推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作管理辦法

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為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，切實(shí)提高全市教育系統(tǒng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，努力推進(jìn)投資促進(jìn)局各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，根據(jù)上級印發(fā)的《關(guān)于推時(shí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》的通知的文件精神，我局結(jié)合工作實(shí)際,制定出如下具體實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，圍繞全市招商引資改革發(fā)展大局，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)為載體，緊密聯(lián)系局系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確各級黨組織的工作目標(biāo)定位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的整體功能，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全面提升局黨員干部的政治素質(zhì)，為推動(dòng)全市招商引資各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。

二、主要原則

(一)堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。深入貫

徹解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，準(zhǔn)確把握世情、國情、省情、市情，深入研究回答我市投資促進(jìn)事業(yè)改革發(fā)展中遇到的理論和實(shí)際問題，全面推進(jìn)我市招商引資大力發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，積累新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新成果，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(二)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)解決實(shí)際問題。以學(xué)用

結(jié)合為目的，做到學(xué)習(xí)理論與運(yùn)用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，黨員干部自覺參與。領(lǐng)導(dǎo)班

子要示范帶動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，先學(xué)一步，學(xué)深一些，作不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，推動(dòng)本單位黨組織和黨員的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員教師的學(xué)習(xí)熱情。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

(一)堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。組

織和引導(dǎo)黨員深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、中國特色社會主義理論體系原文原著，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)備地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、著作結(jié)合起來，同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，從理論和實(shí)踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性，推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

(二)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)民展觀。認(rèn)真總結(jié)我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)干和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把局黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，促進(jìn)我市投資促進(jìn)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(三)學(xué)習(xí)踐行社會義義核心價(jià)值體系。廣泛開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動(dòng)全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系的深化。

(四)學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代代建設(shè)所必需的各方面知識。緊密結(jié)合黨員隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，積極推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識。要加強(qiáng)國家法律法規(guī)教育，加強(qiáng)國情和形勢政策教育，加強(qiáng)以群眾路線為重點(diǎn)的工作方法教育，切實(shí)提高黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。

(五)學(xué)結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。將書本知識與實(shí)踐相結(jié)合，深入改革發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐，加強(qiáng)調(diào)查研究，虛心向群眾請教，不斷總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，善于學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，理論聯(lián)系實(shí)際并運(yùn)用到實(shí)際工作中，不斷豐富和拓展本地區(qū)本單位的工作思路和方法，提高破解發(fā)展難題，解決實(shí)際問題的能力。

四、具體措施

(一)深刻推進(jìn)認(rèn)識學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。作為投資促進(jìn)局的各級黨組織和廣大黨員一定要充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義，切實(shí)把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、出色完成本職工作、不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更加自覺的行動(dòng)，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，努力走在全黨的前列。

(二)建立健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項(xiàng)制度

一是建立健全黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，把黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研討結(jié)合起來，保證中心組每季度自學(xué)時(shí)間不少于3個(gè)工作日，并做到有筆記、有記錄、有學(xué)習(xí)心得，集體學(xué)習(xí)每個(gè)季度不少于1次。

二是建立人健全黨員干部學(xué)習(xí)制度。黨組織要明確學(xué)習(xí)要求，切實(shí)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)和管理，激發(fā)黨員個(gè)人學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

三是建立健全黨員干部全員培訓(xùn)制度。認(rèn)真實(shí)施黨員培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)，在干部中大力實(shí)施“基層干部素質(zhì)提升工程”。

四是建立健全專題調(diào)研制度。部級領(lǐng)導(dǎo)干部每年的調(diào)研時(shí)間不少于60天，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫1至2篇結(jié)合工作實(shí)際的調(diào)研報(bào)告或理論文章，同時(shí)鼓勵(lì)其他干部開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告。

五是建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度。通過集體交流、媒體宣傳、座談學(xué)習(xí)、情況反映等多種形式，搞好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果及時(shí)運(yùn)用到各項(xiàng)工作中。

六是建立述學(xué)評學(xué)考學(xué)機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化對學(xué)習(xí)的督促檢查，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評學(xué)制度。建立不同形式的獎(jiǎng)學(xué)制度，組織開展評比表彰活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展。

七是建立激勵(lì)保障機(jī)制。將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與年終績效考核掛鉤，列入本局及工作人員績效考核內(nèi)容。積極拓寬投入渠道，創(chuàng)新投入機(jī)制，不斷加大對各類黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各基層黨組織學(xué)習(xí)場所等教學(xué)資源的整合和投入力度，使各種學(xué)習(xí)載體功能日趨完善，為黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好條件。

(三)切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的組織

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各級黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，列入議事日程，作出專門部署，建立責(zé)任制度，精心組織，狠抓落實(shí)。市局黨組成立由局黨組書記、局長同志任組長的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、部署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全市投資促進(jìn)事業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委。各單位也要相應(yīng)成立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，并于每年1月上旬前向市局上報(bào)上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。

2、堅(jiān)持率先垂范，務(wù)求整體推進(jìn)。局各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)下屬部門和下級黨組織的學(xué)習(xí)。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，力爭多學(xué)、深學(xué)，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識上走在前面，在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面。各級黨委（黨組）要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層單位、城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員的不同情況，針對不同行業(yè)、不同崗位、不同群體黨員干部的特點(diǎn)，分別提出具體的任務(wù)和要求，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確各自重點(diǎn)解決的問題，積極探索和創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的途徑和辦法，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，創(chuàng)造性地推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出實(shí)踐特色。局各級黨委(黨組)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入把握規(guī)律，針對不同類型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)和督查，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和措施。按照注重導(dǎo)向性、知識性、可讀性的要求，定期推薦反映新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)的圖書。黨委組織、宣傳部門每年對下級黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，了解學(xué)習(xí)情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)要求。

4、注重宣傳引導(dǎo)，營造于論氛圍。充分發(fā)揮《市投資促進(jìn)局網(wǎng)》網(wǎng)站作用，開辟專題專欄，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，宣傳各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，登載黨員理論學(xué)習(xí)成果和體會，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。建立健全民主生活會、黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等制度，保證集體學(xué)習(xí)每季度不少于1次，建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，要求做到每周讀一篇文章、每月讀一本書、每季度撰寫一篇理論文章，激發(fā)黨員自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為年度考核和晉職晉級的依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

5、切實(shí)優(yōu)化載體，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。充分利用報(bào)紙、電視、電臺、刊物和網(wǎng)站學(xué)習(xí)平臺，為廣大黨員開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)提供信息服務(wù)。圍繞黨和國家重大會議召開，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把思想及時(shí)統(tǒng)一到中央精神上來。學(xué)習(xí)過程中，要始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即：將學(xué)習(xí)與思想、運(yùn)用、創(chuàng)新相結(jié)合，與推動(dòng)本部門本單位工作相結(jié)合，與推動(dòng)本部門本單位黨的建設(shè)相結(jié)合，與提高黨員思想政治素質(zhì)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)決避免形式主義、搞一陣風(fēng)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)推進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、推進(jìn)我市投資促進(jìn)事業(yè)的改革與發(fā)展，推進(jìn)黨的建設(shè)。

6、加強(qiáng)督促檢查，確保學(xué)習(xí)效果。推進(jìn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到局各部門具體指導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，督辦各部門創(chuàng)建工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推薦典型。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對本單位黨員開展學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核檢查評比，并向局黨組推薦報(bào)送先進(jìn)典型。各單位要積極探索和實(shí)踐創(chuàng)建活動(dòng)的好方法、好途徑，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣交流，要善于引導(dǎo)全體黨員緊扣實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)到的新理論、新知識、新技術(shù)運(yùn)用到本職工作中去，提高工作水平和創(chuàng)新能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。要借助各類學(xué)習(xí)平臺，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式方法，提升學(xué)習(xí)實(shí)效，推動(dòng)我市投資促進(jìn)事業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。