審計機關廉政建設規定

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加強審計機關的廉政建設，對于提高審計工作質量，防范審計風險，有效地履行審計監督職責，具有重要的保證作用。根據黨的十六大精神和省委、省政府、省紀委、審計署關于廉政建設工作的要求，結合我廳實際，作出如下規定：

一、緊緊圍繞審計工作中心開展反腐倡廉工作，增強針對性。審計機關的反腐倡廉工作既要保證黨和國家關于黨風廉政建設各項方針政策的貫徹實施，又要體現審計部門特點，與審計工作實際緊密結合。要把審計機關的反腐倡廉工作放在審計事業發展的全局中去考慮和把握，把加強黨風廉政建設作為推動審計事業發展的重要保障機制不斷予以健全和完善。要根據審計事業的發展方向，制定反腐倡廉工作的目標；緊密結合審計工作實際，確定反腐倡廉工作的重點；從審計機關和審計隊伍的實際出發，探索積極有效的反腐倡廉工作方式方法，使審計機關的反腐倡廉工作更好地為審計事業的發展服務。要緊密結合各項具體的審計業務開展反腐倡廉工作。審計機關的職能作用是通過各項具體的審計業務來實現的，搞好審計機關的反腐倡廉工作，必須使之深入到各項具體的審計業務當中去，通過對審計人員執行黨紀政紀和審計工作紀律情況的監督檢查，促進提高審計質量，降低審計風險。

二、加強廉政教育，構筑拒腐防變的思想道德防線。搞好廉政教育，實行關口前移、超前防范，是審計機關反腐倡廉的一項治本之策。要堅持以德治審與依法治審緊密結合，通過“三個代表”重要思想等學習教育活動，采取廉政談話、作廉政報告、剖析典型案例等多種形式，進行理想信念、黨性黨風和廉潔從政教育，使黨員干部進一步樹立正確的人生觀、價值觀，經得起權利、金錢、美色的考驗，不斷增強拒腐防變、抵御各種風險的能力。領導班子成員要帶頭遵守和執行廉政紀律，凡要求群眾做到的，自己首先做到；凡要求群眾不做的，自己首先不做。要堅持領導干部收入申報、個人重大事項報告、收受禮品登記、民主生活會等制度，把加強教育、健全制度、強化管理、嚴格監督緊密結合起來。建立分級談話制度。發現審計人員有不廉潔的問題，或有人民來信反映的，要及時找本人談話打招呼，處級干部出現苗頭性傾向性問題，或有人民來信反映的，由分管廳長找本人談話；科以下干部由處室單位負責人談話。

三、高度重視和切實抓好審計組的廉政建設。審計組處于審計工作第一線，直接與被審計單位打交道，審計隊伍的黨風廉政建設狀況、審計機關的形象主要是通過審計組來體現的。審計人員必須嚴格執行審計工作紀律和黨風廉政建設的各項規定，確保審計工作質量和審計職能作用的發揮。審計組要實行“一公開、三承諾”，即在實施每項審計時，以書面或其他形式，向被審計單位公開審計依據、審計范圍、審計程序、審計內容和審計工作紀律，向被審計單位發送審計通知書時附發審計組廉政規定，自覺接受群眾監督；承諾依法審計，客觀公正，把一切活動置于憲法和法律法規范圍之內；承諾認真履行審計職責，充分發揮審計職能，使審計真正起到服務于中心，服務于管理，服務于發展的作用；承諾廉潔從審，樹立審計隊伍的良好形象。

1．審計組長對審計組的廉政工作負領導責任。進點前，要對審計人員進行廉政教育；進點第一天，要向被審計單位公示審計紀律，宣傳審計組廉政規定，取得被審計單位的理解和支持；出點前，主動征求被審計單位意見；回機關后，審計組執行審計紀律情況，要向分管廳領導或紀檢組匯報。審計組要指定兼職廉政監察員，協助審計組長抓好廉政工作。

2．審計組和審計人員在審計期間必須嚴格遵守審計組廉政規定：不準接受被審計單位的宴請，確需在被審計單位吃工作餐的，要按規定標準交費；不準住高檔豪華賓館；不準參加被審計單位安排的旅游、娛樂等活動；不準接受被審計單位贈送的禮品、禮金、有價證券等；不準接受被審計單位以任何名義給予的加班費、獎金、補貼和福利品等；不準借用被審計單位的資金，或在被審計單位報銷任何因公因私的費用；不準通過中介組織收取勞務費、咨詢費、介紹費。不準利用查出的問題與被審計單位作交易。對違反上述規定的，要進行批評教育，通報批評，性質嚴重的給予黨紀、政紀處分。

3．加強監督檢查。一是繼續堅持實行審計回訪制度。由廳紀檢組牽頭，辦公室、人事處、機關黨委、監察專員辦公室等處室參加，組成審計組廉政情況檢查組，負責審計回訪的落實工作，并向廳黨組匯報檢查情況。對省直和駐濟被審計單位的回訪率應不低于1/3。二是實行向被審計單位發送《審計組執行廉政規定情況反饋意見表》制度，由廳紀檢組直接發送并收回。三是建立廉政檔案。審計人員違反廉政紀律，應將其違紀情況記入本人廉政檔案，與任職考核、評先選優、提拔使用等掛鉤。處級干部廉政檔案，由廳紀檢組建立；科級及以下人員的廉政檔案，由本處室建立。

四、認真抓好機關內部管理。根據審計署“內抓機關管理，外抓審計現場紀律”的要求，加強機關財務管理，嚴格內部控制，從源頭上防止違法違紀問題和腐敗現象的產生。要建立健全機關財物管理制度，嚴格執行開支審批程序，強化資金和財產物資的管理與監督。廳機關的基本建設和大型設備、重要物資、大宗材料采購等重要開支項目，要經廳領導班子集體討論決定，并實行政府采購或公開招（投）標辦法，紀檢組參與并實行監督檢查。要改革和完善公務接待制度，節減和控制招待費開支。要實行財務公開，增加財務工作透明度。廳機關財務收支情況每半年向廳長辦公會匯報一次，對廳機關財務收支和直屬事業單位的財務收支每年進行一次審計。

五、進一步加強領導，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制。堅持“黨委（組）統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，按照“一把手”負全責、班子成員各負其責、一級抓一級、層層抓落實的要求，進一步加強組織領導，落實責任，保證各項反腐倡廉任務落到實處。要按照誰主管誰負責的原則，把管事與管人、抓業務與抓思想、抓分管工作與抓黨風廉政建設有機地結合起來，把黨風廉政建設與審計業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起總結。要認真執行《山東省審計廳黨組關于落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》，按照職能處室責任的規定，認真抓好落實。