公立醫院干部人事檔案管理創新分析

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摘要：新時代，加強公立醫院干部人事檔案管理對深化醫療衛生事業體制改革，推動公立醫院轉型發展等發揮著極其重要的作用。本文在分析了公立醫院干部人事檔案管理特點、意義的基礎上，提出了創新公立醫院干部人事檔案管理路徑，為做好新時代公立醫院干部人事檔案管理做出有益探索。

關鍵詞：干部人事檔案；檔案管理；公立醫院

概述

公立醫院干部人事檔案全面、詳細地記載了廣大醫護人員及行政管理人員的經歷、業務能力、工作表現等。公立醫院集醫療、教學、科研于一體。在醫療衛生事業改革發展過程中，及時發現人才、培養人才、使用人才離不開干部人事檔案的查閱和利用。新時代，加強公立醫院干部人事檔案管理對深化醫療衛生事業體制改革、推動公立醫院轉型發展等發揮著極其重要的作用。

1公立醫院干部人事檔案的特點

從公立醫院干部人事檔案資料來源看，主要是由組織、勞資、人事等部門在培養、選拔、任用人才活動中形成的，經組織或公立醫院所認可的、屬于干部個人的材料信息。公立醫院干部人事檔案的特點主要表現為：

1.1真實性

真實性是公立醫院干部人事檔案生命力之所在。真實、全面、詳細、歷史性地展現了公立醫院人事檔案所有者的個人經歷、業務能力、醫德醫貌等，比較客觀、真實地反映了公立醫院干部人事檔案當事人的學習、工作、思想等各個方面的真實情況及其本來面貌。因此，收錄到公立醫院干部人事檔案的資料及內容應是真實可靠、實事求是的。

1.2動態性

公立醫院干部人事檔案的動態性包括兩個方面，首先在內容上，隨著當事人的成長、發展、進步而不斷地補充新的內容。例如，醫護人員學歷的提升、職稱晉升、入黨、提拔等所產生的資料，應及時收錄至干部人事個人檔案中。其次在管理主體上，人事檔案保管單位并非一成不變。隨著公立醫院改革的深入，人才流動更加頻繁，“檔隨人走”“人檔統一”的管理要求使得公立醫院人事檔案管理具有較強的動態性特點。

1.3現實性

所謂現實性，是指公立醫院干部人事檔案為現實的公立醫院干部人事工作服務，人事部門立足醫院現有人才狀況，為其選聘、考察、了解、任用員工，實現“知人善任”離不開有目的地查閱公立醫院人事檔案資料。通過人事檔案查詢，了解醫院目前人才學歷、年齡結構、職稱比例等狀況，通過人事檔案的統計分析，了解全院人員配備等，從而為人才的引進、優秀人員的提拔任用提供現實支持。

1.4保密性

公立醫院干部人事檔案內容涉及當事人的經歷、家庭成員、獎懲、工資待遇、級別、身體狀況等全部情況，其中，不乏有屬于干部個人隱私方面的內容，因此，公立醫院干部人事檔案具有較強的保密性特點，無論是保管、查詢，還是使用都有著嚴格的保密要求，非經法定部門、法定人員和法定事由不得隨意查閱。

2公立醫院干部人事檔案管理的意義

2.1選人用人重要依據

《干部人事檔案工作條例》中明確指出，干部人事檔案是教育培養、選拔任用、監管管理干部的重要基礎。公立醫院干部人事檔案涵蓋了學習、工作、思想狀況，是干部政治品質、業務能力、職業道德和廉潔自律情況的全面體現，為醫院選拔任用干部提供了重要依據，也是公立醫院嚴把選人用人關的重要依據和，如對干部的“三齡兩歷一身份”真實性的審核結果，直接影響著選人用人。

2.2優化人力資源配置

公立醫院干部人事檔案涵蓋了干部的學歷、年齡、專業、職稱、性別等資料，通過對人事檔案信息的統計分析，可以幫助公立醫院了解自身人力資源現狀，為現有人力資源合理配置提供有效依據。例如，通過人事檔案分析，能夠迅速、準確地了解哪些人員更適合哪些崗位，哪些崗位更缺乏何種人才，從而在醫院內部進行人崗交流，達到人盡其才、才盡其用的效果。此外，通過對人事檔案的分析，可幫助醫院人事管理部門了解自身急需的人才類型，從而為醫院人力資源招聘提供依據，提升公立醫院人才招聘的實效性、針對性。

2.3強化人事工作監督

公立醫院干部人事檔案全面記錄了廣大醫護人員及行政管理人員的德、能、勤、績、廉等綜合情況，通過人事檔案查詢，尤其是檔案資料內容的審核，能夠較為全面、真實、客觀地顯示人員的培養、任免、調配、考察、考核、獎懲等情況，以及這些行為是否與干部人事制度相符合。因此，做好干部人事檔案管理工作也是加強公立醫院人事工作監督管理的重要依據。

3公立醫院干部人事檔案管理創新路徑

隨著公立醫院改革的深入，以及干部人事制度的發展，新時代，做好公立醫院干部人事檔案管理工作迫切需要改革傳統觀念、改革滯后管理模式，以適應醫療衛生事業發展和公立醫院改革發展的現實需要。

3.1轉變管理理念

公立醫院干部人事檔案管理要始終圍繞醫療衛生事業發展這一中心和主題。隨著我國公立醫院改革，人事管理體制發生了巨大變化，人才流動更加頻繁，人力資源效率更加彰顯。要始終沿著具有中國特色社會主義醫療衛生事業發展這一主題，做好公立醫院干部人事檔案資料的收集；堅持黨管干部原則，將公立醫院干部人事檔案管理納入醫院黨建工作的重要內容，實行檔案管理負責制；要堅持實事求是的原則，做好干部人事檔案資料內容審核。總之，要解放思想，實事求是，更新觀念，與時俱進，依據好干部的標準和要求全面做好干部人事檔案的收集、整理工作。此外，要做到從重保管向重服務轉變。公立醫院干部人事檔案的生命力在于其利用價值的發揮。一直以來，干部人事檔案“嚴加保管”“嚴守秘密”的理念束縛了干部人事檔案價值的發揮。尤其在信息技術發展的大背景下，檔案管理的效率顯著提升，也為檔案利用提供了有力技術支持。因此，公立醫院干部人事檔案工作要從傳統的重保管向重服務轉變，改變“藏在深山人不知”的局面，創新意識，主動作為，更好地發揮人事檔案在人才培養選拔、社會發展、醫療衛生事業改革發展中的應有價值。

3.2創新收集模式

受到傳統思維的影響，公立醫院干部人事檔案收集的主動性不強，被動收集、坐等提交上門的現象較為普遍。為此，要改革現有干部人事檔案收集模式，提升干部人事檔案收集的積極性、時效性和針對性。首先是積極性。一方面，干部人事檔案工作者要主動而為，及時關注公立醫院干部人事調整、變化，提前做好干部人事檔案資料收集分析研判工作，掌握干部人事檔案資料收集的范圍、標準和要求，下好先手棋，打好主動仗。另一方面，要積極與干部人事工作部門聯系，做好人事檔案收集工作的業務指導，提升干部人事工作人員的歸檔意識，增強干部人事檔案移交工作的主動性。其次是時效性。根據公立醫院干部人事工作現狀，及時掌握新進人員工作進度、選拔任用工作結果，不僅要做好定期檔案收集，還要做到時刻關注干部人事動態，及時做好干部人事檔案資料的收集，做到“眼觀六路、耳聽八方”，提高干部人事檔案資料收集工作的敏銳性，及時掌握各類人員工作新情況、新動態、新進展，及時全面地做好檔案資料的收集。最后是針對性。公立醫院干部人事檔案資料的收集要突出重點，就當前公立醫院干部人事檔案的資料收集來說，要重點收集醫護人員及行政管理人員的學歷、專業技術職務（職稱）等證明材料；科研成果及其轉化、新的醫療技術應用、論文、專著發表情況，醫德醫風評價等表彰獎懲資料，以及工資、任免、會議代表類材料等。突出將展示公立醫院醫護人員及行政管理人員德、能、勤、績、廉的重要資料收集歸檔。

3.3改革管理方法

干部人事檔案立卷中迫切需要改革的是人事檔案用紙的規格問題。《國家行政機關公文格式》規定了公文紙張為A4紙，與之前的干部人事檔案用紙開數不相符，因此，要與國家公文標準及時接軌。隨著計算機網絡技術的應用，要加強大數據、云計算在干部人事檔案管理中的應用，即加快干部人事檔案數字化進程，設立專門的干部人事檔案數據庫，及時將干部人事檔案錄入至數據庫中。嚴格規范干部人事檔案利用，查閱時必須填寫《查閱人事檔案審批表》，非經法定事由不得外借。及時做好干部人事檔案資料審核，尤其是“三齡兩歷一身份”真實性審核，提升干部人事檔案質量。此外，要加大干部人事檔案利用效率，通過大數據分析、計算機信息技術增強干部人事檔案統計分析的精準性，為干部人事檔案利用提供強有力的技術支持和保障，增強干部人事檔案利用效率。

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作者:徐麗 單位:菏澤市第三人民醫院館員