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      有關廣電產業發展計劃

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      有關廣電產業發展計劃

      一、發展現狀

      一)廣播電視人財物資源比較雄厚。廣播電視人力資源結構趨于合理。其中在崗職工1442人,離退休職工627人。崗職工中,具有專科以上學歷者837人,占在崗人數的58%新聞、工程專業技術人員762人,占在崗人數的52.8%副科以上干部137人,占在崗人數的9.5%廣電部門創收能力不時增強,收入逐步上升。2007年,全廣電系統年度總收入8887.8萬元,其中,財政撥款3234.3萬元,部門創收5653.5萬元,實現在崗人員人均創收近4萬元。廣播電視設施完善,資產雄厚。全廣播電視現有無線轉播發送設備97臺,有線電視前端傳輸設備3213臺,光纖網絡傳輸干線5285Km包括轉播車在內的各類車輛51臺,辦公用房、住房共106棟,合計總資產36307萬元。

      二)廣播電視產業發展初具規模。全廣播電視節目生產、網絡建設、廣告經營、報刊發行四大產業發展迅速。全開辦廣播電視欄目46個,其中,新聞欄目21人、文藝欄目4個、電視劇場欄目8個、生活服務類欄目13個,欄目年播出時間10672小時,內容涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個方面,起到宣傳黨的方針政策,推介經濟文化信息,豐富廣大人民群眾精神文化生活的作用。全有線廣播電視光纖網絡聯通8個縣市、88個鄉鎮、1419個行政村,網內用戶231842戶;1523個50戶以上自然村“村村通”工程全面完成,較好地解決了廣大人民群眾聽廣播、看電視難的問題。全全年播出廣播電視廣告37562條(次)廣告經營年度創收1237.7萬元,不但增強了廣播電視自身的造血功能,而且廣泛地宣傳了各行各業的工作,促進了民營企業的發展;廣播電視報刊—周刊》每周出版一期,全年出版52期,年度發行10000冊,年度創收20萬元,不只為廣大訂戶提供了多方面的信息和節目收聽收看服務,而且為10多名下崗職工提供了就業崗位,緩解了社會就業壓力。

      三)存在問題

      廣播電視產業發展存在問題主要體現在以下幾個方面。

      1產業政策不明確。國家對廣播電視產業發展沒有明確的政策規定,產業發展的措施不夠具體。同時,廣播電視的公益性臨時禁錮人們思想,按市場化、企業化運作廣播電視的模式難以推行,產業發展社會環境還不夠成熟。

      2產業建設資金緊、難度大。廣播電視是一項高投入、重裝備、高消耗的行業。必需有雄厚的資金實力作保障。但因我系老少邊窮地區,地方財政收入較低,政府投入較少,加上廣電部門自身創收門路不多、能力有限,致使我廣播電視產業建設資金臨時處于緊張狀況,影響了建設速度、質量和規模,建設難度越來越大。

      3產業發展體制不完善。全廣播電視上下一條邊的管理體制沒有形成。鄉鎮廣播電視站轉制為服務中心和收歸縣市管理后。但臨時以來形成的條塊分割,各自為陣的局面,對組建工作形成了較大障礙。

      二、總體目標與發展戰略

      理順廣播電視產業發展體制;提高廣播電視自辦節目質量,2009年—2013年廣播電視產業發展戰略和總體目標是組建廣播電視集團。擴大宣傳效果,營造良好氛圍;建立數字電視系統,完善系統功能,提供高效、優質、多樣化服務;推進有線廣播電視網絡通村工程,實現全2244個行政村全部通有線廣播電視;更新廣播電視廣告經營理念,創新經營模式,實現廣告收入年增長率10%加強廣播電視報業管理,提高辦報質量水平,實現《周刊》發行量年增長500冊;增強創收能力,提高經濟效益,實現2013年經濟收入在2008年基礎上翻一番。

      三、重點領域和主要任務

      主要任務是2009年—2013年全廣播電視產業發展重點是精品節目生產、有線網絡建設、數字電視工程、廣告經營創收、報紙出版發行五大產業。

      1深化行業改革。積極推進組成廣播電視集團,完全打破條塊分割、各自為陣的分散格局,真正建立與廣播電視集團化、一體化發展趨勢和適應的管理體制,為廣播電視產業發展提供體制保證。

      2精辦自辦節目。重點在節目“質”問題上下功夫。圍繞經濟社會發展主題,每個局(臺)確定12個重點欄目,將其打造成立得起、叫得響的精品名牌,提高收視率,擴大宣傳效果,營造良好氛圍。

      3抓好網絡建設。實現網絡干線、支線和用戶分支系統全部通過光纖傳輸;大力推進有線廣播電視通行政村工程,實現全所有行政村通廣播電視。

      4建立數字平臺。去年完成縣城區數字電視平移工程,2013年前完成鄉鎮數字電視平移工程。通過數字電視整體平移,實現雙多向傳輸、全自動點播等功能,提供高清晰、大容量節目服務。

      5加強廣告管理。向社會公開招商引資的經營模式,按市場經濟規律運作廣告產業;同時,加強廣告播出的審查和監督,確保正確導向。

      6提高辦報水平。豐富報紙內容,擴大信息容量,突出廣電特色,增加看點,提高賣點,使報紙發行由小到大,由少到多,由鄉村向農村輻射。

      四、工作措施

      1打造良好環境。

      滿足廣大人民群眾生活水平不時提高后的精神文化需求,廣播電視要跟上時展的步伐。就必需進一步加快發展速度,提高發展水平。而發展僅僅依靠政府投入是遠遠不夠的還必需通過興辦廣電產業,不時壯大自身塊頭,積蓄資金實力來實現。但是臨時以來人們思想上形成的廣播電視由“國家辦,群眾看”認識根深蒂固,一時難以轉變,因此,必需加大宣傳力度,使廣大人民群眾充分認識到廣播電視走產業化發展之路的必要性、緊迫性,切實解放思想,轉變觀念,自覺支持廣電產業發展,積極投身廣電事業建設,形成人人重視、人人關心、人人支持廣電產業的良好社會環境。

      2實施人才戰略

      媒體間的競爭日益激烈。廣播電視要在競爭中生存發展,隨著市場經濟的不時發展和改革開放的不時深入。必需造就一批業務精通、技術精湛、管理精熟的優秀人才。一是請專家進來講課、派職工進來深造等繼續教育方式,培訓人才;二是采取公開招考、擇優錄取的方式,引進人才;三是采取競爭上崗、雙向選擇的方式,選拔人才;四是發揮特長,因材施用,讓廣大干部職工各顯其能、各盡其才、用好人才;五是發明人文環境,完善激勵機制,留住人才。

      3加大資金投入。資金是事業發展的基礎和保障。一是爭取各級黨委政府對廣播電視產業建設的支持。落實專項配套資金;二是爭取國家和省里對當少數民族地區、西部地區的支持,加大對廣電產業發展的支持力度,落實專項扶貧資金;三是選準選好項目,爭取上級廣播電視主管部門的支持,落實專項項目資金;四是與各部門、各企業開展合作,聯辦欄目,爭取社會資金投入;五是加強內部管理,搞好增收節支,提高經濟效益,逐步積蓄實力,滾動增加投入。

      4加強組織領導。

      做強做大做好廣播電視的重要保證。廣播電視局作為全廣播電視業務主管部門,堅強有力的組織領導是壯大廣播電視產業。擔負著重要的組織領導職責。一是積極向委、政府請示匯報工作,讓領導及時詳細了解全廣播電視產業發展形勢,更加重視和支持廣播電視事業;二是協調縣市黨委政府做好縣市廣播電視財政預算、領導班子換界任用工作,爭取縣市領導對廣播電視工作的支持。三是做好全廣播電視發展規劃,統籌城鄉事業建設,做到全廣播電視協調健康發展;四是加強對全廣播電視工作的指導、檢查和督辦。

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