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一、凝心聚力狠抓在建項目建設進度
各縣區人民政府及市直有災后恢復重建任務的單位要切實承擔起災后恢復重建主體責任,全面協調和組織動員各方面力量,全力開展災后恢復重建工作,主要領導要通盤謀劃,分管領導要親力親為,全力指導解決重建項目建設中的各類問題,不斷推進項目建設進程。市直有災后恢復重建任務的單位要進一步加強重建工作領導力量,專人專職負責災后重建工作,全面協調解決項目建設中的各類具體問題,保證項目建設順利實施。
要繼續深入落實領導干部包抓災后重建項目責任制,市、縣區派駐到項目單位的包抓干部要常駐工地,親自督戰,協調解決項目實施中遇到的各種難題,一抓到底,直至項目竣工驗收。
災后重建在建項目要以今年九月底為最后期限,以十天為一個重建時間段,細化每一階段的實物工作量和投資完成量,倒排重建工期,按計劃有序推進施工。要緊盯施工隊伍,保質量促進度,增加施工人員和機械,抓好現場監理。對于中標后半月之內不能進場施工或施工進度達不到合同規定要求的施工隊伍要給予處罰,處罰之后仍然沒有明顯改變的要清理出建筑市場,三年之內不得承攬市建設工程。
對投資完成率達到70%的在建項目,要重點抓好掃尾完善工作,查漏補缺,確保完成的工程沒有問題;對投資完成率在50-70%的項目,要再鼓干勁,加快施工進度,確保按期竣工交付使用;對投資完成率低于50%的項目,市、縣區相關領導要高度關注、重點包抓,對這類項目要在進度服從質量的前提下,組織強有力的施工隊伍,調配一流的施工機械,儲備足夠的建筑材料,晝夜輪流作業,科學組織施工,確保如期竣工;對投資完成率低于10%的項目,黨政一把手要親自督戰,采取特殊的手段和措施,集中力量打好重建工作殲滅戰。
二、整合力量完成竣工項目驗收工作
項目竣工驗收是項目工作的最后一個環節,是對整個項目工作成果的總結和鑒定。針對全市災后恢復重建項目竣工驗收量大面寬、時間要求緊迫的實際情況,要嚴格按照《市地震災后恢復重建項目竣工驗收管理辦法》(隴政辦發〔〕180號)和《市人民政府辦公室關于進一步加快災后恢復重建竣工項目驗收工作的通知》(隴政辦發〔〕40號)要求,由政府統一組織,發改部門牽頭,整合各部門力量,集中人力、集中精力、集中時間,認真抓好竣工項目驗收工作。
市、縣區發展改革部門要負責抓好重建項目竣工驗收人員業務培訓和驗收督查工作,確保驗收工作程序規范、結論準確;市、縣區財政、審計部門要統籌協調,充分利用本部門、本系統力量,積極聘請社會中介機構人員做好重建項目財務決算、竣工審計工作;上級行業主管部門要及時指導下級業務部門做好項目竣工預驗收和自查自糾工作,確保提高項目驗收成功率;受委托的承擔重建項目竣工驗收任務的市、縣區有關部門,要切實履行好驗收工作職責,認真負責地做好相關工作,確保高質量完成驗收任務。
三、多措并舉完善竣工項目配套設施
要努力做好竣工項目配套設施完善和投入使用工作。對于因配套設施不完善難以投入使用的項目,由項目業主單位負責,多渠道籌措資金完善配套設施。其中,對生產經營性的重建項目可采取申請銀行貸款的方式解決配套設施建設資金;對公益性重建項目可通過其他重建項目結余資金調劑、爭取國家省上投資、業主單位自籌等途徑解決配套設施建設資金;對于竣工驗收后的重建項目,要及時辦理固定資產移交手續,積極投入使用,充分發揮項目的投資效益。
各縣區、各行業要選擇一批重建項目,按照管理規范、手續齊全、特色鮮明、亮點突出、交通便利、效益良好的要求,著力完善配套設施,精心打造災后重建項目示范點,樹立項目建設樣板工程,進一步推動項目建設質量和管理水平。
四、扎實認真開展工程質量監督檢查
要進一步牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想,狠抓重建項目質量安全管理,全方位開展好質量監理工作。市、縣區紀檢、監察、發改、建設及行業主管部門要及時跟進,定期不定期的對質量和施工安全進行監督檢查,對于檢查中發現的問題要及時督促整改,確保不留質量和安全隱患。要認真汲取質量問題教訓,扎實開展質量安全工作“回頭看”活動,對第一輪“回頭看”活動中發現的問題整改落實情況要進行檢查核實,對沒有整改或整改不到位的項目單位主要負責人要督促整改。同時,要根據各縣區、各部門實際情況,對所有項目資金、物資使用及重點領域、熱點部門、民生工程災后重建項目質量安全情況開展第二輪拉網式排查,確保及時發現和有效解決存在的問題。
五、耐心細致做好矛盾糾紛排查調處
要加大力量對災后重建中涉及的土地征占、物資發放、資金分配等方面的矛盾糾紛進一步深入排查,分析原因,研究對策,做到早發現、早調處、早解決。進一步暢通群眾訴求表達渠道,妥善解決群眾合理訴求,及時消除群眾誤解,力爭把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態,努力為全市災后恢復重建項目順利實施和重建任務的全面完成營造良好的環境和氛圍。