淺談如何加強公路管理與養(yǎng)護

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摘要：經(jīng)濟發(fā)展推動我國公路建設(shè)快速發(fā)展，同時也帶動了公路養(yǎng)護管理工作的推進。不僅如此，公路養(yǎng)護工作又影響著經(jīng)濟建設(shè)。本文就我國當(dāng)前公路養(yǎng)護工作的基本現(xiàn)狀進行討論和分析，指出了我國公路養(yǎng)護還存在著維護機械設(shè)備不足、管理工作不重視以及有關(guān)養(yǎng)護管理人才水平低等問題。最后，通過深入研究，結(jié)合我國公路養(yǎng)護基本情況，提出了加強公路養(yǎng)護與管理的合理措施，以期能夠為國內(nèi)公路養(yǎng)護提供指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護；養(yǎng)護管理現(xiàn)狀；控制措施

一、公路養(yǎng)護的基本現(xiàn)狀

我國公路經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)具有很大的規(guī)模，隨著公路投入運營使用，公路面臨養(yǎng)護與管理問題日益突出，目前我國公路養(yǎng)護現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）我國公路及附屬內(nèi)容多，養(yǎng)護范圍非常廣

公路養(yǎng)護不只是養(yǎng)護公路路面、路基等主要部分，還包含了公路附屬設(shè)施、沿途橋梁、交通信號以及相關(guān)服務(wù)設(shè)施和綠化環(huán)保等。對于不同的附屬設(shè)施，需要不同的養(yǎng)護措施和技術(shù)，所以涉及范圍非常廣，需要投入更多的精力。

（二）養(yǎng)護人員素質(zhì)逐步提高，養(yǎng)護不斷增加

公路建設(shè)程度是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達(dá)的重要指標(biāo)，也是地區(qū)的名片，因此公路養(yǎng)護和管理水平要不斷提高，完善服務(wù)體系。近年來，國內(nèi)各地區(qū)的公路養(yǎng)護工作水平穩(wěn)步提升，從業(yè)人員的專業(yè)技能不斷提高，業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力得到了較大的進步，對相關(guān)的養(yǎng)護技術(shù)非常熟悉，公路管理整體水平大幅度提高。

（三）養(yǎng)護技術(shù)和施工過程比較復(fù)雜

目前考慮到公路養(yǎng)護工作范圍廣，難度大，需要一定程度的機械化設(shè)備。不僅如此，目前公路養(yǎng)護隨著新材料和新工藝的使用，公路養(yǎng)護專業(yè)化程度也跨了一個大臺階，尤其是養(yǎng)護檢測技術(shù)及其快速化檢測設(shè)備投入使用，公路養(yǎng)護過程變得更加復(fù)雜和專業(yè)。

二、公路養(yǎng)護管理存在的問題

（一）機械設(shè)備投入不足

由于我國公路發(fā)展進程非常快，短時期內(nèi)投入使用大量公路，所以目前國內(nèi)公路養(yǎng)護工作還是以人工為主，只有少數(shù)地方使用工程機械輔助養(yǎng)護，實行的是以工人養(yǎng)護為主，機械設(shè)備為輔的養(yǎng)護工作模式。這種養(yǎng)護模式相對落后，隨著公路通行車輛逐年增加，傳統(tǒng)的養(yǎng)護模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前公路養(yǎng)護需求。目前公路養(yǎng)護工作還要依賴于養(yǎng)護站，但是當(dāng)前養(yǎng)護工作人員的年紀(jì)偏大，文化水平不高，對大型和新型機械設(shè)備的使用存在困難，養(yǎng)護站的資金也不足，使的人員培訓(xùn)操作和機械設(shè)備投入均不足，難以順利開展公路養(yǎng)護工作。

（二）重視建設(shè)，忽視了養(yǎng)護管理工作

我國公路建設(shè)之初就比較重視公路建設(shè)內(nèi)容，對后期養(yǎng)護管理工作投入不足，加上養(yǎng)護管理資金來源缺乏，并且公路建設(shè)資金緊張，無法調(diào)撥多余資金投入到公路美化和管理工作，僅僅保證公路能夠暢通使用。不僅如此，公路養(yǎng)護工作經(jīng)常被忽視，目前公路建設(shè)開始使用大量的新材料和新技術(shù)，特別是公路建設(shè)和改建項目，而養(yǎng)護過程則很少使用新技術(shù)和新材料，是的公路養(yǎng)護工作更加難以開展，容易被管理者主觀忽視。

（三）公路養(yǎng)護管理人員的業(yè)務(wù)水平比較低

當(dāng)前公路養(yǎng)護人員的組成結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再適應(yīng)公路養(yǎng)護發(fā)展需求。整體來看，公路養(yǎng)護年齡有70%超過了50歲，并且該年齡段的技術(shù)員工在接收新技術(shù)和新知識方面要相對較慢，自身知識文化水平不高，因此在使用一些先進養(yǎng)護機械設(shè)備時，常常出現(xiàn)問題，不能靈活掌握，并且無法調(diào)試設(shè)備，也起不到指導(dǎo)和培訓(xùn)新員工的作用，無法建立一支技術(shù)過硬的隊伍。尤其是施工人員對水泥路面和瀝青路面的常見病害不能正確認(rèn)知和處理，只要發(fā)現(xiàn)路面病害，就采用常規(guī)修補方式，導(dǎo)致不能從根本上解決問題，大大減少了公路使用壽命。另外，不少公路養(yǎng)護人員是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工中招募，他們文化水平不高，年齡大，沒有公路養(yǎng)護的專業(yè)知識，最終也只能做做簡單的養(yǎng)護工作，使得地區(qū)公路養(yǎng)護水平難以提高，導(dǎo)致公路養(yǎng)護質(zhì)量無法保證。鑒于以上問題，公路養(yǎng)護水平低下對開展公路養(yǎng)護造成了一定的困難。

三、公路養(yǎng)護管理的控制措施

（一）推進養(yǎng)護管理體制改革

當(dāng)前國內(nèi)公路養(yǎng)護體制還是傳統(tǒng)階段，盡管當(dāng)前的公路養(yǎng)護體制為我國公路養(yǎng)護起到了不可替代的作用，并且為公路養(yǎng)護事業(yè)積累了寶貴的經(jīng)驗，但是隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的養(yǎng)護體制已經(jīng)不能滿足當(dāng)前公路養(yǎng)護管理發(fā)展需求，并且開始制約現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理事業(yè)的發(fā)展，所以要大膽改革，對不適合公路養(yǎng)護發(fā)展的傳統(tǒng)體制要改進，比如，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)智能化養(yǎng)護模式，采用AI智能機器人完成公路養(yǎng)護與檢測工作，突破公路養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（二）提高養(yǎng)護管理技術(shù)

技術(shù)是公路養(yǎng)護能夠創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，只有采用新技術(shù)才能保證公路養(yǎng)護質(zhì)量不斷提升，增強公路養(yǎng)護服務(wù)水平。所以在現(xiàn)代化發(fā)展的今天，必須以新技術(shù)作為公路養(yǎng)護的支撐，具體技術(shù)管理內(nèi)容如下：1.對于廣大的農(nóng)村地區(qū)，要建立一套完善的公路養(yǎng)護信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高度規(guī)范化、智能化以及自動化功能，有效的管理和分析農(nóng)村地區(qū)公路養(yǎng)護的基本數(shù)據(jù)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護的管理效率和科技水平。對于城市或者城郊公路，全部納入城市公路管理中，利用城市管理人才，提高公路養(yǎng)護服務(wù)質(zhì)量，推動公路養(yǎng)護向現(xiàn)代化發(fā)展。2.采用高科技檢測技術(shù)，通過AI技術(shù)運用，實行自動化和精確化檢測公路狀態(tài)，實現(xiàn)公路無損檢測，提高公路檢測質(zhì)量和病害分析準(zhǔn)確性。

（三）加強公路養(yǎng)護管理工作人員的專業(yè)水平

任何事業(yè)的發(fā)展都離不開人才，公路養(yǎng)護工作也是如此。需要加強養(yǎng)護人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高他們的文化素質(zhì)和專業(yè)技能。經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員在公路養(yǎng)護方案制定和實施過程中能夠起到關(guān)鍵作用，對公路潛在病害排查和養(yǎng)護質(zhì)量提高具有重要作用。所以，一方面，通過各種培訓(xùn)來提高養(yǎng)護技術(shù)人員專業(yè)技能，并且安排技術(shù)人員從事一線工作，積累豐富的養(yǎng)護管理經(jīng)驗；另一方面，加強管理人員的管理水平，科學(xué)合理安排公路養(yǎng)護人員的任務(wù)，發(fā)揮從業(yè)人員的最大作用，達(dá)到高效利用資源的目的。

四、結(jié)束語

綜上所述，公路作為我國交通網(wǎng)絡(luò)最基本的內(nèi)容，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，我國內(nèi)部客運和貨運大多是通過公路完成的，加強公路建設(shè)和管理養(yǎng)護，可以使城鄉(xiāng)緊密連接，從而實現(xiàn)不同地區(qū)經(jīng)濟相互促進發(fā)展，所以公路往往是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度的直接體現(xiàn)。目前公路養(yǎng)護管理工作還存在很大問題，處于一個較低層面，不管是養(yǎng)護工作質(zhì)量還是養(yǎng)護隊伍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到公路標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護所需要的標(biāo)準(zhǔn)。只有做好公路養(yǎng)護工作，才能保證公路安全使用，從根本上解決公路損壞的頻率，也是節(jié)約公路建設(shè)維護成本的根本舉措。所以，養(yǎng)護人員要認(rèn)識到公路養(yǎng)護的重要性和現(xiàn)狀問題，然后發(fā)揮主觀能動性，積極學(xué)習(xí)先進的公路養(yǎng)護技術(shù)和機械操作，將公路養(yǎng)護水平大幅度提高，保證養(yǎng)護質(zhì)量。（作者單位：甘肅省定西公路局安定公路段）

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作者：甄貝貝  單位：甘肅省定西公路局安定公路段