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一、行政管理體制改革的重要性
行政管理改革對于實現創新、特色發展是非常必要的。行政管理體制改革工作的開展,需要采取循序漸進的方式和原則,并且與其他經濟、政治體制改革進行配套。當前國內外形勢較為復雜,行政管理工作的開展,也要與之進行更好的適應,并且堅持正確的理論方針,不斷地開拓進取,為行政管理制度的改革提供良好的基礎,更好地突出行政體制改革的特色性與創新性。
二、行政管理體制改革工作的開展核心與重點
第一,明確思想。在開展行政管理體制改革時,要明確思想,并且關注核心問題。行政體制的改革,要將政企分開、政資分開、政事分開以及政社分開作為工作的核心內容,充分地將市場調節機制的優勢進行發揮。各級政府要樹立相應的責任思想,對于自身的審批過程進行改革,規范政府權力。不同部門和崗位要確立不同的權責,并且給予企業充分的自主決定空間,讓社會組織自身的作用得到有效地發揮和實現。第二,加強宏觀調控。在開展宏觀調控的過程中,要對于調控的體系和機制進行不斷的調整,對宏觀調控的效果進行有效的強化。我國經濟發展正處于快速政治的階段,農業化、農業化與城鎮化逐漸推進,并且各地的經濟發展水平都處于快速增長的階段。面對快速增長的經濟形勢,要對當前人口問題、就業問題、環境問題等進行深入的研究,并且以提高經濟發展穩定性為目標,制定相應的宏觀調控政策,將穩定經濟、就業增長,促進從而對于產業結構進行優化調整,平衡經濟發展。第三,確定政府職能范圍和改革目標。在行政管理體制改革的過程中,要對于改革目標進行確立,并且將構建社會主義公共行政體制,作為整體改革發展的重要方向。在改革過程匯總,要對于制度、機制以及體制等多方面進行統一的創新和發展。管理體制的創新改革應該實現權責一致、分工合理、決策科學、執行順楊、監督有力。市場經濟環境下,行政體制的改革要不斷的完善,并且真正地適應當前市場經濟的發展需求,凸顯政府行政管理的公共性、服務性與公正性的特點。第四,行政管理內容的確定。在公共管理職能的確定上,要對于公共的責任和權利進行明確,并且關注優勢的公共領域,集中精力針對于當前社會中的熱點問題(公共醫療、公共教育、社會保障以及公共科技等)進行服務。在行政權利體制的確定上,要保證相關權力行為的約束力度。行政管理機制的改革,必須要對于人民、法律以及立法機構進行負責。在公共組織體系的構建上,要將政府的執行職能與決策職能進行分離,進而提高公共組織體系的科學性與規范性。在公共治理結構的創新上,要實現公共服務補給結構的多元化發展,并且采取分權化和自治化的權力結構模型,落實基層、地方與社區自治相結合的治理結構。另外,在公共效能管理上,要對于公共行政管理活動進行關注,對于服務流程進行不斷的完善,充分地落實政務公開化的要求,保證行政活動符合經濟性、效能性的原則,提高行政服務的質量。第五,管理機制的創新。行政管理體制的創新,是為了實現政府職能的改變和效能的提高,從而更加適應當前社會發展的基本需求。在管理機制創新上,要關注政務公開的落實,提高廣大群眾的參與積極度。在改革過程中,也要對于決策過程進行合理的調整,并且落實相關責任,提高決策的民主性與科學性。政府還要提高法制建設水平,落實依法行政,并且推進電子政務,調整和再造政府管理流程。對于公共危機管理上,要提高政府應對突發事件的能力,改進和完善當前危機管理制度。與此同時,政府還要積極推進績效管理制度的落實,設立政府管理質量獎,并且行政問責制度,提高行政監督能力。
三、結語
總而言之,在市場經濟體系不斷發展和完善的今天,我國行政管理工作需要進一步地改革,并且深入地研究改革方向。在行政管理體制改革工作的開展過程中,要把握好改革重點,科學地推進改革腳步。行政管理機制的改革,需要將政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設與法制建設進行合理的協調,并且以總體性推進為基本方針。行政管理體制改革的進行,是管理機制創新的必經之路,也是推進我國政府管理程序化與規范化的重要舉措。
作者:周政川單位:江漢大學文理學院