礦山地質(zhì)環(huán)境綜治實(shí)施方案

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區(qū)為切實(shí)做好我區(qū)因政策關(guān)閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的實(shí)施和管理工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，確保項(xiàng)目實(shí)施到位并取得良好效果，根據(jù)《省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施管理工作通知》（國(guó)土資字號(hào)）文件精神和要求，結(jié)合全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以民為本、改善民生，全力推進(jìn)礦山開(kāi)采活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行有效治理，促進(jìn)我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)，努力改善受礦山地質(zhì)環(huán)境困擾的人民群眾生產(chǎn)和生活條件，構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好自然環(huán)境和社會(huì)氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立區(qū)因政策關(guān)閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

三、職責(zé)分工

區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)治理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督?jīng)Q策和領(lǐng)導(dǎo)，配合上級(jí)做好治理工程驗(yàn)收工作。各部門工作職責(zé)：

1.區(qū)紀(jì)檢：負(fù)責(zé)對(duì)治理工程實(shí)施實(shí)行全程監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為和工程決算審核工作。

2.國(guó)土分局：為項(xiàng)目承擔(dān)單位。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)治理工程項(xiàng)目的上報(bào)，工程監(jiān)督檢查，招投標(biāo)工作，對(duì)工程招投標(biāo)的組織實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)治理工程項(xiàng)目資金的撥付和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)村民的思想教育工作，協(xié)調(diào)村民與施工單位關(guān)系，調(diào)處各類矛盾和糾紛，確保工程順利進(jìn)行。

四、實(shí)施與管理

（一）項(xiàng)目審批。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查（勘查）和調(diào)查評(píng)價(jià)（勘查）報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目概算的編制，并于2010年4月底前報(bào)送省國(guó)土資源廳進(jìn)行專家審定，批復(fù)后實(shí)施。

（二）項(xiàng)目招標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)程序和規(guī)定，實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和審計(jì)制。承擔(dān)治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須具備相關(guān)資質(zhì)等級(jí)，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)與施工、施工與監(jiān)理單位之間有隸屬關(guān)系，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織，協(xié)調(diào)和質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理。

（三）施工管理。施工單位要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，制定工作計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位審查同意后組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行施工監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

（四）資金管理。項(xiàng)目資金實(shí)行專帳核算、專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍使用，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用，項(xiàng)目承擔(dān)單位（區(qū)國(guó)土資源分局）應(yīng)按施工合同，根據(jù)工程進(jìn)度，提供完成工程量清單，提出資金使用計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門撥款