學習廉潔從政若干準則工作方案

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為全面貫徹我市《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》電視電話會議精神，進一步加強黨員領導干部黨性黨風黨紀教育，努力提高抵御風險和拒腐防變的能力，推動我局黨風廉政和反腐敗斗爭的深入開展，根據上級安排，結合我局實際，局黨組決定在全局開展一次以學習貫徹《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》為主要內容的教育活動。為確保教育活動取得實效，特制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面把握《廉政準則》的基本精神和主要內涵，認真對照檢查，重點結合我局招商工作實際，著力解決當前領導干部在廉政意識和廉政行為方面存在的突出問題，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺維護和嚴格執行黨的紀律，采取有力措施，確?！读蕜t》落到實處，為促進我市經濟社會又好又快發展提供堅強的保障。

二、目標任務

要通過這次教育活動，一是要讓大家接受一次廉政觀念的洗禮。增強依法從政意識，把依法履行職責作為搞好工作的靈魂貫穿始終，自覺做到重、自警、自醒、自勵。使大家在教育活動的過程中，進一步提高思想認識，并對照自身的思想和行為認真進行剖析和反思，達到“有問題主動交代從寬處理，沒有問題進一步凈化心靈的效果”。二是開展一次干部隊伍的談心活動。每個黨員干部都要認真檢點自身在思想、作風和紀律方面的表現，增進相互了解，形成工作合力，確保重點任務的圓滿完成。三是要進行一次以廉政為主要內容的教育工作制度的完善。通過這次活動，進一步發現工作中的問題和不足，研究制定措施，逐步建立健全反腐倡廉和工作監督落實的長效機制，從而保證各項工作健康發展。

三、方法步驟和時間要求

這次主題教育活動利用20天時間，分三個階段進行實施。

（一）學習動員階段。召開全局學習貫徹《廉政準則》教育活動動員大會，對本次活動進行具體安排部署。以股室、直屬單位、派出機構為單位組織集中學習，學習的主要內容:《中國共產黨章程》、黨的十七大報告、《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、總書記關于科學發展觀的重要論述、總書記在中央紀委第七次全會上的講話及關于加強領導干部作風建設方面的有關論述、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、市委書記車榮福在我市學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》電視電話會議講話精神、省、市工作安排部署以及本次動員會上的內容。各單位一把手要認真組織廣大黨員干部學習指定內容，要建立專用學習筆記本，原原本本，逐條逐句的進行學習，力求做到真正學懂、弄通。要注重學習質量，講求學習效果，真正讓每一位干部職工都深刻領會所學內容的精神實質，起到觸動思想，凈化心靈的效果。

（二）查擺問題階段。以股室、直屬單位、派出機構為單位召開民主生活會，生活會的主要議題暢談對本次活動重要性的認識，開展自我剖析。在此階段，黨員領導干部要結合自身實際，查找自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，著重解決以下五方面的重點問題。一是在思想作風方面。著力解決小富即滿、小富即安、不思進取、不思長遠；缺乏創新意識，觀念陳舊落后；違背客觀規律，急功近利、盲目決策，追求政績等問題。二是在學風方面。著力解決不愿學習，不深鉆研，淺嘗輒止，不求甚解、浮華其表、崇尚空談的問題。三是在工作作風方面。著力解決弄虛作假、落實乏力；官僚主義、形式主義、吃拿卡要、辦事拖拉、推諉扯皮，脫離群眾，與民爭利，侵害群眾利益等問題。特別要對照《廉政準則》認真查找招商工作涉極到的敏感問題。四是在領導作風方面。著力解決精神不振、萎靡懈怠，責任不實、落實不到位，工作方法簡單、作風粗暴；不注重發揚民主，獨斷專行；缺乏團結合作意識，凝聚力、戰斗力不強，遇到問題繞著走，不愿負責，不敢負責，推卸責任等問題。五是在生活作風方面。著力解決鋪張浪費、攀比享樂、追求低級趣味；超標準修建樓堂館所，豪華裝修辦公室，配備高檔辦公用品；公款大吃大喝，公款游山玩水和進行高消費娛樂活動等問題。

針對以上問題，要求人人撰寫自我剖析材料，材料內容包括談認識、談問題、找原因、定措施，要求認識要深刻，問題要透徹，原因要客觀，措施要有力。本次民主生活會要求人人發言，股所長要起模范帶頭作用，既要深刻查找自身存在的問題和差距，又要大膽地開展批評，指出同事或本部門、本單位存在的問題與不足，既要明確自己的努力方向和改進措施，又要對單位存在的問題提出合理化意見和建議。

（三）整改提高階段。以股室、直屬單位、派出機構為單位召開討論會，討論會的議題：一是對單位、部門或人員存在問題的討論分析，本著指導教育，互幫互進的原則，提出整改意見，二是研究制定本單位整改措施，對特殊重大問題要及時上報局黨組。同時，以股室、直屬單位、派出機構為單位進行總結，并將總結材料上報局教育活動辦公室。按照這次活動的要求，要進一步改進工作方法，轉變工作作風，提高工作效率，完善規章制度，嚴整工作紀律，規范執法行為。要建立長效管理機制，把這項活動貫穿全年的主要工作，促進各項工作的順利開展。

四、具體要求

一要充分認識這次主題教育活動的重要意義。黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線、方針、政策的重要保障，是新時期從嚴治黨、不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。貫徹落實《廉政準則》，是堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是加強和改進新形勢下黨的建設的重要保證。認真貫徹落實《廉政準則》，有利于強化黨員領導干部廉政意識，促進黨員領導干部廉潔從政；有利于形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制；有利于加強黨員領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設，進一步提高管黨治黨水平，深入推進反腐倡廉建設。廣大黨員干部特別是黨員領導干部，要充分認識貫徹落實《廉政準則》的重大意義，把思想和行動統一到中央和自治區的決策部署上來，從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，進一步增強促進黨員領導干部廉潔從政的責任感和緊迫感，把學習貫徹《廉政準則》作為反腐倡廉建設的重要工作抓緊抓好，抓出成效。

二要全面把握《廉政準則》的基本精神和主要內涵。一要把握好黨員領導干部廉潔從政的基本要求。黨員領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。促進黨員領導干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。二要把握好廉潔從政的行為規范?！读蕜t》規定了八個方面的“禁止”，包括禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利性活動；禁止違反公共財物管理和使用的規定；禁止違反規定選拔任用干部；禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；禁止違反規定干預和插手市場經濟活動謀取私利；禁止脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系，并做了52個“不準”的具體規定，全面系統地規范了黨員領導干部的廉潔從政行為。

三要認真對照檢查，結合工作實際，采取有效措施。預防和解決黨員領導干部廉潔自律方面的問題，要預防和解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題；要預防和解決黨員領導干部私自從事營利性活動的問題；要預防并堅決制止、糾正黨員領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動的行為；要預防和解決黨員領導干部利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題；要預防和解決黨員領導干部違反規定選拔任用干部的問題；要切實解決黨員領導干部作風方面存在的問題。

四要抓好落實，確保取得實際成效。一是要加強組織領導，狠抓責任落實。為加強對這次活動的組織領導，我局成立由局黨組書記、局長為組長，各位副局長為副組長的“活動領導小組，成員由各科長、辦公室主任組成，負責整個活動的組織領導，領導小組下設辦公室，負責具體活動的組織實施。要將這次活動納入領導干部工作目標管理，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是領導干部要帶頭執行，做好表率。黨員領導干部特別是主要領導要發揮表率作用，帶頭學習，帶頭貫徹落實，做到嚴于律己，自覺接受監督，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己首先不要做。三是要加強監督檢查，嚴格實行問責。要嚴格對黨員領導干部的管理和監督，紀檢監察部門要認真履行職能，加強組織協調，切實做到預防為先、關口前移，以鐵的紀律確?！读蕜t》的貫徹落實。四是要充分發揮報刊、網絡等媒體的作用，開展教育宣傳，營造良好氛圍。要把學習《廉政準則》納入黨組理論學習中心組的學習內容，納入黨員教育和干部培訓之中，使《廉政準則》成為一面“鏡子”，讓黨員領導干部始終處在《廉政準則》的對照約束之下，不斷規范黨員領導干部的廉潔從政行為。