區(qū)政法制環(huán)境創(chuàng)建方案

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創(chuàng)建全國文明城市是區(qū)委、區(qū)政府立足改善發(fā)展環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量作出的重大決策部署，是提升城市形象的重要舉措，是提升市民素質(zhì)的重要抓手，是改善民生的惠民工程。按照市、區(qū)的工作部署，為確保順利創(chuàng)建全國文明城市，根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市指揮部關(guān)于印發(fā)《市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作方案》的通知、《關(guān)于印發(fā)區(qū)創(chuàng)建全國文明城市指揮部成員名單及職責(zé)的通知》文件精神，參照《省文明城市考核測評細則》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆六中全會、省委第十次黨代會、市第九次黨代會和區(qū)第十次黨代會精神，緊緊圍繞“加快兩個格局轉(zhuǎn)變”，大力推進“三個主戰(zhàn)場、三個走在前”，全力打造“一樞紐、兩中心、三基地”，以創(chuàng)建全國文明城市為載體，著力提高市民素質(zhì)，提升城市文明程度，充分調(diào)動全社會力量，全面完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市功能，改善人居環(huán)境，提升城市形象，進一步提升知名度、美譽度，為建設(shè)幸福與實力、魅力、生態(tài)、和諧提供強大的精神動力，營造良好社會環(huán)境。

二、目標規(guī)劃

要圍繞提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，加強社會主義法治環(huán)境建設(shè)，深入開展法制宣傳教育，強化法律援助和法律服務(wù)工作，維護勞動者合法權(quán)益，在全區(qū)基本形成完善的法律服務(wù)環(huán)境、暢通的維權(quán)機制、先進的法律素養(yǎng)、良好的社會秩序、和諧的社會環(huán)境，為我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作提供良好的法制環(huán)境。

三、創(chuàng)建步驟

（一）啟動準備階段

根據(jù)《省文明城市考核測評細則》和《全國文明城市測評體系》，制定《區(qū)創(chuàng)建文明城市打造民主公正法制環(huán)境工作方案》，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、進度要求和落實措施。各成員單位按照工作方案和任務(wù)分工表，制定本單位的具體落實措施，召開創(chuàng)建文明城市打造民主公正法治環(huán)境工作聯(lián)席會。在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展法制宣傳活動，積極引導(dǎo)廣大干部群眾和社會各界參加創(chuàng)建活動，著力營造良好的創(chuàng)建氛圍。

（二）集中攻堅階段。

各責(zé)任單位按照工作方案和任務(wù)分工，扎實開展民主公正法制環(huán)境打造工作，保證按期完成各項創(chuàng)建指標任務(wù)。區(qū)政府辦公室作為專項小組牽頭單位要加強協(xié)調(diào)、督促，促進各項工作落實；適時組織暗訪測評，質(zhì)量、進度不達標的單位要限期整改；定期對各責(zé)任單位的創(chuàng)建任務(wù)完成情況進行檢查、評比和通報。

（三）自查申報階段。

月初，區(qū)政府辦對打造公正明主法制環(huán)境工作進行全面的自查評估和檢查考核；月初，對照《區(qū)創(chuàng)建全國文明城市打造明主公正明主法制環(huán)境專項工作方案》，督促各責(zé)任單位整改相關(guān)問題。各成員單位務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)開展自查，并做好相關(guān)資料的準備及上報工作。

（四）考核驗收階段。

對打造民主公正法治環(huán)境工作進行自測，督促有關(guān)責(zé)任單位認真抓好薄弱環(huán)節(jié)和難點問題整改。編寫《市區(qū)創(chuàng)建文明城市打造民主公正法治環(huán)境工作報告》，匯總整理全部檔案資料。

（五）督查整改和持續(xù)創(chuàng)建階段。

根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合考評組的反饋意見，切實抓好有關(guān)問題的督查整改，推動我區(qū)民主公正法治環(huán)境工作深入開展。同時，在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立和完善長效工作機制，鞏固打造成果，

四、任務(wù)分工

按照《全國文明城市測評體系》和《省文明城市考核測評細則》的要求，根據(jù)各成員單位的職能職責(zé)進行分工，其具體的工作任務(wù)分工如下：

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各成員單位要根據(jù)區(qū)創(chuàng)建辦的要求，建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，制定和完善具體工作方案，做到目標明確、任務(wù)具體、措施落實;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮，解決難點、重點問題。各成員單位要把此項作為重要工作來抓，協(xié)助責(zé)任單位做好各項工作。

（二）嚴格創(chuàng)建責(zé)任

各有關(guān)單位和部門“一把手”是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對本單位、本部門的創(chuàng)建工作負總責(zé)。要對照《全國文明城市測評體系》和《省文明城市考核測評細則（2011年版）》的要求，將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人，限時完成，確保達標。同時，注重檔案資料的收集，及時歸檔。

（三）強化督查督辦

建立定期研究、定期調(diào)度、定期檢查的創(chuàng)建機制，督促工作落實。專項工作小組將對各項工作定期不定期進行督促檢查，各部門各單位要認真對照測評標準的要求，定期組織自查和督查，找準工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好整改落實。

（四）深入宣傳發(fā)動

各成員單位要結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作，加大對法制工作的宣傳力度，廣泛動員，吸引市民參與，通過張貼宣傳畫、發(fā)送宣傳冊、組織知識問答、發(fā)送相關(guān)的手機短信等活動，推動法律知識進村入戶，最大限度地調(diào)動和激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情，形成濃厚的法制社會建設(shè)氛圍。新聞媒體要開設(shè)專欄專題，大力宣傳法制建設(shè)的重大意義，宣傳區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)的重要部署，宣傳法制建設(shè)活動中產(chǎn)生的好經(jīng)驗、好典型、好做法。要通過設(shè)立公益廣告牌、宣傳欄和懸掛橫幅等形式，不斷提高廣大干部群眾對創(chuàng)建文明城市的知曉率和參與率。

（五）加強信息溝通

為扎實推進文明城市創(chuàng)建打造民主公正法制環(huán)境工作，確保各專項工作任務(wù)有序、有力、有效推進，建立創(chuàng)建文明城市打造民主公正法制環(huán)境工作周報、月總結(jié)和聯(lián)席會議制度。工作周報和月總結(jié)內(nèi)容包括工作進展情況、采取的工作措施、存在的問題和需要協(xié)調(diào)解決的具體事項及工作建議。各責(zé)任單位上報周報和月總結(jié)須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，周報于以前、月總結(jié)于前將文件電子文檔報區(qū)政府辦公室。各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的經(jīng)辦人員,并及時報送人員名單。