新農(nóng)村發(fā)展匯報材料

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年在市委、市政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高點定位、加壓緊逼、志在超越、不懈進取”的總體工作要求，以城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村道路建設、文明生態(tài)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基層組織建設等農(nóng)村重點工作為抓手，城鎮(zhèn)化建設。

我鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設工作中，圍繞“扮靚西大門”這一總目標，開拓進取，扎實工作，使得經(jīng)濟和社會各項事業(yè)朝著又快又好的方向發(fā)展。年，我們主要做了以下工作：

一．取得的工作成果

（一）以打造歷史名鎮(zhèn)為目標，強力推進加強基礎設施建設，強化深層次管理，切實搞好鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，努力構建環(huán)境優(yōu)美、市容整潔、文明亮麗、商貿(mào)繁榮的商業(yè)旺鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。

一是加強街道環(huán)境衛(wèi)生科學化、規(guī)范化管理，取締馬路市場，占道經(jīng)營，堅決做到劃行規(guī)市，規(guī)范管理，確保街道垃圾及時清運，全天保潔；二是高起點做到鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，聘請專家，按照“規(guī)劃先行、分類指導、試點示范、基礎突破”的思路，優(yōu)化布局、調(diào)整區(qū)劃，科學規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設，努力打造明星城鎮(zhèn)；三是完成鎮(zhèn)農(nóng)資綜合市場規(guī)劃工作，擬于下半年開工建設，建成后必將為西部農(nóng)資及果蔬交易外銷搭建新的發(fā)展平臺；四是凈化、綠化、美化張禮路鎮(zhèn)區(qū)段，道路兩邊鋪設彩磚700平方米，沿街道三角地帶進行綠化800平方米，制作大型噴繪3幅，全面提升城鎮(zhèn)品味和魅力。

（二）以解決群眾“行路難”為目標，加快鄉(xiāng)村道路建設步伐

年，我鎮(zhèn)繼續(xù)緊緊抓住省、市通村公路建設的大好政策，充分用好用活政策，今年爭取到8條涉及8個村通村公路的開工建設，共投資437萬元，全長22.4公里，上半年已竣工16.3公里；同時，群眾自籌資金，新修村內(nèi)道路10公里。三年來，共修通村公路59公里，全鎮(zhèn)19個村全部惠及，現(xiàn)在繞鄉(xiāng)環(huán)線已全面貫通，提前實現(xiàn)了村村通公路目標任務，有效地解決群眾“行路難”問題，群眾奔走相告，歡呼雀躍，所修的通村路已成為民心之路、致富之路、陽光之路、希望之路。

（三）以改善人居環(huán)境為目標，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設

我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設工作中，按照“立足實際、抓住關鍵、循序漸進、尊重民意”的總體思路，以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、樹立新風尚”為目標，堅持舒適、實用、生態(tài)、文明的原則，著力抓好史村、前北鐵、三合、添戶、李家坡等村文明生態(tài)村建設。我們以“道路硬化、庭院綠化、路燈亮化、村莊美化”為切入點，大力整治村容村貌，突出建設群眾休閑娛樂廣場，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。在文明生態(tài)村分別建起了文化廣場、閱覽室和民情懇談室，成立了文藝隊、清潔對，全面綠化美化村莊，群眾居住環(huán)境和生活質量得到了明顯改善。

今年上半年建成的生態(tài)文明村李家坡地處鎮(zhèn)以北塬坡1公里，總人口1159人，240戶，有3個村民小組，21名黨員，以果樹種植和畜牧養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。今年以來，該村兩委會班子精誠團結，真抓實干，按照突出特色、舒適、實用的原則，強力推進文明生態(tài)村建設，成效顯著。先后組織群眾開展衛(wèi)生集中整治5次，清運垃圾3000多方；引導群眾在房前屋后綠化、美化，墻面統(tǒng)一刷新；以崇尚文明新風、宣傳黨的政策為主題，刷寫墻體漫畫及標語，制作大型噴繪；投資近30萬元，組織干部群眾修建通村水泥路1.5公里，并全部進行綠化；投資10萬元，建成占地800平方米的群眾休閑娛樂廣場和占地500平方米的綠化廣場，安裝健身器材7件。如今的李家坡，樓房樹立，道路寬敞，環(huán)境優(yōu)美，生活寬裕，全村干部群眾正在朝著建設富裕文明、和諧秀美的新農(nóng)村而努力奮斗。

（四）以增加農(nóng)民收入為目標，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

今年，我鎮(zhèn)堅持圍繞“三萬工程”和“萬千百十”工程，按照擴菜、增畜、優(yōu)果的思路，以建設千畝時令水果示范園為重點，發(fā)揮資源優(yōu)勢，深化結構調(diào)整，擴大主導產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，為建設新農(nóng)村、構建和諧社會奠定了堅實的基礎。一是以14800畝萬畝無公害蔬菜基地產(chǎn)業(yè)為抓手，優(yōu)化品種調(diào)整結構，并加強東街村蔬菜大棚示范園的科學管理，使每畝菜地增收500元；年初又成立了“唐妃”果蔬農(nóng)業(yè)合作社，采取“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”模式，不斷提高農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度；二是扶持發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖大戶發(fā)展到58戶，共有生豬存欄數(shù)1200多頭，共有生豬存欄量45000余頭，奶牛存欄量1200多頭；當前，奶牛養(yǎng)殖廠抓住有利時機，在原有基礎上擴大奶牛存欄數(shù)，向規(guī)模化，科學化養(yǎng)殖方向發(fā)展。三是以塬坡雜果林帶建設為重點，投資20萬元，引導安家、龐家、新莊、史村群眾種植杏樹、核桃、花椒等樹種1000畝，在栽種、灌溉等管理方面大力加強服務，確保樹苗成活率，初步建成千畝時令水果示范園。蔬菜及雜果示范園的建成，將有效輻射帶動周邊群眾不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全面提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（五）以加強基層組織建設為抓手，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障。

一個黨員就是一面旗幟。為了充分發(fā)揮廣大黨員在新農(nóng)村建設中的作用，鎮(zhèn)黨委針對農(nóng)村黨員年齡大、帶富能力低的實際，在黨員隊伍建設上狠下功夫：一是加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，并重視在經(jīng)濟能人、致富能手中發(fā)展黨員，“七∙一”前夕納新黨員17名，一批文化程度高、思想觀念新的青年被吸納到黨組織，逐步改善黨員結構，初步解決農(nóng)村黨員年齡偏大的問題；二是加強黨員教育，以“抓學習、轉作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動為契機，組織黨員、干部加強學習黨的十七大精神，學習黨章，學習有關農(nóng)村政策及科技文化知識，有效地增強了黨員的黨性觀念、宗旨意識和科技文化知識水平；三是扎實開展黨建活動，繼續(xù)推行“黨員承諾制”，大力開展選派“五大員”活動，無職黨員設崗定責等活動，廣大黨員踴躍參與，在政策宣傳、黨建指導、村容村貌監(jiān)督、民主理財崗位上和勞務輸出、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等農(nóng)村重點工作中發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用，樹立了黨員的良好形象。在抗震救災工作中，我鎮(zhèn)黨員慷慨解囊，踴躍交納特殊黨費19577元；在開展的“支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實業(yè)、百姓富家業(yè)”活動中，添戶村支部以蔬菜種植這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，成立了“唐妃”果蔬農(nóng)業(yè)合作社，大力推行“支部＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”模式，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。安家、龐家、新莊、史村支部引導群眾種植雜果，初步建成千畝時令水果示范園，史村支部帶領群眾發(fā)展土織布產(chǎn)業(yè)，李家坡、新堡子支部帶領群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，成為群眾增收致富的一個主要渠道。另外，新莊、新堡子、南留等8個支部積極爭取通村公路建設項目，全鎮(zhèn)各村的工作呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。今年八月份，我鎮(zhèn)成功的進行了村委會換屆選舉工作，選出了一批年富力強，肯為群眾辦事的各村新一屆村委會領導班子，實現(xiàn)了選舉的平穩(wěn)順利進行。

（六）社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

緊緊圍繞構建和諧嵬馬這個主題，以平安創(chuàng)建為載體，超前介入，關口下移，積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作，建立健全鎮(zhèn)、村“民情懇談室”，領導、干部與群眾“零距離接觸”經(jīng)常傾聽民情，集中民智，落實民意，讓群眾滿懷希望而來，高興滿意而歸，全年共受理群眾求助46件，現(xiàn)已解決38件，其中干部下訪45次，手把手幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各種實際困難，用真情感召他們，真正讓他們安心生活，積極發(fā)展生產(chǎn)。在全鎮(zhèn)19個村設立了農(nóng)村警務室，在南留、新莊、史村等7個村試點推廣了“警鈴入戶”工程。

（七）文教衛(wèi)生等事業(yè)競相發(fā)展

從去年起，對禮道、南留、新莊、史村、索寨小學的危舊校舍進行全面改建，共拆除舊房203間，投資252萬元，新建校舍164間，增添課桌、凳子700套，各類圖書1100套。師資隊伍不斷加強，教育教學質量明顯提高。中學在去年中考中取得了全市第一名的佳績。羊圈小學校長李生茂被國家教育部評為優(yōu)秀教師。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了新的發(fā)展，加快對鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室的建設工作，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，群眾參保率達到90%以上，人民群眾看病難，治病貴的問題得到了有效緩解，健康水平得到大大提高。結合“五五”普法，大力宣傳黨的農(nóng)村各項路線、方針、政策和法律、法規(guī)，為創(chuàng)建平安營造了良好的社會環(huán)境；關注社會弱勢群體，全年救濟五保戶等貧困群眾380人，發(fā)放救濟款項、物資10多萬元；認真落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入開展了“轉作風、暖民心、促發(fā)展”活動，更加關注和解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實際問題，使干部作風有大轉變，黨群眾關系有新改善；我們以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，深入開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)民群眾文明素質，促進群眾轉變婚育觀念，穩(wěn)定低生育水平；實施勞務富民工程，年內(nèi)新增勞務輸出6620人次，安全生產(chǎn)，武裝等工作也取得了良好成績。

二、存在的主要問題

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設雖取得一點成績，但距離“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農(nóng)村要求還有一定差距，建設中仍存在一些問題：

一是村級經(jīng)濟薄弱。村級經(jīng)濟發(fā)展不快，積累少，資金落實存在一定的困難，農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展有待加強。

二是農(nóng)民增收還存在較多困難。農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的辦法和手段依然不多，增收步伐依然不快。

三是整治改造后的村莊長效管理難堅持，主要原因是農(nóng)民自身素質不高，垃圾清運處理措施不配套，管理經(jīng)費不足。

四是缺乏支柱產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設最突出的問題是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進展緩慢，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展思路缺乏創(chuàng)新，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明顯。

五是新科技推廣步伐緩慢，農(nóng)民科技意識薄弱，舉辦的一些科技培訓針對性不強，方式和方法較單一，農(nóng)民的整體素質需要進一步提高。

三、下一步工作打算

下一步我鎮(zhèn)將按照“規(guī)劃先行，示范帶動，統(tǒng)籌兼顧，逐步推進”的思路和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，重點抓好以下“五個工程”。

（一）切實抓好農(nóng)民增收工程，保證農(nóng)民收入持續(xù)較快增長

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害蔬菜、綠色果品等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。建立和完善各種農(nóng)業(yè)協(xié)會，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二是積極擴大農(nóng)民就業(yè)。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，提高農(nóng)民的工資性收入。三是切實做好“雙結隊、雙促進”活動，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道，建立脫貧的長效機制。

（二）切實抓好農(nóng)村基礎設施建設工程，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境

一是抓好修路、打井、舊橋改造為主的基礎設施建施，進一步方便群眾的生產(chǎn)生活。二是全面整治村容村貌。規(guī)劃建設生活垃圾收集處理系統(tǒng)，整治污染源，改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境。三是大力加強農(nóng)村信息化建設，使得村民能夠利用網(wǎng)絡等先進工具了解市場行情，進行農(nóng)場品交易，指導農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

（三）切實抓好農(nóng)村文化工程建設，大力倡導農(nóng)村文明新風

一是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，繼續(xù)加大對教育的投入，尤其是注重對農(nóng)民工的法律意識和勞動技能和科技知識的培訓。二是積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。三是加強農(nóng)村精神文明建設，以創(chuàng)建文明村、文明戶等活動為載體，引導農(nóng)民崇尚科學，摒棄陋習，提倡科學文明健康的生活方式。切實做好農(nóng)村各類矛盾的化解工作，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（四）切實抓好農(nóng)村社會保障工程，提高農(nóng)民的社會保障水平

一是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人數(shù)，提高農(nóng)村合作醫(yī)療對大病重病、特殊困難群眾的保障能力，預防和減少因病致貧、因病返貧。二是擴大農(nóng)村低保救濟面，把幫扶貧、弱、老、病、殘等弱勢群體制度化、常規(guī)化，解決困難群眾的生活問題。

（五）切實抓好民主管理工程，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定

完善村務公開、財務公開等各項制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。繼續(xù)完善各種規(guī)章制度，用完善的制度來規(guī)范黨員干部的行為。健全村民代表大會制度，把關系全村大局的重要事項、重大問題都提交村民代表大會討論決定，按廣大村民的意愿辦事，不搞強行攤派。

（六）切實抓好全會會議精神的宣傳工作，促進三農(nóng)工作的全面發(fā)展。

一是鎮(zhèn)上領導分片包組，以面對面宣講形式對村干部、人大代表和村民進行宣傳；二是鎮(zhèn)上領導干部要深入實際，切實加強對“三農(nóng)”工作的調(diào)查研究，準確把握當前我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，確定本地農(nóng)村改革發(fā)展目標、主要任務和工作措施；三是以宣傳全會精神為契機，與當前工作緊密結合，抓好秸稈禁燒工作、推廣合作醫(yī)療和新農(nóng)村建設等各項工作，促進新農(nóng)村建設的進一步發(fā)展。

年，我們在新農(nóng)村建設方面做了大量的工作，取得了一定成績。今后，我們將繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設這一主題，繼續(xù)解放思想，真抓實干，加強和改進農(nóng)村黨的建設工作，努力構建符合新農(nóng)村建設需要、體現(xiàn)先進性建設要求的農(nóng)村黨建工作新格局，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設進程而努力奮斗。