促進住房公積金擴面工作治理方案

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一、充分認識推進住房公積金擴面工作的重要意義

住房公積金是職工及其所在單位根據國務院《住房公積金管理條例》規定繳存的一種具有保障性、互助性、屬職工個人所有的期住房儲金。建立住房公積金制度并加快推進擴面工作，有利于形成國家、企業、個人三者共同負擔解決住房問題的籌資機制，更好地支持職工使用住房公積金貸款購房，提高購房支付能力，實現安居樂業；有利于建立現代企業制度，完善住房保障體系；有利于促進房地產市場和城鎮住房建設的持續健康發展，拉動地方經濟增，推動城鎮化進程。全鎮各村、各企事業單位要統一思想，提高認識，積極推進住房公積金制度的擴面工作。

二、住房公積金擴面工作的指導思想、基本原則和工作目標

1指導思想。以三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法規，積極推進住房公積金擴面工作，加快建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合企業單位特點的職工基本住房保障體制，不斷改善職工居住條件。

2基本原則。住房公積金擴面工作要遵循以下基本原則：(1)以人為本，依法推進的原則。要按照國務院《住房公積金管理條例》要求，從維護職工切身利益出發，努力做好這項暖人心、得人心、穩人心的工作。(2)突出重點，分類指導的原則。要結合我鎮實際和企業特點，率先在重點企業中全面建立住房公積金制度。(3)全面規劃，分步實施的原則。鎮把住房公積金擴面工作當成一項系統工程，統籌安排，將明確近期目標和期目標，分階段穩步實施，全面推進。

3工作目標。各村、企業要進一步加大推進建立住房公積金制度的工作力度，年作為全面擴面過渡期，先在全鎮所有應建未建的重點企業中建立住房公積金制度，每年新增建立住房公積金制度的職工達到1500人。對于在過渡期內未按要求建立住房公積金制度的企業單位加大行政執法力度，從年開始，再用3年時間，做到住房公積金制度在鎮所有企業中全覆蓋，構筑起比較完善的職工住房公積金制度。

三、住房公積金擴面工作的措施和要求

1加強擴面工作組織領導。鎮政府成立住房公積金擴面工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮勞動保障所，具體負責擴面工作的計劃編制、政策宣傳以及相關組織協調等工作。各村也要成立相應的領導小組，負責部署和落實轄區范圍內的住房公積金擴面工作。

2加快推進公積金擴面工作。根據國務院《住房公積金管理條例》要求和我市擴面政策，住房公積金擴面工作，過渡期可以按照低門檻進入，逐步到位和抓好重點，先大后小原則進行。低門檻進入，逐步

到位就是允許被列入擴面對象的企業單位在過渡期內可以按照我市年職工平均工資的40%作為住房公積金繳交基數，單位、個人各按8%比例計算，每月最低繳存120元，即單位每月為職工繳存60元，職工本人繳存60元，全員繳納暫時不成熟的企業單位，也可以先在本市常住戶口職工或已參加社保職工中建立住房公積金制度，實行低門檻、低標準進入，以后逐步提高繳存比例和繳存基數，逐步實施全員住房公積金制度。抓好重點，先大后小就是對我鎮重點企業在過渡期內率先全部建立住房公積金制度，并逐步實施全員住房公積金制度，從而帶動其他中小企業逐步建立起住房公積金制度。

3建立擴面聯動工作機制。工商、稅務部門在進行營業執照年檢、稅務登記和稅收征管檢查時，要督促企業依法執行住房公積金制度；勞動社保部門在督促企業簽訂勞動合同、進行勞動用工和社保參保檢查時，同時把住房公積金作為一項重要內容列入其中；財政在對三資企業進行財務年檢時，對未按規定計提、繳存住房公積金的企業，應責令其限期改正并及時辦理；工會組織在推行工資集體協商工作時，應把是否為職工建立住房公積金制度作為一項重要內容，公積金管理部門開展住房公積金行政執法時，工會組織應派員做好調查取證等協助工作，切實維護職工權益；工商、稅務、勞動社保、財政等部門要定期向擴面工作辦公室提供企業單位相關資料。

4實行擴面工作目標考核責任制。鎮擴面工作領導小組把全年擴面工作目標任務，分解、落實到各村、企業，同時把此項工作列入鎮黨委、政府對村、企業綜合考核內容。擴面工作領導小組將對各村、企業擴面工作加強督促檢查，開展定期或不定期的專項檢查，對進度滯后或工作不力的村、企業及時督促改進。

5加大對違法行為的查處力度。過渡期內，允許企業單位低門檻低標準進入，但對督促后仍拒不辦理的企業、單位要按照國務院《住房公積金管理條例》規定進行查處。

6加強宣傳發動和輿論監督。住房公積金擴面工作，一項政策性強、影響較大、涉及面廣的工作，因此，必須加強輿論引導和思想發動，努力形成全社會關心、支持和主動參與建立住房公積金制度的良好氛圍。要充分利用板報、櫥窗等宣傳工具，大力宣傳住房公積金制度的意義和擴面工作的緊迫性，努力提高住房公積金制度的社會認知度。定期公布擴面工作進度，對規范建立住房公積金制度的企業單位要大力宣傳，同時也要對拒不履行住房公積金繳存義務的企業單位進行批評，不斷增強企業單位依法建立住房公積金制度的自覺性。