教育局年度工作要點
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年是我市實施“十一五”規劃、推進“三年大變樣”的關鍵之年，是進一步改善教育民生、推進教育公平、謀劃好實現好教育科學發展的重要之年，做好今年的各項教育工作具有重要意義。
總體要求：認真貫徹黨的十七屆三中全會、省委七屆四中全會精神、市委八屆四次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和實踐科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持依法治教，圍繞“管理和質量”主題，全面提高教育管理水平，全面提高教育教學質量，全面推進素質教育，深化教育改革，加強隊伍建設，推進教育創新，促進全市教育均衡、優質、和諧、科學發展，為促進我市經濟社會又好又快發展提供人才和智力支持。
任務和措施
一、認真開展深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動，努力推進教育事業科學發展。
1．開展深入學習實踐科學發展觀活動。以“強化省會意識，轉變工作作風，推進教育科學發展，辦好人民滿意教育”為主題，全面落實學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，深入查找影響教育事業科學發展的體制機制根源，研究探索解決深層次問題的途徑和方法，形成促進教育事業科學發展的體制機制。認真做好實施教育事業“十一五”規劃實施情況的中期檢測評估，促進教育事業科學發展。
2．認真組織開展教育系統“干部作風建設年”活動。鞏固深化“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”主題教育活動成果，緊緊圍繞“深入實際、破解難題、優化發展環境、推動科學發展、促進社會和諧”主題，加強教育系統干部思想教育，優化政務環境和教育發展環境，建立完善干部激勵約束機制，以過硬的作風帶出良好的教育行風和校風，用高效的工作加快推進教育改革與發展。
3．繼續推進依法治教工作。加大教育法制建設，做好《市民辦教育管理實施細則》的立法準備工作。進一步搞好行政審批和收費項目的清理規范工作。進一步抓好行政權力公開透明運行工作，推進政務公開和學校辦事公開。大力推進依法治校，推動中小學民主法制建設，提高依法治校水平，繼續開展依法治校達標縣評估活動和依法治教示范性學校創建活動。落實“五五”普法規劃，加強教育普法，深入開展“法律進校園”活動。大力開展教育理論研究和教育政策研究，推進教育決策科學化、民主化。
二、積極發展農村教育，提高全市義務教育管理水平。
4．堅持農村教育重中之重的戰略地位。進一步鞏固提高農村義務教育發展成果，大力辦好農村義務教育事業。完善農村義務教育經費保障機制，進一步提高農村中小學生均公用經費標準，建立健全校舍維修改造長效機制。加大教育投入，保證教育投入的“三個增長”、“兩個比例”，加大教育費附加征收力度，提高教育保障水平。加強農村教師隊伍建設，提高農村教育質量。
5．科學實施中小學校舍安全工程。按照省、市統一部署和要求，協助相關部門完成校舍全面排查鑒定、規劃建設工作，使其達到當地重點類的抗震設防標準，符合防御其它地震災害、防洪、防臺風、防火、防雷擊的要求，確保把學校建成最安全，家長最放心的地方。
6．加強學校項目建設。抓好國債項目建設，按時保質完成建設任務。實施農村中小學危房改造和布局調整工程、農村寄宿制學校建設工程、農村初中校舍改造工程、特教學校建設工程、明德小學建設工程等項目。完成市財政重點扶持農村60所標準化學校和市區15所薄弱學校建設任務。建設20所現代化教育設備窗口學校和50個省一級圖書館。加強現代遠程教育的管理與應用，推進優質資源共享。
7．加強中小學布局規劃和校園規劃管理。根據縣域適齡人口的分布變化情況，科學修訂縣域中小學布局規劃。規劃保留學校，按照標準化學校要求，修訂完善校園平面規劃設計、校園建筑外觀效果總體設計、分建筑外觀設計方案，經專家論證確定后，存入全市中小學信息庫，未經縣（市）、區政府許可，不得隨意變更。安排國家項目建設和儲備項目時，面向規劃保留學校、規劃設計合理學校，力爭建設一所、成功一所，改造一所，成功一所。
8．加強校園文化建設，形成全面育人的良好氛圍。加強學校綠化管理，逐校制定綠化方案，精心選擇花、草、喬、灌，與學校建筑風格相協調，形成疏密相宜、錯落有致，深淺有度、色彩紛呈的校園綠色景觀。努力開發學校的建筑文化、環境文化、制度文化、校史文化、國粹文化、地方民俗文化、社團文化、體育文化、健康文化等，提高學校文化品位，增強環境育人功能。堅持建設與落實并重，抓好學校管理制度規范。
9．進一步推進義務教育均衡發展。進一步完善農村學區管理體制，深入推進城鎮實施優質學校與薄弱學校組成聯合校等多種管理模式，提高薄弱學校辦學水平。加強學籍管理，抓好初中均衡分班工作，規范招生、辦班、收費等辦學行為，著力解決城市中小學擇校和班額過大問題。切實做好控輟保學工作，努力做好進城人員子女入學工作，確保義務教育階段學生鞏固率。深化普通高中招生制度改革，分配生比例提高到70%。完善區域內教師流動和校長任期交流制度，師資流動比例為符合條件人數的5%。
三、大力發展中等職業教育，努力提高服務經濟社會發展的能力和水平。
10．統籌整合職業教育資源，擴大職業教育招生規模。積極推進中等職業教育示范中心規劃建設，大力發展規模化、集團化、連鎖化辦學。統籌高中段招生計劃，保證職普招生比例大體相當。擴大招生服務對象范圍，吸引往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生、回鄉農村青年、返鄉農民工、退役士兵等到中職學校學習，做好“新農村建設雙帶頭人培訓工程”的招生和培養工作，完成省下達的中等職業學校招生9萬人的任務。
11．加強基礎能力建設，提升職業學校辦學實力。圍繞我市主導產業,建設一批具有教育、培訓、職業技能鑒定和技術服務等多種功能的專業實訓基地，重點建設22個市級以上實訓基地。加強重點職業學校建設，滿足人民群眾對優質職業教育的需求。積極探索農村職業教育發展的新路子，努力建設符合本地產業發展需要的各具特色的縣級職教中心，為新農村建設服務。加強職業學校師資隊伍培訓，推行專業教師“特崗、特聘和特邀”做法，解決專業課教師短缺問題。
12．深化職業學校辦學模式改革。以工學結合為突破口,積極探索校企合作、互利共贏的有效途徑，深化職業教育辦學模式和人才培養模式改革，努力培養高素質、高技能的應用型創新人才。加強職業院校畢業生就業指導服務體系建設，深入推進畢業生就業能力的培訓與指導，努力提高學生就業率。
四、提高教育普及水平，努力提升市民整體素質。
13．鞏固普及三年教育成果。加強農村規范化幼兒園建設，提高適齡兒童入園率。按照省教育廳制定的幼兒園分類評定標準，認真開展評估復查，提高學前教育辦學水平。進一步規范學前教育辦學行為，清理市區小學附設幼兒班。全市3-5周歲適齡幼兒入園（班）率達到87%以上；在規范化幼兒園（或標準化小學附設幼兒班）入園的幼兒達到87%以上；92%以上的3-5周歲兒童家長及看護人員受到科學育兒的指導。
14．積極發展特殊教育。加大特教學校建設力度，年內改擴建特教學校2-3所，抓好藁城市、欒城市特教學校建設工作，努力改善特教學校辦學條件。做好盲童班開設工作，滿足盲童就學需求。加強特教學校教師培訓，組織全市特教教師基本功大賽，提高特教教師業務素質。
15．普及高中段教育。高中段毛入學率全市達到87%以上，市區達到100%。著眼于提升普通高中辦學能力和總體實力，逐步取消辦學規模小、能力低、質量差的高中學校，進一步擴大優質高中辦學規模。以啟動高中新課改為契機，做好高中教師培訓工作，加強學校精細化管理，努力提高高中辦學質量，為高等學校輸送更多高素質人才。幼師作為我市唯一一所中等師范類學校，要堅持精品辦學、特色辦學，努力提升辦學層次。
16．積極發展農村成人教育。加強鄉鎮成人學校建設，進一步完善以縣級職教中心為龍頭,以農業廣播電視學校、鄉鎮村成人學校為基礎的農村職業教育和培訓網絡，創建20所市級示范性鄉鎮成人學校，完成65萬人的技能型和農村勞動力轉移培訓，為新農村建設培養實用性人才。積極開展針對返鄉農民工的培訓，提高其再就業能力。
17．提升地方高等學校綜合實力。著眼于服務經濟社會發展，切實加強學科建設，構建完善的重點學科、重點實驗室建設體系，創建高水平大學。緊緊圍繞我市經濟社會發展任務目標，調整、完善、豐富學科設置，服務我市經濟社會發展。以服務“三農”為方向，積極做好面向“三農”開設相關專業工作。認真分析、研究嚴峻的學生就業形勢，加強就業指導，鞏固提高學生就業率。支持駐石高校建設，推進駐石高校與地方聯合共建，共同發展。
18．促進民辦教育發展。認真貫徹《民辦教育促進法》及其實施條例，推進民辦學校與公辦學校平等競爭、平等辦學、共同發展。加大政策扶持力度，引導民辦學校內涵發展。依法規范民辦學校辦學行為，促進民辦教育健康發展。
五、實施“人才強教”戰略，加強三支隊伍建設，培養高素質教育隊伍。
19．加強師德建設。加強師德教育，切實提高教師職業認同感，引導廣大教師愛崗敬業、為人師表、教書育人、無私奉獻。逐步建立和完善相應制度，提高教師的社會地位、經濟地位和職業地位，努力使教師成為最受人尊敬、最令人羨慕的職業。
20．加強教師、校長和教育行政管理隊伍的培訓。建立培訓申報制度，根據培訓對象需要安排培訓內容和模塊，提高培訓的針對性和實效性。充分發揮校長培訓考察實踐基地作用，培訓農村學校校長。加強中職師資隊伍建設，強化對重點骨干專業帶頭人的培訓，加快培養“雙師型”教師。開展“城鎮教師支援農村教育”、“教育改革與發展論壇”、“特級教師講學團”等活動。加強教研員隊伍的培養，提高教科研整體實力。完成在職高中教師業務考試。加強名師、名校長建設，壯大名優教師、校長隊伍。
21．深化人事制度改革。完善“以縣為主”的中小學教師人事管理體制。按照省教育廳部署，做好中小學編制核定工作，組織實施好義務教育階段教師績效工資改革。嚴格實行教師資格制度，完善教師選聘機制，保證新進教師的質量。推進校長任期交流制度，完善干部競爭上崗等選人用人機制。
22．實施教師健康促進工程。把心理健康、衛生保健等納入師資培訓，定期組織教師體檢，組織教師參加豐富多彩的文體活動，激發工作熱情，愉悅教師身心，消除職業倦怠，讓廣大教師真正感受到教師不僅是最光輝的職業，也是最神圣的職業，更是最幸福的職業。
六、深入推進素質教育，努力提高教育質量。
23．加強德育工作。堅持育人為本、德育為先，圍繞建國60周年，加強青少年理想信念教育、愛國主義教育、傳統美德教育，繼續開展文明禮儀教育活動，注重學生文明行為習慣養成教育，提高青少年思想道德素質。要積極開展“小手拉大手，文明一起走”活動，鼓勵青少年學生積極參加社會實踐，拒絕網絡不良信息和暴力，積極創建文明團隊、文明班級、文明校園，為創建文明城市做出應有貢獻。加強創新實踐教育，培養學生創新精神和實踐能力。加強德育工作者隊伍建設，健全關工委組織機構，發揮關工委的作用，提高中小學德育工作實效。
24．繼續抓好心理健康教育。新建心理健康教育維護中心三級站點100個，培訓心理咨詢師300名。關注新時期中小學生思想動態，開展富有成效的心理輔導、訓練、咨詢等活動，培養學生的文明行為和健全人格。認真研究學生年齡、心理特點，加強心理健康教育在教育教學過程的滲透。
25．全面提高基礎教育教學質量。堅持以教學為中心，轉變教育理念，加強教育教學過程的管理，提高教育教學質量。研制高效課堂教學標準，推進高效課堂建設，提高課堂教學效率。建設高中學科教研基地，帶動引領全市高中教學工作。完善高中學校教育教學質量評價體系，建立凝心聚力抓質量、團結協作謀發展的政策導向。認真抓好小學與初中、初中與高中的銜接，提高義務教育階段教學質量。
26．全面啟動普通高中課程改革實驗。按照省統一要求，制定符合實際的實施方案。按照“先培訓、后上崗”的原則，做好新課程改革高中教師培訓。整合校內外資源，保證新課改各項工作落實到位。市縣兩級教研部門要及時學習、跟蹤、研究和指導我市高中新課改工作。
27．加強體育衛生藝術教育。深入貫徹落實教育部《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，開展“陽光體育”活動，繼續實施學校體育“四個一”工程，保證學生每天體育鍛煉一小時。加強競技體育項目管理，提高學校競技體育水平。抓好常見病、多發病特別是學生視力的預防矯治工作，加強健康教育和食堂、食品衛生安全管理。研究發展藝術教育的有效途徑，開展豐富多彩的藝術教育活動。
七、落實惠民政策，規范辦學行為。
28．認真落實惠民政策。免費為城市低保家庭子女提供教科書，提高義務教育階段農村困難家庭寄宿學生生活費補助標準，完善中職學生資助機制，探索建立普通高中助學制度，確保每一名學生不因家庭困難而輟學。
29．深入實施招生、考試、收費“陽光工程”。認真落實免費義務教育政策、公辦高中“三限”政策，嚴格初中、小學就近劃片入學政策。抓好各級各類招生考試工作，加強安全保密、考風考紀以及考試環境綜合治理，做好考試工作人員的選聘和培訓。做好中考招生工作，嚴格招生計劃、招生程序和招生紀律，堅決制止亂收費、亂辦班、亂招生行為。
30．加強黨風廉政建設。建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，扎實開展反腐倡廉宣傳教育，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全各項制度，推動廉政文化建設，切實加強對基建工程、物資采購、招生考試、職稱評審等環節的監管。抓好教育系統政風行風評議工作，實行教育收費公示制度，積極參與行風熱線、陽光投訴行動，解決突出問題。深入開展創建教育收費規范縣活動。
八、加強安全穩定，創建安全和諧校園。
31．認真開展“三進二十六防”活動。做好安全工作進機關、單位、校園和防火、防食物中毒、防交通事故等工作，重點抓好學校校舍、公共衛生、寄宿制學校和交通安全的管理。完善防突發事件的應急預案，提高緊急情況處置能力，防止各類安全事故特別是重特大安全事故的發生。集中整治各類安全隱患，為廣大師生創造安全的教育教學環境。
32．加強學校安全教育。積極開展法制教育、安全教育、治安管理、禁毒宣傳、交通安全、消防監管進校園活動，堅決杜絕學生攜帶、使用明火，堅決禁止攜帶管制刀具等現象，增強師生安全意識，定期組織安全逃生演練活動，提高師生自救互救能力。
33．加強校園及周邊環境綜合治理。發揮學校安全聯席會作用，加強部門協調與合作，積極開展校園及周邊安全秩序專項整治行動，為學校教育教學營造良好環境，推進平安和諧校園建設。
34．做好系統穩定工作。加強矛盾排查調處，及時解決好關系群眾利益的各種問題。加強對重點人群、集體上訪案件的穩控工作，積極做好疏通安撫工作，穩定教育秩序，維護系統和社會和諧安定。
35．認真落實安全工作責任制和責任追究制。加強組織機構建設，進一步強化單位“一把手”、主管領導、具體負責人的三級責任，明確崗位職責。實行“一崗雙責”制度，完善各項安全工作制度，建立校方責任險保障體系。
九、加強教育管理，促進教育健康發展。
36．加強教育督導工作。做好迎接省政府對辛集、新樂等7個縣（市）政府教育工作督導檢查和省政府普及高中段教育督導檢查工作。開展教育重點工作專項督導，做好市政府對各縣（市）、區普通高中督導評估，啟動市屬高中教育教學督導評估。加強對縣級政府教育工作和教育行政部門的督導考核，促進各級各類教育健康發展。
37．深化教育財務管理體制改革。完善“以縣為主、校財局管”的經費管理體制。加強教育經費預算管理和學校收費、基建工程、物資采購、后勤等財務管理和內部審計工作，提高經費使用效益。積極推進化解義務教育學校債務工作。動員、鼓勵全社會開展多種形式的捐資助學。
38．加強語言文字工作管理。貫徹《國家通用文字法》，建立和完善語言文字地方法規。鞏固一類城市創建成果，做好14個縣（市）、區三類城市工作。抓好語言文字規范化示范校創建工作，創建一批國家、省、市級示范校。加強普通話培訓測試管理和社會應用規范化管理工作。組織好第十二屆全國推廣普通話宣傳周活動。
39．加強教育對外交流與合作。鼓勵學校開展多種形式的對外交流與合作，通過聘請外教、國際友城教育互訪、與國外教育機構建立友好關系等形式，增加教師和學生對世界多元文化的接觸和了解。省級示范性高中要在加大國際教育交流與合作方面發揮示范作用。
40．加強教育宣傳工作。切實把教育宣傳工作擺在重要位置，堅持正確的輿論導向，大力宣傳建國60周年特別是改革開放以來我市教育事業改革發展的成績與經驗，重點宣傳好中央、省、市教育事業發展的重大決策，教育改革與發展取得的成績，以及先進集體、先進個人和社會尊師重教的典型事跡；要引導好社會關注的重點、熱點、難點問題，使廣大人民群眾和全社會更加理解教育、關心教育、支持教育，促進我市教育事業和諧發展。
41．加強機關建設，提高機關效能。結合“干部作風建設年”活動，進一步強化服務職能，建設服務型機關。完善行政審批制度，簡化審批程序，規范行政收費。完善機關運行規則，推行政務公開和電子政務，進一步精簡會議、文件和評比，提高管理水平和服務能力。進一步加強老干部工作，發揮老干部作用，組織開展好老干部各項活動。加強學習型機關建設，提高教育行政管理隊伍素質。
