食品生產加工業整頓工作方案

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根據《人民政府辦公室轉發縣質量技術監督局關于食品生產加工業整頓工作方案的通知》（政辦字號）的要求，為切實抓好食品生產加工環節的安全監管，進一步規范我鄉食品生產加工企業（小作坊）生產秩序，保障人民飲食安全，結合我鄉實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府關于食品安全工作的總體部署，大力整頓食品生產加工業，規范食品生產加工業秩序，切實提高我鄉食品生產加工的質量安全整體水平，建立食品生產加業的長效監管機制，為保障廣大人民群眾的食品消費安全，推進和諧平安新農村建設作出貢獻。

二、工作目標

（一）全面完成食品（含食品添加劑）生產加工企業（含家庭式小作坊，下同）的普查摸底、登記建檔工作、食品生產加企業普查建檔率達100%。

（二）積極配合食品安全監管部門整治和依法取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證和不具備必要生產條件的食品生產加工企業。

（三）建立健全食品生產加工業質量安全區域監管責任制，層層落實監管責任，區域監管責任覆蓋面到100%。

（四）協助有關部門對食品生產加工企業質量監督檢查的覆蓋面達到95%以上。

三、工作重點

整頓的重點對象是對違反《中華人民共和國食品衛生法》規定的濫用食品添加劑，使用非食品原料生產加工食品和生產假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為；重點品種是糧油制品、肉制品、乳制品、豆制品、白酒、飲料、兒童食品、保健食品等；重點企業是無衛生許可證、無工商營業執照、無生產許可證和不具備必要生產條件的食品生產加工企業和家庭式小作坊；重點區域是村組和圩鎮村結合部和制售假冒偽劣食品問題較為嚴重的村。

四、工作措施

（一）認真做好對全鄉食品生產加工企業的普查摸底，登記建檔工作，各村委會（居委會）要通過普查摸底，徹底查清轄區內所有食品生產加工企業的分布情況、生產條件和產品質量安全狀況，找準生產加工環節食品質量安全存在的主要問題和隱患。普查情況由鄉安全協管員及時報縣質監局匯總建立監管電子信息檔案。

（二）落實食品生產加工企業質量安全區域監管責任。層層簽訂責任狀，通過定人、定責、定區域、定企業，將監管責任落到實處，所有食品生產加工企業要簽訂質量安全承諾書。

（三）加強對食品生產加工企業的日常監管。建立健全日常巡查回訪制度，對新增、停產、倒閉的食品生產加工企業要做到早發現、早匯報，以便加強有效的動態管理。

（四）突出抓好食品生產加工小作坊的監管。克服地方保護主義，對于無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證和不具備必要的生產條件的食品生產加工小作坊。要進行說服教育，幫扶整改，對于拒不改正的，應及時上報堅決取締，同時各村委會（居委會）要將小作坊的監管納入食品質量安全區域責任制，進一步落實對小作坊的監管職責，充分發揮食品質量安全協管員、信息員的作用。督促小作坊規范生產經營行為，對季節性生產加工的小作坊實施開業、歇業“兩申報”制度。

（五）、嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為。重點協助執法部門查處濫用添加劑、使用食品原料生產加工食品和生產加工有毒有害食品的違法行為。發現一起，上報一起，決不姑息。

五、時間安排

（一）動員部署。年6月1日至10日，對本次食品生產加工業整頓工作進行動員部署和宣傳。

（二）調查摸底。年6月11日至30日，完成本轄區的食品生產加工企業（包括食品加工小作坊）普查摸底、上報匯總、登記建檔工作。

（三）集中整頓。年7月1日至11月30日，協助執法部門對本轄區的食品生產加工企業進行集中整頓。

（四）總結驗收。年12月1日至20日，對本轄區食品生產加工業整頓工作進行總結驗收。

六、工作要求

（一）、加強領導、提高認識。俗話說：民以食為天，食以安為先。各村委會（居委會）要進一步統一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，各村組要對本鄉的食品安全工作負總責。依照本方案，對本村的整頓工作落到實處。

（二）落實責任，密切配合。各村、各單位要嚴格執行食品安全監管責任追究制度，積極配合執法監管部門強化信息溝通和交流，認真履行各自職責，對于敷衍塞責，工作拖拉，措施不力，導致食品安全事故的，要依法追究有關單位和人員的責任。

（三）做好宣傳，充分發揮輿論監督作用。加大宣傳工作力度，大力宣傳食品質量安全法律法規，增強廣大人民的食品安全意識，增強企業依法生產經營的自覺性，形成良好的社會氛圍。

（四）標本兼治，建立長效監管機制。各村要把整頓與發展、當前利益與長遠利益結合起來。通過整頓教育、宣傳國家產業政策、引導農民走農業產業化道路、引導企業建立誠實守信、合法經營的自律機制，帶領廣大人民走向正確的致富之路。