加強城市管理整治四亂行動方案

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為進一步加強城市管理，重點解決城市街道市容秩序目前存在的“亂搭建、亂擺放、亂停靠、亂開挖”（以下簡稱“四亂”）等突出問題，為市民營造整潔有序、舒適秀美的宜居環(huán)境，根據(jù)市政府辦公室《關于印發(fā)市中心城區(qū)集中整治街道市容秩序四亂行為專項行動實施方案的通知》（政辦函號）精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、組織領導

成立樓區(qū)集中整治街道市容秩序“四亂”行為工作領導小組

二、整治重點

（一）亂搭建。擅自占道搭建棚亭、彩虹門，懸掛氫氣球，樹立柱，設置值班崗亭。

（二）亂擺放。擅自占道經(jīng)營、擺攤設點、開辦馬路市場、堆放物品、晾曬衣物。

（三）亂停靠。機動車、非機動車違規(guī)占道停車。

（四）亂開挖。未經(jīng)審批，擅自從事臨街門頭裝修施工、管線管道鋪設、搶修施工、市政道路維護等破占道行為。

三、職責分工

（一）區(qū)委宣傳部：負責專項整治的宣傳報道。

（二）區(qū)城管局：牽頭組織、指導和督促全區(qū)“四亂”行為專項整治行動。

（三）區(qū)工商分局：負責協(xié)調相關部門對出店經(jīng)營的臨街門店進行查處。

（四）區(qū)商務局：負責管轄范圍內的集貿市場、農貿市場及周圍500米范圍內擺攤設點的整治。

（五）區(qū)建設局：負責協(xié)調相關部門對中心城區(qū)建設工地建筑物料占道和沿街建設工地不文明施工的整治。

（六）區(qū)公安分局：負責各職能部門執(zhí)法行動時的警戒及維穩(wěn)任務，對執(zhí)法過程中暴力抗法行為實施治安處罰。

（七）區(qū)民政局：負責對街頭流浪乞討人員進行救助。

（八）區(qū)殘聯(lián)：負責配合整治市中心城區(qū)殘障人員占道乞討、擺攤設點行為。

（九）各鄉(xiāng)、街道辦事處：按照屬地管理原則，成立相應工作機構，負責轄區(qū)范圍內“四亂”行為專項整治行動。

四、工作步驟

摸底宣傳（年11月底）。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直相關部門按照職責分工和整治要求進行調查摸底，建立整治臺賬，認真做好宣傳發(fā)動工作。

集中整治（年12月1日至12月31日）。對全區(qū)“四亂”行為進行拉網(wǎng)式專項整治，做到不遺不漏、不留死角，對重點區(qū)域、重點問題、熱點問題，加強聯(lián)動，嚴格執(zhí)法，力爭市容秩序明顯改觀。

檢查驗收（年1月1日至1月5日）。區(qū)集中整治街道市容秩序“四亂”行為工作領導小組組織對各責任單位的集中整治情況進行檢查驗收，并進行通報。

鞏固提高（年1月6日以后）。各責任單位將責任范圍明確到路段、場所、門店，將責任明確到人，嚴格落實工作責任制，形成長效管理機制，確保“四亂”行為不反彈。

五、工作要求

（一）強化組織領導。全區(qū)街道市容秩序“四亂”行為專項整治是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，各責任單位要加強領導，認真研究，制定切實可行的整治方案，安排專項經(jīng)費，確保整治工作全面開展，強力推進。單位主要負責人要靠前指揮，一線督查督辦，分管負責人要具體抓落實。

（二）加大宣傳發(fā)動。各責任單位要廣泛宣傳“四亂”專項整治的重要意義、目標任務和措施要求，取得廣大市民和經(jīng)營業(yè)主的理解和積極參與。新聞媒體要及時報道專項整治情況，對行動遲緩、措施不力、效果不好的責任單位，以及“臟、亂、差”和不文明行為要及時曝光報道。

（三）加強聯(lián)動配合。各責任單位要各司其職、各負其責，相互配合、加強聯(lián)動，文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，依法依規(guī)查處各類違法違章行為。在教育為主、教育為先的前提下，對不聽勸導、拒不配合、強行阻撓整治行動的行為要依法嚴厲打擊。

（四）嚴格督導檢查。區(qū)集中整治街道市容秩序“四亂”行為工作領導小組辦公室要加強督導檢查。及時指出發(fā)現(xiàn)的問題并提出整改意見，重要問題要限期整改到位。對工作不力、整治工作效果差的單位，要加大責任追究力度，確保整治工作取得實效。