新農保年終工作計劃

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城鎮新增就業人員4500人、城鎮登記失業率控制在4%以內。新增農村勞動力轉移6200人。完成就業再就業培訓4000人、創業培訓600人、農村勞動力培訓5400人。加強專業技術人才隊伍建設，推動多層面的引智活動，為全區引進各類人才400名，新增省級高校畢業生見習基地1-2家。安排使用就業專項資金1650萬元。勞動監察和人事勞動爭議仲裁結案率達到95%以上；

圍繞上述目標任務，我們采取的主要工作措施是：

一、以實現新跨越為思想動力，努力奪取首季開門紅。萬事開頭難，頭開好了就不難。我們將進一步振奮精神、搶抓機遇，找準新坐標、明確新目標，為全年工作開好頭、起好步。重點做好四項工作。

一是落實工作責任制，按照區委、區政府的工作部署，把年全局工作重點進行細化，任務具體分解到每月、每旬，責任人落實到分管領導、處室負責人，每旬進行一次會辦，每月進行一次點評，確保每項工作有人抓、有人做，有人抓得好、有人做得好。二是全面掀起招商引資高潮，動員全系統人員積極捕捉招商信息，編印招商信息手冊，對提供有價值信息的人員給予獎勵。抽調精干力量，組成3個招商突擊隊，一季度外出招商不少于60天時間，力爭完成億元以上意向項目1個，引資額2000萬元。三是加強項目幫辦服務，積極為各類企業引進人才和招聘用工。舉辦正月園區企業大型招聘會，要求各鄉鎮組織符合條件的勞動力進場應聘，爭取組織進場應聘人員達1萬名。組團參加省、市組織的高校畢業生人才交流會，為區內企業引進急需人才。四是認真開展新農保擴面工作，進一步加強政策宣傳，組織摸底調查，確保符合條件的人員應保盡保。組織和動員全系統人員進一步明確目標、明確任務，采取行之有效措施，確保所有的目標任務都全面或超額完成序度，奪取首季開門紅，為實現全年目標任務奠定堅實的基礎。

二、以實施統籌城鄉就業為抓手，進一步穩定和促進就業。

1、完善就業促進政策，統籌城鄉就業。全面落實上級制定出臺的積極就業政策，為就業困難的企業下崗失業人員、被征地農民和大齡農村富余勞動力提供免費的職業技能培訓；對城鄉勞動者提供優質職業介紹服務。擴大就業規模，改善就業結構，努力構建城鄉一體化的運行機制。積極建立健全城鄉統一的社會就業和失業登記制度，提供平等的就業服務，積極引導廣大勞動者樹立正確的就業觀，促進城鄉勞動者平等就業和穩定就業。擴大優惠政策的覆蓋面，加大政策扶持力度。

2、加大創業扶持力度，以創業帶動就業。加強創業服務體系建設，建全宿城區促進就業創業協調小組的聯席會議制度，各部門要各司其職、各負其責，強化交流協作，多渠道開發就業崗位，加大政府購崗力度，促進就業困難人員、高校畢業生實現就業創業。打造創業孵化基地，提升創業師資隊伍素質，建立宿城區創業金點子項目庫，在四個街道均配備標準化SYB創業培訓教室，為創業者提供創業培訓、創業融資、創業跟蹤一體化服務。充分發揮創業帶動就業的倍增效應。

3、實施就業援助，幫助弱勢群體就業。完善并落實各項就業扶持措施，努力構建城鄉一體的就業普惠政策體系，進一步擴大政策覆蓋范圍，大力開發公益性崗位，健全就業援助機制，重點解決好零就業家庭、被征地農民等困難人員就業問題，形成動態消除零就業家庭工作機制，積極幫助和扶持有就業愿望和就業能力，且積極求職的就業困難人員就業，提供有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務和公益性崗位援助，通過多種形式幫扶零就業家庭人員實現就業。

4、加強職業技能培訓，提高就業技能。進一步探索農村勞動力轉移培訓的新模式，采取靈活的辦班模式，積極整合各類職業教育和培訓資源，切實發揮好勞動力培訓券的作用，建立完善城鄉一體化的職業培訓制度，提高農村勞動力就業能力和創業能力，對具有勞動能力和就業愿望的農民實行各類適應性培訓，努力實現個個有技能、人人能就業。堅持以職業能力培訓及培養為核心，廣泛動員社會各方力量，構建市場化的培訓網絡。切實提高廣大勞動者的就業技能。堅持擴大就業規模與優化就業結構并舉，鼓勵各類培訓機構為農民開展多層次、多形式職業培訓，有針對性地組織對農民進行就業指導培訓、職業技能培訓和創業培訓等，提高農村勞動力的就業創業能力。

三、以全民享有社會保障為抓手，進一步完善社會保障服務體系。

1、加快推進城鄉社會保障一體化建設。繼續抓好新型農村社會養老保險，對現有的制度進行修訂、完善，進一步宣傳發動，動員符合條件的農村居民參保，努力實現兩個“全覆蓋”。積極探索制定城鎮非就業居民養老保險制度，爭取啟動險試點工作。

2、加強社保基金的征繳和監管工作。加大城鎮職工社會五險擴面征繳力度，對重點行業、重點企業實行專項稽核，對參保人數不實、繳費基數申報不足以及日常勞動保障執法檢查發現的問題限期整改，對拒不整改的實施勞動監察。開展欠費大戶的社會保險費清欠工作，降低基金運行風險。按照“預防為主，監管并重”的原則，建立和完善基金監管的指標體系；完善內部控制和監督制度；完善基金安全管理考核制度；加強對各項社會保險基金運營全過程的動態管理、適時監控；組織協調全區開展社保基金專項治理工作，認真開展對社保基金的監督和檢查，既要努力做到應收盡收、征足征好，又要確保基金安全營運。

3、穩步推進社會化管理工作。進一步建立和完善企業退休人員檔案管理，加強企業退休人員納入社區社會化跟蹤服務工作；繼續做好企業退休人員的健康體檢和資格認證工作，擴大退休人員納入社會化管理范圍，為企業退休人員提供更為方便、快捷的服務。

四、以優化人才發展環境為抓手，進一步推進人才高地建設。

1、打造高效便捷的人才服務平臺。完善高校畢業生就業服務平臺建設，在“宿城人才網”設“宿城區高校畢業生就業服務指南專欄”的同時，增設“宿城區高校畢業生就業服務網絡咨詢臺”，豐富網絡交流方式，為畢業生擇業答疑解惑。推進人才交流服務網絡平臺建設，嘗試以“宿城人才網”為依托，開展“網絡人才交流會”；嘗試用網絡視頻功能開展遠程面試，實現對市外、省外的人才引進，從而減少人才流動的行政成本支出，促進人才合理流動。加大高層次人才引進力度，做好省市“雙創”人才申報幫辦。

2、夯實高校畢業生就業見習基礎。吸納更多高校畢業生到企業參加見習實習，增強社會實踐能力，促進高校畢業生就業。做好已設立見習基地的企業見習計劃的服務和督查工作。組織企業申報年省、市級高校畢業生見習基地，力爭新增省級見習基地1-2家。

3、健全技能人才評價體系，完善職業技能鑒定制度。加大對技術技能型、知識技能型和復合技能型人才的培養和使用，逐步增加技能人才總量。落實《市政府關于旅游飯店和園林綠化兩個行業實行就業準入制度的通知》精神，加大宣傳力度，拓寬職業技能鑒定工種領域，如：建筑領域、美容、美發等領域。采取靈活多樣的短訓形式，促使企業員工參加職業技能鑒定考試，提高員工的持證率。

五、以推進體制機制創新為抓手，進一步加強機關事業單位人員隊伍建設

1、優化干部隊伍結構。按照“公開、公平、公正”的原則，做好新錄用公務員招錄工作，并對新錄用人員進行崗前培訓，以期更好地為宿城區的經濟社會發展服務；完善機關事業單位新進人員公開招錄制度，進一步規范招錄程序,完善考試考核辦法,增強公正性和科學性，努力提高公開招錄工作的質量。

2、加強專業技術人員教育管理。繼續開設以創新能力與科學發展為主題的繼續教育公共課程，通過實施公需科目培訓，提升專業技術人才創新能力。進一步完善專業技術職務聘任制，加強和改善對事業單位專業技術崗位的宏觀管理，規范專業技術崗位管理，進一步推動評聘分開工作的實施。完善專業技術人員注冊登記管理制度，打破“一評定終身”狀況，促使專業技術人員更好地履行職責。

3、努力做好軍轉安置工作。進一步完善《宿遷市軍隊轉業干部安置程序和競崗積分辦法（試行）》，全面完成安置任務。加強自主擇業軍轉干部的管理與服務。切實做好部分企業軍轉干部解困與穩定工作，探索建立困難企業軍轉干部解困與穩定工作的長效機制。

六、以規范用工提升管理為抓手，進一步維護勞動關系和諧穩定

1、全面開展政策宣傳服務活動。抓住《社會保險法》出臺的利好時機，繼續做好《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》的宣傳，走進企業送法上門，加強分類指導和服務，幫助和指導企業建立健全并有效運用用工管理、工資分配、工時定額等規章及制度，幫助和指導企業依法與勞動者簽訂勞動合同，盡量減少和避免企業因不了解法律而增加違法用工成本，進一步指導企業規范用工行為。

2、全面提升勞動保障監察執法水平。全面推進勞動監察網格化管理，加大“兩網化”建設力度，一、二級網格網絡全面貫通。用工8人以上的用人單位信息采集錄入率達100%。綜合運用日常巡查、專項檢查、書面審查、舉報投訴查處等措施，加大勞動監察執法力度，強化“四項制度”建設。切實做到農民工工資保證金應收盡收、農民工工資支付專用賬戶應開盡開、農民工工資支付告示牌100%張貼上墻、對用人單位有惡意欠薪或欠薪逃匿行為的，列入黑名單，進行曝光。全面建立用人單位誠信等級評價制度，分為A、B、C三等級，并實現分類監管制度。全力維護勞動關系和諧穩定。

3、全面提升勞動爭議調處效能。進一步加快勞動爭議仲裁機構實體化建設和信息化建設進程，抓好仲裁庭人員編制、場所設備、經費保障等達標建設。進一步推進基層、行業性勞動爭議調解組織試點工作，在已取得的成功經驗基礎上，逐步在基層和各行業建立行業性勞動爭議調解組織，切實使勞動爭議案件化解在基層，促進勞動爭議處理工作健康發展。

七、以打造“服務品牌”為抓手，進一步提升公共服務效能。

1、要加強思想教育，狠抓廉潔從政工作。繼續抓好黨風廉政教育，既注重聲勢，更注重效果。全面落實領導干部廉政學習制度，把廉政教育和警示教育納入干部職工學習培訓計劃。通過專題講座、警示教育、現身說法等，全方位、多角度進行思想教育。增強干部職工拒腐防變能力。加強對廉政風險點監督和管理，規范業務審批程序、控制自由裁量權、限定個人審批權限，堅持依法行政、陽光執法。

2、要建立陽光機關，深化局務公開工作。認真開展行政權力網上公開運行工作，對所有經區紀委和法制辦批準的公開事項，都要按要求及時在網上予以公開。堅持以公開為原則，不公開為例外。。不斷拓展局務公開范圍，對涉及到有關行政許可、行政審批、行政處罰等方面內容以及財務支出、領導干部廉潔自律、業務辦理程序及文件依據等全部公開，方便群眾辦事和監督。

3、加強干部能力建設，提升優質服務水平。加大對全系統干部職工的政策理論水平和業務知識能力的培訓教育，增強干部職工適崗能力，著力培養高素質的干部隊伍，全面激發并不斷提升開拓創新的活力和處理問題的能力，使全系統干部職工主動融入大局、服務大局，勇于實踐，有新成效，破解難題有新作為，使廣大干部職工更好地適應新時期的工作要求。