被征地農民養老保障制度

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第一章總則

第一條為進一步完善被征地農民基本養老保障制度，促進我市經濟可持續發展，維護社會穩定，根據浙政發（20*）26號《關于加快建立被征地農民社會保障制度的通知》、浙政辦發（20*）33號《關于深化完善被征地農民社會保障工作的通知》和東政發（20*）1*號《關于建立被征地農民基本生活保障制度的意見》等規定，結合本市實際，制訂本辦法。

第二條建立被征地農民基本養老保障制度，堅持政府、集體、個人分級負擔，權利與義務相統一，實行"政府出一點，集體補一點，個人繳一點"的原則。

第三條勞動保障部門是被征地農民基本養老保障業務的行政主管部門，國土資源、財政、農業、民政、公安等部門及各鎮鄉、街道負責本辦法實施工作。市農村社會養老保險管理處具體承辦被征地農民基本養老保障業務（以下簡稱"市農保處"）。

第二章參保范圍和對象

第四條被征地農民基本養老保障參保范圍為：

（一）經批準，由國土資源部門實施統一征地后，致使人均耕地不足0.2畝的原行政村或經濟獨立核算的自然村(簡稱"村"，下同),以村為單位參加被征地農民基本養老保障。

（二）自20*年1月1日起實施即征即保制度。征地后人均耕地高于0.2畝的村中，有部分家庭人均耕地少于0.2畝的，原則上應以家庭為單位參加被征地農民基本養老保障。如被征地農民所在村給予被征地農民家庭基本生活保障的，參保對象可以家庭為單位由村集體在村范圍內確定，也可以根據村實際情況，由村提出申請，允許暫緩參保。參保人數以征地后人均耕地少于0.2畝家庭的總人數核定。

第五條被征地農民基本養老保障參保對象為：被征地時在冊農業人員，包括現役義務兵、各類在校學生(研究生、博士生除外)、返回原籍的歸正人員。

下列人員不再列入被征地農民基本養老保障對象：

（一）機關事業單位在職職工、離退休（職）人員；

（二）已享受基本養老保險待遇的人員。

第三章基本養老保障資金的籌集和參保登記

第六條被征地農民基本養老保障費采取一次性繳費方式，繳費標準可根據各自實際情況在2.2萬元、1.6萬元、0.5萬元三個檔次中任選一檔參保，村集體原則上應給予不少于人均2500元的補助。參保對象一經選擇參保檔次后不予更改。政府按土地出讓合同總額的5%提留，納入被征地農民基本養老保障基金，國有行政劃撥土地按每畝1.5萬元納入被征地農民基本養老保障基金帳戶。

第七條個人繳納的基本養老保障費（含村集體補助部分）由參保村負責收繳，以村為單位一次性劃入"被征地農民基本養老保障基金財政專戶"。

第八條經市國土資源部門核準，符合被征地農民基本養老保障參保條件的，參保人員以村為單位將參保人員花名冊、放棄參保人員花名冊公示，公示時間為七天，公示后的花名冊統一報鎮（鄉）街道審查、國土資源局審核，再統一填寫《*市被征地農民基本養老保障金繳納明細表》，到市農保處辦理參保手續，領取《*市被征地農民基本養老保障手冊》。

第四章個人帳戶的建立和管理

第九條被征地農民基本養老保障個人帳戶由下列兩部分組成:

（一）個人一次性繳納的基本養老保障費（含村集體補助部分）；

（二）政府補助部分按個人選擇繳費額的不同檔次，對勞動年齡段以內及以下人員（男60周歲、女55周歲以下人員）分別記入個人帳戶0.6萬元、0.4萬元、0.2萬元，勞動年齡段以上人員不記入個人帳戶。

（三）個人帳戶儲存額利息。個人帳戶每年按記帳利率計息一次，記帳利率參照居民一年期銀行同期存款利率確定。

第十條參保人員死亡的，其個人帳戶儲存額余額一次性支付給法定繼承人。

第十一條被征地農民的個人帳戶儲存額無特殊情況不得提前退還。

有下列情況之一的，可退還個人帳戶儲存額，并終止養老保障關系：

（一）已參加城鎮企業職工基本養老保障和按月享受基本養老保障待遇的；在享受基本養老保障待遇前終止養老保障關系的，退還其個人（含集體補助）繳費本息；達到享受基本養老保障待遇時終止養老保障關系的，則全部退還其個人帳戶儲存額。

（二）出國（境）定居或戶籍移出*市區域外的，全部退還其個人帳戶儲存額。

（三）大中專學生畢業后被行政事業單位錄用的，全部退還其個人帳戶儲存額。

第五章基本養老待遇

第十二條被征地農民參加基本養老保障后，男年滿60周歲，女年滿55周歲后從次月開始，按其繳費檔次按月領取相應的基本養老保障金，直至死亡。月領取標準分別為：260元、210元、140元三檔。參保繳費時男年滿60周歲及以上、女年滿55周歲及以上的，辦理參保繳費手續后，次月起享受基本養老保障待遇。

第十三條被征地農民基本養老保障金由市農保處按月實行社會化發放。

第十四條被征地農民在享受基本養老保障待遇期間死亡的，鎮、鄉（街道）應及時向市農保處申報，其親屬應在30日內到市農保處辦理有關手續，并終止基本養老保障關系。對死亡后隱瞞不報、冒領基本養老保障金的，由勞動和社會保障行政部門按規定如數追繳。

第十五條被征地農民在按月享受基本養老保障金待遇期間被判刑或勞教的，在服刑或勞教期間暫停享受基本養老保障金待遇（不包括監外執行），刑滿或勞教期滿后，經審批可繼續按月享受基本養老保障金待遇。

第六章基金監督管理

第十六條勞動和社會保障部門及所屬的經辦機構負責資金的核算和管理。負責編制被征地農民基本養老保障基金收支及預算情況，按照社保基金管理的相關規定對被征地農民基本養老保障基金進行及時、準確的核算。每季向財政部門提供參保人數、享受待遇人數及基金收支情況。

市財政負責審核被征地農民基本養老保障財政專戶核算工作；負責審核市農保處提出的被征地農民基本養老保障支出用款計劃的安排；負責審核市農保處編制的被征地農民基本養老保障基金收支計劃和決算。

第十七條被征地農民基本養老保障基金實行財政專戶管理，專款專用，接受市財政和審計部門的監督。任何部門、單位和個人都不得轉借、挪用或侵占。

第十八條成立市被征地農民基本養老保障領導小組。領導小組由市監察、勞動保障、財政、國土資源、公安、農業等部門組成。下設辦公室，辦公室設在人事勞動保障行政部門。領導小組每年聽取一次勞動保障、財政、國土資源等有關部門對基本養老保障基金的籌集、使用、管理情況和預算、決算編制情況以及審計情況的匯報，對基金的籌集、使用和管理進行監督。

第七章與其他社會保險的銜接

第十九條參加被征地農民基本養老保障后又參加城鎮職工基本養老保險，在享受養老保障待遇前可以退出本保障，退還其個人、集體繳費本息；達到享受養老保障待遇時，按照"自愿選擇、單項享受"的原則，退還其中一項個人帳戶積累額。

第二十條被征地農民已參加農村社會養老保險，同時參加被征地農民基本養老保障者可享受雙重養老保障待遇，也可申請退出農村社會養老保險。