鼓勵軟件產業發展規定

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第一條為促進我市軟件產業的發展，根據國務院《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(國發〔*〕18號)，特制定本規定。

第二條成立*市發展軟件產業領導小組，負責軟件產業發展中各項政策的制訂與實施；協調各部門之間的關系；指導企業之間的各種合作、資產重組與股份制改造。

第三條設立軟件產業發展資金，用于配套國家和省級軟件項目以及利用軟件促進產業改造。該資金來源采取政府主導，社會投入，吸納社會資金。軟件產業發展資金采取項目貸款貼息、補助、獎勵等方式，滾動使用。

第四條鼓勵和支持通過多渠道籌集資金，建立軟件產業風險投資體系，鼓勵和支持國內外風險投資企業向我市軟件企業投資，鼓勵和支持金融機構對我市軟件企業采用信用擔保方式提供資金支持。

第五條支持具備條件的軟件企業在證券市場上融資。鼓勵軟件企業開辟海外上市、吸納風險投資等多種籌措資金的途徑。對具有良好市場前景及人才優勢的軟件企業，在資產評估中無形資產占凈資產的比例可由投資方自行商定。

第六條對于軟件企業的管理人員和專業技術人員，市政府給予適當的獎勵。

第七條支持國內外知名大企業、著名高校及研究機構在*高新區科技創新海岸設立軟件園、軟件研究與開發中心。

軟件企業在*高新區科技創新海岸內建設用地的地價，在認定項目的技術等級上再降低30％。對企業流動資金暫時確有困難的企業，所交地價定金經*高新區管委會批準可按15％預交。

第八條軟件園應具備完善的企業服務體系和技術支撐體系，并達到國家、廣東省和*市規定的條件。政府鼓勵軟件企業向軟件園聚集。

第九條進入軟件園內的軟件企業可享受：

(一)通訊費用比園區外降低30％。

(二)按管理和開發人員人均十平方米辦公用房的標準，政府補貼三年房租。

第十條鼓勵有條件的軟件企業聯合起來，組成軟件出口聯盟，與國際市場接軌，承接國際軟件業務，提高我市軟件企業的競爭能力和整體水平。

第十一條設立促進軟件出口專項資金，用于軟件出口、市場推介、專項招商。

鼓勵和支持軟件出口，凡經認定的軟件企業，視同特區內的生產企業，給予自營出口權。

第十二條鼓勵軟件出口型企業申請GB/T19000-ISO9000系列質量保證體系認證和CMM認證。協助軟件企業申請中央外貿發展基金予以支持其認證的費用。凡通過CMM－2級以上認證的企業，政府一次性給予50萬元的獎勵。

第十三條根據軟件企業參與境外業務交流的需要，對軟件企業管理人員和專業技術人員簡化出入境審批手續。按國家有關規定，在辦理護照和往返港澳通行證方面給予方便。

第十四條軟件企業注冊登記時，軟件產品著作權、技術秘密、專利等可根據《*市技術成果入股與提成條例》的規定作價入股，其作價的金額占注冊資本的比例可達35％；對于市場潛力巨大，附加值高的軟件技術和產品，其作價入股占注冊資本的比例由投資方自行確定。

鼓勵軟件企業實行員工持股制和期權制。

第十五條吸引留學人員回國興辦軟件企業。

(一)留學人員回國興辦的軟件企業享受本市的各項優惠政策(包括外商投資企業的優惠政策)。

(二)留學人員在子女入園、入學等方面享受本市戶籍居民的同等權益；保證留學人員來去自由，個人所得的合法收入匯出自由。

第十六條加強軟件技術與管理人才的培養，鼓勵設立專門培訓機構，加速培育一批軟件技術創新的帶頭人和軟件企業家。

積極培育職業經理人發展的環境，加速我市軟件企業擴大產業規模和技術升級。

第十七條推動城市信息化工程，歡迎和引進國內外有實力的企業參與我市的信息化建設。

對我市建設城市信息化項目的企事業單位，在編制工程預算時，應將軟件與技術服務作為單獨的預算項目，并確保經費到位。

第十八條軟件企業購進軟件，凡購置成本達到固定資產標準或構成無形資產，可以按照固定資產或無形資產進行核算。內資企業經主管稅務機關核準；投資額在3000萬美元以上的外商投資企業，報由國家稅務總局批準；投資額在3000萬美元以下的外商投資企業，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。

集成電路生產企業的生產性設備，內資企業經主管稅務機關核準；投資額在3000萬美元以上的外商投資企業，報由國家稅務總局批準；投資額在3000萬美元以下的外商投資企業，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為3年。

第十九條鼓勵將軟件引入和集成于企業技術改造，提高企業創新能力，促進產業改造。改造項目所需的款項，可申請軟件產業發展資金的貸款貼息。

第二十條規范軟件市場，建立軟件知識產權保護制度。任何單位在其計算機系統中不得使用未經授權許可的軟件產品；軟件企業中凡有制作、出售、傳播盜版軟件行為者，一經查實，立即取消其軟件企業資格。

加強打擊盜版軟件的力度，定期開展打擊盜版軟件的專項斗爭，對構成刑事犯罪的軟件盜版者，依法追究刑事責任。

第二十一條充分發揮*市軟件行業協會在市場調查、信息交流、咨詢評估、行業自律、知識產權保護、資質認定、政策研究、國際合作等方面的作用。

第二十二條經上級有關部門授權，*市軟件行業協會具體負責我市軟件企業的認定和年審工作。經認定和年審的軟件企業名單報市科技行政部門核準，并會簽市稅務部門批準后正式公布。

凡經認定的軟件企業，均享受國家、省和我市有關軟件產業、高新技術產業、高新區內企業的各項政策(水電、房租和通信等各項區域性優惠政策,依據企業所在區域享受相應政策)。

軟件企業實行年審制度，年審不合格的企業，即取消其軟件企業資格，并不再享受有關優惠政策。

*市軟件行業協會必須按照公開、公正、公平的原則，履行其所承擔的軟件企業認定和年審職能。

第二十三條實行軟件企業、系統集成企業資質管理制度。凡承接政府部門重大信息化工程的企業，必須具有有關部門認定的資質。

第二十四條推行信息化工程監理制度。政府有關部門盡快制訂并組織實施《*市信息化工程監理暫行辦法》。

第二十五條促進軟件企業加強質量管理，建立軟件評測、登記、注冊制度，設立軟件公共服務中心。

第二十六條*市軟件行業協會開展活動所需經費主要由協會成員共同承擔，經主管部門申請，財政也可適當予以支持。

第二十七條凡在我市行政區域內設立的軟件企業，不分所有制性質，均可享受本規定中的優惠政策。

集成電路設計業視同軟件產業，適用本規定。

第二十八條本規定自之日起實施。