量的保證需要與時俱進，這就要求我們要以動態施工管理為指導思想，認真分析施工過程管理中的種種特點，采用先進的施工技術，不斷的提高施工管理的效率，保證施工質量。金涵小區二期工程項目自2010年12月開始動工建設，在公司及金涵項目部的共同努力下，將在2016年上半年全部建成。在建設過程中，項目被中國海員建設工會評為“全國保障性安居工程建設勞動競賽優秀工程項目”，小區建設項目部分別被全國總工會、中國海員建設工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號，被共青團福建省委授予“福建省青年突擊隊”稱號。

參考文獻

［1］方艷，方明，楊向杰．對當前建設單位工程管理工作的幾點思考［J］．陜西綜合經濟，2008(2)．

［2］彭毅．建設單位如何加強工程造價的控制與管理［J］．科技成果縱橫，2005(3):55．

作者：林華 單位：寧德市城市建設投資開發有限公司