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地方性高校是地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展的產(chǎn)物,一般說(shuō)來(lái)往往存在著辦學(xué)起點(diǎn)相對(duì)較低、師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱、內(nèi)部管理水平有待提高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相對(duì)較差等劣勢(shì)。地方高校除了主要擔(dān)負(fù)全日制培養(yǎng)各級(jí)專門人才的任務(wù)外,同時(shí)還擔(dān)負(fù)著按照地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,大力發(fā)展成人教育,培養(yǎng)各級(jí)各類實(shí)用專業(yè)人才的重任。相對(duì)于一些重點(diǎn)普通高校來(lái)講,地方高校的成人教育學(xué)籍管理工作還處于初級(jí)階段,還不像普通高校那樣規(guī)范成熟,在辦學(xué)中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,有待今后不斷改進(jìn)和完善。
一、存在的問(wèn)題
1.學(xué)籍管理意識(shí)淡薄教學(xué)質(zhì)量是成人教育的生命,以質(zhì)量求生存、求發(fā)展、求效益、求信譽(yù),是成人教育的準(zhǔn)則。學(xué)籍管理是成人教育教學(xué)管理中一項(xiàng)具體、細(xì)致而又繁雜的重要工作,加強(qiáng)學(xué)籍管理對(duì)建立與維護(hù)正常的教學(xué)秩序和樹立良好學(xué)風(fēng)、確保成人教育的教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。但有些學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正,認(rèn)為時(shí)代不同了,學(xué)籍管理工作已無(wú)多大用處,辦學(xué)過(guò)程中過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視學(xué)籍管理工作。由于認(rèn)識(shí)偏頗,導(dǎo)致了日常教學(xué)管理工作松懈、學(xué)籍檔案材料不完備等等,久而久之,勢(shì)必會(huì)影響成人教育質(zhì)量。
2.學(xué)籍管理制度不健全常言道,沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。成人教育學(xué)籍管理必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,有章可循,照章辦事,才能使學(xué)籍管理工作逐步走向規(guī)范化。但一般說(shuō)來(lái),地方高校發(fā)展歷史相對(duì)較短,有些學(xué)校還沒(méi)有結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定出一套行之有效的成人教育管理規(guī)章制度及保證制度實(shí)施的辦法和措施,學(xué)籍管理工作隨意性較大,缺乏必要的審查監(jiān)督機(jī)制。3.學(xué)籍管理隊(duì)伍水平有待提高成人教育學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的工作,工作量大,影響因素多,要求管理人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力處理具體問(wèn)題。就目前的狀況看,地方高校中,大多數(shù)負(fù)責(zé)成人教育學(xué)籍管理工作的人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),現(xiàn)代化知識(shí)和管理知識(shí)明顯不足,學(xué)籍管理仍多沿用傳統(tǒng)的人工填寫方法,管理人員素質(zhì)不高已成為推動(dòng)成教管理改革、提高成教工作管理水平和效率的一大障礙。
二、對(duì)策與建議
1.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,真正提高對(duì)學(xué)籍管理重要性的認(rèn)識(shí)
成人學(xué)生工學(xué)矛盾突出,學(xué)習(xí)困難較大,易出現(xiàn)遲到、缺勤、補(bǔ)考、緩考、不能按時(shí)畢業(yè)等現(xiàn)象,要保證教學(xué)質(zhì)量,就要有嚴(yán)格、合理、規(guī)范的學(xué)籍管理。因?yàn)閷W(xué)籍管理中的每一項(xiàng)工作
都與教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān),直接影響到教學(xué)能否順利進(jìn)行,關(guān)系到成人高校能否為社會(huì)培養(yǎng)合格的人才。成人教育只有運(yùn)用學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)教育的對(duì)象、內(nèi)容、程序、要求和結(jié)果作出明確規(guī)定,才能使教學(xué)活動(dòng)和教育過(guò)程有序運(yùn)行,也才能形成教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人,學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、遵守法紀(jì)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。如果學(xué)籍管理工作走過(guò)場(chǎng),學(xué)生就會(huì)認(rèn)為學(xué)與不學(xué)都能拿到文憑,長(zhǎng)此下去,教育質(zhì)量就會(huì)滑坡。
2.認(rèn)真端正態(tài)度,正確處理制度約束與管理育人的關(guān)系學(xué)籍管理的主要對(duì)象是學(xué)生,其目的是為了提高教育質(zhì)量。成人教育與全日制普通高等教育不同,成人教育大多采用面授方式進(jìn)行,學(xué)員大多在職學(xué)習(xí),在管理上有一定的難度。而學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)原則性和政策性非常強(qiáng)的工作,為了保證教學(xué)內(nèi)容的正常實(shí)施、保證教育質(zhì)量,作為學(xué)籍管理人員必須堅(jiān)持原則,照章辦事,嚴(yán)格管理。但任何事情都不是絕對(duì)的,工作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的具體問(wèn)題,還需要原則性與靈活性相結(jié)合,才有可能使一些可以繼續(xù)培養(yǎng)深造的學(xué)生不至于因一次偶然的失誤失去深造的機(jī)會(huì),畢竟培養(yǎng)人、教育人才是唯一的目的,所以學(xué)籍管理工作者必須牢固樹立“以人為本”的思想,切實(shí)認(rèn)識(shí)到管理既是權(quán)利更是責(zé)任,強(qiáng)化管理育人、服務(wù)育人意識(shí),從工作實(shí)際出發(fā),正確處理學(xué)籍管理與服務(wù)育人的關(guān)系,做到管嚴(yán)與放活相統(tǒng)一,管理與教育相統(tǒng)
一,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的目標(biāo)。
3.采取得力措施,加強(qiáng)學(xué)籍管理人員隊(duì)伍建設(shè)學(xué)籍管理隊(duì)伍是學(xué)籍管理工作的主體,是學(xué)籍管理工作的執(zhí)行者,其水平的高低是學(xué)籍管理工作的決定性因素。加強(qiáng)成人教育學(xué)籍管理工作必須首先加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前建議重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是要盡快建立健全培訓(xùn)機(jī)制,有計(jì)劃地加強(qiáng)學(xué)籍管理工作者,尤其是二級(jí)管理單位學(xué)籍管理人員的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)和現(xiàn)代管理技術(shù)培訓(xùn),幫助其轉(zhuǎn)變管理理念提高專業(yè)素質(zhì)和運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)的能力,推進(jìn)成人教育學(xué)籍管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是要積極引進(jìn)或調(diào)整高層次的管理人才充實(shí)到成人教育學(xué)籍管理隊(duì)伍中來(lái),不斷調(diào)整和優(yōu)化成人教育管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是要建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考核機(jī)制,增加經(jīng)費(fèi)投入,合理提高管理人員待遇。
4.開展教學(xué)改革,充分發(fā)揮任課教師在學(xué)籍管理中的作用成教學(xué)生大都利用業(yè)余或休息時(shí)間來(lái)完成授課,教學(xué)工作分散而面廣單純依靠成教學(xué)院或成教處來(lái)進(jìn)行學(xué)籍管理,已經(jīng)不能滿足成人教育發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為,應(yīng)積極開展教學(xué)改革,對(duì)成教生加強(qiáng)日常考核和管理,充分發(fā)揮任課教師在學(xué)籍管理中的作用,切實(shí)提高學(xué)籍管理的實(shí)效。可采取的措施,如:組建成人教育教研室,加強(qiáng)成人教育課程建設(shè),認(rèn)真修訂和完善教學(xué)計(jì)劃,編寫適合于成人教育的函授教材;加強(qiáng)試題庫(kù)、試卷庫(kù)建設(shè)嚴(yán)格考試紀(jì)律,實(shí)行規(guī)范化考試;通過(guò)加強(qiáng)點(diǎn)名制、簽到制等日常管理手段嚴(yán)格課堂考勤紀(jì)律,端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度;教書與育人結(jié)合,把政治思想工作滲透到每科教學(xué)中;加強(qiáng)函授學(xué)習(xí)期間對(duì)任課教師的管理,監(jiān)督檢查任課教師認(rèn)真執(zhí)行函授教學(xué)計(jì)劃;建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制,把物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)結(jié)合起來(lái),使成人教育任課教師充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感;等等。
5.重視理論研究,積極開展成人教育學(xué)籍管理工作調(diào)研眾所周知,由于主觀和客觀的原因,多數(shù)高校只重視成人教育學(xué)籍管理工作的實(shí)際操作,理論研究相對(duì)薄弱,一直沒(méi)有跟上成人教育自身發(fā)展的需要。正確的行動(dòng)需要科學(xué)的理論作指導(dǎo),今后應(yīng)該切實(shí)加大人力、物力支持力度,強(qiáng)化學(xué)術(shù)氣氛,針對(duì)成人教育學(xué)籍管理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確定選題,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,加強(qiáng)工作預(yù)測(cè)、規(guī)劃和研究。只有調(diào)研工作搞好了,才能增強(qiáng)實(shí)際操作的理性指導(dǎo),減少盲目性,才能有利于不斷探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好地方高校成人教育學(xué)籍管理工作的新思路、新方法、新途徑。
總之,成人教育學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)細(xì)致而政策性又很強(qiáng)的工作,涉及到的因素是多方面的,不僅關(guān)系到學(xué)校和教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)也影響到學(xué)生及其家庭的切身利益。新形勢(shì)下要真正做好這項(xiàng)工作,就必須樹立系統(tǒng)整體的觀念,全面把握成人高等教育的內(nèi)在規(guī)律,不斷調(diào)整和完善管理機(jī)制,積極探索切實(shí)可行的管理模式,才能全面提高成教質(zhì)量,保證成人教育健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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