商務局立法規則

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第一條為了規范我局行政立法工作程序，保證立法質量，根據《哈爾濱市人民政府關于進一步加強政府立法工作的意見》精神，結合我局工作實際，特制定本規則。

第二條局機關各處室、各直屬單位申請提報立法項目，適用本規則。

第三條我局行政立法工作在局長領導下，由條約法律處統一歸口管理，各處室（單位）按照職責分工負責。

第四條各處室（單位）按照職責，負責業務范圍內的立法工作，包括立法項目申請，提出立法初稿文本，制定立法初稿的說明書和準備相關的佐證資料。

第五條條約法律處負責組織、協調立法工作，包括立法初稿的審核、修改、匯總，以及上報備案等。

第六條提報立法項目分為三類：一類為市政府擬提請市人大常委會審議的地方性法規草案；二類為擬提請市人民政府制定的規章；三類為調查研究項目（主要是指通過對商務領域重點、熱點、難點問題的深入調查研究，咨詢論證等立法前期準備工作，待條件成熟時提請市人大常委會審議的地方性法規草案和政府規章項目。）

第七條立法項目要符合法律、行政法規和其他上位法的規定;立法內容應當備而不繁，邏輯嚴密，條文明確、具體，用語準確、簡潔，具有可操作性。

第八條起草地方性法規、政府規章，應當深入調查研究，總結實踐經驗，廣泛聽取有關部門、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面、座談會、論證會、聽證會等多種形式；對重大議題，應當邀請有關專家、組織參加，也可以委托有關專家、組織起草。

第九條機關各處室、各直屬單位認為需要制定地方性法規或政府規章的要提前做好準備工作，應當按照市法制辦年度立法項目通知要求的時限（一般在7月底以前）向局條約法律處報請立項，并提交本規則第四條所列內容的相關資料。

第十條局機關條約法律處負責對各處室（單位）制定的法規、規章立項申請進行研究、修改，經主管局長審核同意后，報局長辦公會議審議通過，由條約法律處以局正式文件上報市法制辦。

第十一條本規則自之日起實施。