加強(qiáng)交通管理實(shí)施意見(jiàn)

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一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

道路交通管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，是公安工作中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為緊密的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是與人民群眾生活息息相關(guān)的基本民生問(wèn)題之一。目前，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和國(guó)家支持藏區(qū)加快發(fā)展等一系列政策的出臺(tái)，我縣迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣交通運(yùn)輸業(yè)將進(jìn)一步迅速發(fā)展，公路通車(chē)?yán)锍毯蜋C(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)藛T數(shù)量會(huì)成倍增長(zhǎng)，道路交通安全管理工作任務(wù)勢(shì)必日趨繁重。近年來(lái)，全縣安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)中道路交通事故死亡人數(shù)就占到了70%以上，已成為新時(shí)期影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)水平低、城市規(guī)劃滯后、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、廣大交通參與者法制意識(shí)和安全意識(shí)淡薄、公安交管工作執(zhí)法力量不足、經(jīng)費(fèi)保障不夠、技術(shù)裝備落后、安全設(shè)施匱乏等問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重制約著公安交通管理工作的正常開(kāi)展。全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安交通管理工作，是擺在各級(jí)人民政府及其公安交通管理部門(mén)面前的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)和亟需研究解決的重要課題。為此，全縣各級(jí)人民政府和各相關(guān)部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)和改進(jìn)公安交通管理工作的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》（甘政發(fā)［］31號(hào)）和州政府《關(guān)于貫徹省政府進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定的意見(jiàn)》（州政發(fā)［］77號(hào)）精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把加強(qiáng)道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少交通事故作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的一個(gè)重要目標(biāo)，作為改進(jìn)社會(huì)管理的一個(gè)重要方面，置于突出位置來(lái)抓，用科學(xué)的理念、改革的思維、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路抓好省政府《決定》和州政府《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，努力破解道路交通安全管理體制性、機(jī)制性、保障性難題，推動(dòng)我縣公安交通管理工作跨上一個(gè)新臺(tái)階。

二、完善道路交通管理機(jī)制，提高道路交通管理水平

（一）建立道路交通安全委員會(huì)，提升綜合管理的合力。縣政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的道路交通安全委員會(huì)，成員由宣傳、監(jiān)察、司法、公安、財(cái)政、發(fā)改、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、教育、衛(wèi)生、住建、農(nóng)牧、林業(yè)、氣象等部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)組織制定全縣道路交通安全管理政策規(guī)定和規(guī)劃，深化和拓展“五整頓”（整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車(chē)秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段）、“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）工作措施，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的道路交通安全工作格局，監(jiān)督機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決交通安全管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)道路交通安全實(shí)行綜合治理，努力提升交通安全管理工作水平。

（二）加強(qiáng)城區(qū)交通安全管理，提升城市交通管理水平。要以創(chuàng)建“平安暢通縣市”活動(dòng)為抓手，組織城建、交警、交通等相關(guān)部門(mén)對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，制定舊城區(qū)和峰迭新區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步打通斷頭路，增加道路利用率和路網(wǎng)密度，建設(shè)具有合理層次序列的城市道路網(wǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和峰迭新區(qū)主街道安裝交通信號(hào)燈、電子監(jiān)控器，通過(guò)信號(hào)燈對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提高道路通行效率。科學(xué)施劃道路交通標(biāo)線，調(diào)整和完善交通標(biāo)志，對(duì)部分路面狹窄，沖突點(diǎn)較多的路口實(shí)行單向通行或者建設(shè)必要的商業(yè)步行街，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行。研究制定城市公共交通停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)管理規(guī)定，抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車(chē)場(chǎng)配建工作，合理調(diào)控停車(chē)需求，改善靜態(tài)交通，緩解交通擁堵。針對(duì)城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理，推動(dòng)暢通工程向深度和廣度拓展，提高城市道路交通管理水平。

（三）加強(qiáng)省縣道交通安全管理，提高道路通行能力。省道313線是我縣的主要交通干線，要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，科學(xué)合理設(shè)置道路交通標(biāo)識(shí)和監(jiān)控設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通防護(hù)設(shè)施和交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施建設(shè)，在事故多發(fā)等重點(diǎn)路段，安裝道路通行信息可變提示板，完善遠(yuǎn)距離、多點(diǎn)提示預(yù)告知設(shè)施，通過(guò)增設(shè)測(cè)速、監(jiān)控等措施，逐步建成集指揮調(diào)度、卡口攔截、車(chē)流檢測(cè)、超速抓拍、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ転橐惑w的智能交通管理體系，切實(shí)提高安全預(yù)警、事故防范、治安案件先期處置和應(yīng)急管理能力。

（四）加強(qiáng)農(nóng)牧村道路交通安全管理，優(yōu)化交通基礎(chǔ)條件。建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，維穩(wěn)辦、綜治辦、派出所、司法所、交警中隊(duì)等為成員的交通安全管理組織，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)配備3-5名專(zhuān)職交通安全員，明確工作職責(zé)，在縣道路交通安全委員會(huì)和預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序，協(xié)助開(kāi)展交通事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、搶救傷員、損害賠償調(diào)解等工作。加強(qiáng)農(nóng)村摩托車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)管理，提高機(jī)動(dòng)車(chē)輛納管率。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范通村道路建設(shè)，提高農(nóng)村道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加必要的安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌，加大道路養(yǎng)護(hù)力度，及時(shí)修復(fù)損毀路段，提高鄉(xiāng)村公路安全性能。

三、強(qiáng)化事故預(yù)防工作措施，提高道路交通管理能力

（一）加強(qiáng)基層交警中隊(duì)建設(shè)，延伸管理觸角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)是公安交通管理工作的前沿陣地，是整個(gè)公安交通管理工作的根基，是推動(dòng)公安交通管理事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。因此，要按照“規(guī)模適度、布局合理、重點(diǎn)突出、管理有序”的原則，參考轄區(qū)公路里程、交通流量、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、駕駛?cè)藬?shù)、交通安全狀況、管轄范圍人口數(shù)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，向上級(jí)部門(mén)積極爭(zhēng)取，在近幾年轄區(qū)交通事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)居前的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)或縣市交界處且車(chē)流量較大、交通安全狀況復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建2-3個(gè)中隊(duì)，確保道路交通管理的觸角基本延伸到轄區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成全方位的道路交通管控網(wǎng)。切實(shí)把中隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)加強(qiáng)的位置來(lái)抓，努力做到“心往基層想、人往基層走、錢(qián)往基層流、物往基層用”。同時(shí)要著力解決基層中隊(duì)數(shù)量少、警力不足的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取編制，合理調(diào)配警力，將基層中隊(duì)的警力擴(kuò)編到5-7人。

（二）加強(qiáng)道路交通秩序管理，營(yíng)造和諧交通環(huán)境。公安交通管理部門(mén)要把整治道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，作為交通管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)交通安全形勢(shì)研判，認(rèn)真分析道路交通違法行為和交通事故在時(shí)間、空間、對(duì)象、行為等方面的特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)控警力，周密安排整治，大力查處各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為，全面提高路面的管控能力，從而實(shí)現(xiàn)道路交通環(huán)境的逐步改善。堅(jiān)決遏制因嚴(yán)重交通違法行為造成的重特大道路交通事故，對(duì)重點(diǎn)交通違法行為，交通運(yùn)輸、公安交通管理、安監(jiān)、建設(shè)等部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合整治。堅(jiān)持以省道為主，兼顧縣鄉(xiāng)道的原則，將警力向農(nóng)村延伸，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管，依法查處違法載人、報(bào)廢車(chē)上路、無(wú)牌無(wú)證、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，把“五種”車(chē)輛引起的交通事故降到最低。

（三）加大道路交通安全隱患排查治理力度，從根本上消除道路交通安全隱患。逐步將公路安保工程列入財(cái)政預(yù)算，按照“減少存量、遏制增量”的總體要求，制定道路交通安全隱患排查治理規(guī)劃，在新建、改建、擴(kuò)建的道路中，交通部門(mén)要按照《省公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》和《公路安保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范要求，將交通安全設(shè)施與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，嚴(yán)要求驗(yàn)收，確保不增加新的道路安全隱患。對(duì)現(xiàn)有的道路，安監(jiān)、公安交通管理、交通等部門(mén)要定期深入排查治理道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施等方面存在的事故隱患，確定隱患等級(jí)，制定治理措施，分級(jí)治理，掛牌督辦，確保治理到位，從根本上消除道路交通安全隱患。

（四）加強(qiáng)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾恚瑖?yán)把預(yù)防道路交通事故第一道防線。公安交通管理、交通、農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，按照各自職責(zé)，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和違法駕駛員的再教育工作，及時(shí)清理不合格駕駛員，保持駕駛員隊(duì)伍的健康發(fā)展。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格管理、計(jì)量認(rèn)證管理和監(jiān)督管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度，對(duì)不合格車(chē)輛堅(jiān)決予以報(bào)廢。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估工作。落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)。加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督，進(jìn)一步深化客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，鼓勵(lì)在大型營(yíng)運(yùn)客車(chē)、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)上安裝使用汽車(chē)行駛記錄儀，在客車(chē)、出租車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)等車(chē)輛安裝GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。公安交通管理部門(mén)要通過(guò)架設(shè)道路通行“綠色通道”、縮減車(chē)駕管業(yè)務(wù)辦理流程時(shí)限等方式，將交通管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)尤其是車(chē)駕管、事故處理業(yè)務(wù)主動(dòng)延伸到基層一線，將一些辦事群眾吸引到社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村，既緩解警力不足的矛盾，又方便群眾的出行。同時(shí)，要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢測(cè)和駕駛?cè)丝荚嚒忩?yàn)關(guān)，把好預(yù)防道路交通事故第一道防線。

（五）扎實(shí)推進(jìn)交通安全宣傳教育工作，提高全民交通安全和法制意識(shí)。嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定，落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)交通安全宣傳教育的責(zé)任和義務(wù)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的交通安全宣傳教育工作格局。以運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村群眾、中小學(xué)生為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化交通安全宣傳教育，深入推進(jìn)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)和交通安全宣傳教育工程，抓好“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，將道路交通安全宣傳教育作為精神文明建設(shè)和普法教育的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行道路交通安全宣傳教育義務(wù)，切實(shí)做好道路交通安全宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、常態(tài)化。各新聞媒體要與公安交通管理部門(mén)緊密配合，開(kāi)設(shè)交通安全宣傳專(zhuān)欄，定期宣傳報(bào)道交通安全管理工作動(dòng)態(tài)，宣傳交通安全法律法規(guī)和安全行車(chē)常識(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要經(jīng)常性地開(kāi)展單位職工的交通安全常識(shí)教育，積極配合公安交通管理部門(mén)開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，在公園、廣場(chǎng)、街道等公共場(chǎng)所開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，制作免費(fèi)的道路交通安全公益廣告。要依托交通廣播、交通信息等媒體平臺(tái)，采用電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子郵件等多種媒介，向社會(huì)定期道路交通安全信息，開(kāi)展網(wǎng)教化交通安全宣傳和社會(huì)化交通信息服務(wù)，進(jìn)一步提高全民交通安全意識(shí)。

（六）完善交通事故救護(hù)體系建設(shè)，強(qiáng)化事故救援工作。制定和完善重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)共同參與的道路交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同處理交通事故。建立110、119、122報(bào)警服務(wù)臺(tái)與120急救平臺(tái)間交通事故信息通報(bào)、反饋制度，實(shí)現(xiàn)公安交通管理部門(mén)與消防、醫(yī)療等部門(mén)的快速反應(yīng)、同步聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)《縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》，并建立管理機(jī)構(gòu)，盡快啟動(dòng)實(shí)施交通事故社會(huì)救助基金管理工作。按照省公安廳、省司法廳《關(guān)于印發(fā)〈全省公安交通管理部門(mén)建立道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的意見(jiàn)〉的通知》要求，完善人民調(diào)解委員會(huì)，推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作。會(huì)同縣人民法院制定下發(fā)關(guān)于設(shè)立交通事故巡回法庭的指導(dǎo)性文件，推動(dòng)建立交通事故巡回法庭，簡(jiǎn)化訴訟程序，方便群眾及時(shí)申請(qǐng)法律救濟(jì)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提高道路交通事故損害賠償司法調(diào)解效率。根據(jù)《省道路交通事故快速處理辦法》，建立區(qū)域性道路交通事故快速處理理賠中心，健全完善交通事故處理快處快賠機(jī)制，拓展當(dāng)事人自行協(xié)商處理和簡(jiǎn)易程序處理的適用范圍。

四、加強(qiáng)交通管理基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

（一）狠抓硬件建設(shè)，完善道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施。由于受縣情限制，公安交通管理基層基礎(chǔ)建設(shè)歷史遺留問(wèn)題比較多，警務(wù)保障特別困難，因此要搶抓機(jī)遇，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)公安部《交警隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》要求，不斷改善基層公安交通管理部門(mén)辦公辦案條件，提高公安交通管理部門(mén)快速反應(yīng)能力。要根據(jù)全縣公安交通管理工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要，將公安交通管理指揮二級(jí)中心建設(shè)、駕駛員考驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)、交警大（中）隊(duì)營(yíng)房建設(shè)等基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)資金從中央及省級(jí)項(xiàng)目資金中解決。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目審批、土地劃撥、資金撥付、人員配備、技術(shù)指導(dǎo)等各方面給予大力支持。

（二）加快科技信息化建設(shè)，提高科學(xué)管理交通的水平。實(shí)施科技強(qiáng)警，打造信息化交警，通過(guò)加大科技投入，建設(shè)全縣交通指揮系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、城區(qū)交通監(jiān)控系統(tǒng)、道路卡口監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)控制、視頻監(jiān)視、交通誘導(dǎo)、停車(chē)管理、公交優(yōu)先在城市交通管理的集成應(yīng)用，推動(dòng)公安交通管理工作跨越式發(fā)展。經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使全縣交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，80%以上的公安交通管理業(yè)務(wù)工作信息的采集、使用、維護(hù)實(shí)現(xiàn)信息化流程，進(jìn)一步充實(shí)和拓寬社會(huì)資源的共享利用，使全縣公安交通管理信息化達(dá)到全省中等發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)全縣公安交通管理工作的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化。

五、切實(shí)改進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法方式，努力提高管理服務(wù)質(zhì)量

（一）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)法公信力。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》有關(guān)規(guī)定，適時(shí)開(kāi)展公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。公安交通管理部門(mén)要教育民警理性、文明、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范交通協(xié)管員的工作職責(zé)，禁止交通協(xié)管員直接從事執(zhí)法工作。要積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進(jìn)執(zhí)法方式，用規(guī)范的言行和群眾易于接受的方式進(jìn)行管理和執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。公安交警作為政府職能部門(mén)必須準(zhǔn)確把握道路交通管理的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)交通管理工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的需要，以社會(huì)期待為努力方向，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)道路交通管理事業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善便民利民措施，密切警民關(guān)系。公安交通管理部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，不斷深化車(chē)管所“一窗式”綜合服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和限時(shí)服務(wù)工作機(jī)制，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式，為群眾辦理車(chē)輛牌證和駕駛證提供方便；要加強(qiáng)信訪案件辦理工作，確保信訪案件得到妥善處理。完善道路交通違法處理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)交通違法異地處罰、異地繳納罰款。積極探索新的執(zhí)法告知途徑，開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話等交通違法信息查詢業(yè)務(wù)，擴(kuò)大告知服務(wù)范圍。

六、加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)保障和使用管理

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理，打造高素質(zhì)的交警隊(duì)伍。加強(qiáng)交警部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、選拔、任用等管理工作，交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)入縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子（不占職數(shù)）。建立健全交警大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)定期交流工作機(jī)制，交警大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員不得在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地任職，已經(jīng)任職的要進(jìn)行異地交流，在同一地方同一職位任職10年以上的，也要進(jìn)行交流或輪崗。進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬、品質(zhì)優(yōu)良”的公安交警隊(duì)伍。

（二）合理增加編制，努力解決警力匱乏的問(wèn)題。結(jié)合道路里程、交通流量、人口、機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量等綜合因素，按照國(guó)省道及縣鄉(xiāng)道路交通民警配備標(biāo)準(zhǔn)，制定全縣公安交通管理部門(mén)警力編制計(jì)劃，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)解決。根據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對(duì)政府批準(zhǔn)的城關(guān)交警中隊(duì)再適當(dāng)增加一定數(shù)量的地方編制，提前謀劃峰迭新區(qū)交通管理機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備等工作，不斷滿足當(dāng)前及今后交通管理工作的需要。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，努力完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。公安交通管理部門(mén)繼續(xù)實(shí)行一級(jí)財(cái)政管理體制。堅(jiān)持道路交通違法罰款罰繳分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線政策，嚴(yán)禁將罰款與保障經(jīng)費(fèi)掛鉤。人事和財(cái)政部門(mén)要參照省編公安交通民警經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，合理制定地方編制人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，公安交通管理部門(mén)人員工資、警服裝備、公用經(jīng)費(fèi)等保障標(biāo)準(zhǔn)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、交通管理任務(wù)的增加和本地財(cái)政保障能力的提高，不斷合理增長(zhǎng)。

（四）落實(shí)從優(yōu)待警措施，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。公安交通管理部門(mén)為高污染、高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，因此，要落實(shí)好公安交通民警污染防塵津貼，進(jìn)一步規(guī)范民警加班、值班、執(zhí)勤期間的超時(shí)補(bǔ)貼。積極解決基層交通民警職級(jí)待遇偏低的問(wèn)題，交警部門(mén)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（主任科員、副主任科員）按交通民警總數(shù)的35%以內(nèi)核定。關(guān)心愛(ài)護(hù)民警，建立健全民警傷病救治“綠色通道”、互助金、功模療休制度，確維保傷病民警得到及時(shí)救治。保障民警休假和休息時(shí)間，維護(hù)民警身心健康。依法嚴(yán)厲打擊暴力襲警、暴力抗法等違法犯罪行為，維護(hù)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益和人身安全。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮交通協(xié)管員的輔警作用。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)全省公安交警系統(tǒng)交通協(xié)管員管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（甘人社發(fā)[]73號(hào)文件）精神，將交通協(xié)管員納入公益性崗位安置計(jì)劃，依據(jù)全縣警力配置等因素，核定協(xié)管人員定額，制定完善交通協(xié)管員經(jīng)費(fèi)保障制度和交通協(xié)管員管理辦法，將交通協(xié)管員工資、保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算全額保障。規(guī)范協(xié)管人員的招錄、辭退、使用管理和經(jīng)費(fèi)保障，明確協(xié)管人員的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理使用，充分發(fā)揮交通協(xié)管員的輔警作用。