市委領導在評議政風行風的發言

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同志們

安排安排我市今年評議工作，這次全市民主評議政風行風工作會議的主要任務是傳達貫徹全省會議精神。進一步推動政風行風建設的深入開展，為加快天門經濟社會發展發明良好的政治環境。希望各參評部門結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，講三點意見：

一、始終高度重視。

省委、省政府召開電視電話會，7月7日。對年民主評議政風行風工作作了安排，會議要求：民主評議政風行風工作要統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來，堅持“標本兼治、糾建并舉”方針，認認真真搞評議，扎扎實實抓整改，著力解決損害群眾利益的突出問題，整治、預防部門和行業的不正之風，改善發展環境，把全省的政風行風建設推向一個新水平，促進法治型政府、服務型政府、責任型政府、廉潔型政府、效能型政府建設，為促進湖北中部地區崛起提供堅強保證。會議指出：民主評議政風行風活動是黨委、政府的領導下，依靠廣大人民群眾對政府部門和行業的政風行風建設進行公正評議和民主測評，推動政風行風建設的一項民主監督制度，促使政府部門和行業依法行政，優化經濟發展環境，維護人民群眾根本利益，密切黨和政府同人民群眾血肉聯系的重要舉措。

市行風總體是好的但也有不少問題。群眾對少數部門的服務不優、許諾失信等方面情況意見很大。有的部門辦事拖沓、不負責任，目前。工作審批環節過多，領導批來批去，科室轉來轉去，開會議來議去，群眾跑來跑去，事情始終不能有效解決，執行力始終難以到位。有的部門利益至上、本位主義嚴重，辦事情以自己喜好為標準，存在有利的就爭，無利的就推；合口味就辦，不合口味就拖；外表答應好，實際沒行動，整體意識淡薄，缺乏協作配合的團隊精神。有的單位“三亂”問題仍然屢禁不止，群眾對有些部門亂收費、亂檢查、亂處罰的問題時有反映。有的部門服務群眾、服務企業、服務基層、服務發展的意識淡薄，服務許諾不落實、服務質量不高、職能轉變不到位，重管理輕服務、重審批輕服務。少數工作人員工作作風渙散、紀律松弛，不講政治、不講原則，不秉公執法、不嚴格執法、不文明執法，甚至粗暴執法，存在生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。上述問題的存在與我市經濟發展的要求很不相適應，同時也充分說明了開展民主評議政風行風工作的必要性和重要性。

1開展民主評議政風行風工作。既來源于實踐，也服務于群眾。看一個部門和一個系統是不是真正擁護、真正落實科學發展觀，要靠實踐來檢驗，要靠群眾來評價，更要靠良好的政風行風來保證。只有各部門和各級干部不時解放思想，改進作風，不時提高服務基層和服務群眾的水平，才干把科學發展觀貫穿于各項工作中，把又好又快發展的要求落實到具體的行動上。

2開展民主評議政風行風工作。既是一個全新的重大課題，也是對政風行風建設提出的新要求。開展政風行風評議，目的就是要直接傾聽群眾的呼聲，解群眾意愿，改進和樹立良好的行業風氣，維護人民群眾的根本利益，這是構建和諧社會的現實需要，也是廣大人民群眾的共同愿望和要求。要通過開展民主評議政風行風活動，進一步增強大局意識、服務意識、責任意識，統籌兼顧好各方面的利益關系，著力化解各類社會矛盾，為構建社會主義和諧社會奠定良好基礎。

3開展民主評議政風行風工作。最終只能由群眾來議，讓社會來評。通過評議，找出不足，加以整改，這是為實踐證明，十分有效的一條加強部門作風和行業隊伍建設的重要途徑。近年來，各部門通過加強作風整頓，落實崗位責任制、服務許諾制、限時辦結制、首問負責制、窗口一次告知制等制度，使機關工作環環相扣、高效運轉，為天門經濟建設和社會發展作出了貢獻，總體上的質效是比較高的但是必需供認，具體到每一個部門和行業，辦事效率、服務質量、工作作風與市委、市政府的要求、與人民群眾的期望還有不少差距，存在一些不容忽視的問題。比方“1?7事件，天門成為全國全省關注的焦點，一度被推到風口浪尖。這些問題，雖然表露在少數地方、極個別人身上，但它影響的部門和行業的整體形象。開展民主評議政風行風活動，可以全方位、多層次地查找自身存在問題，廣開言路，公開整改，借助廣大群眾、評議代表、新聞媒體的監督，協助我加強隊伍建設，強化機關工作人員的責任意識、進取意識、效率意識，達到解放思想、振奮精神、推動落實的目的

市參評單位是交通局、建委、勞動和社會保證局、農業局、水利局、地稅局、環保局、工商局等8個單位，今年。這些單位評議的好壞，直接影響省直單位的評議得分，關系到天門在省里的地位，關系到天門的形象。希望各參評單位站在立黨為公、執政為民的高度，站在維護政府在人民群眾中形象的高度，站在落實科學發展觀的高度，站在進位爭先、加快發展的高度，統一思想，研究舉措，不時提高服務基層和服務群眾的水平，把這次民主評議看作機遇，而不是當成包袱，早安排、早準備、早整改，使今年的評議工作取得更加實在更加明顯的效果。

二、嚴格規范操作。

正確看待自己，市委、市政府希望各參評單位以這次評議為契機和起點。正確對待評議，不時總結經驗，查找差異，真正把行風評議當作推動部門工作的動力，齊心協力，優化環境，為天門經濟社會又好又快發展做出自己應有的貢獻。

1科學制定實施方案。制定一個好的評議方案。參評單位要依據《年全市民主評議政風行風工作的實施意見》結合本行業的特點和政風行風建設的要求，認真謀劃，廣泛征求意見的基礎上，盡快制定本系統具體詳細的實施方案，確定評議內容和標準，有針對性地采取相應措施，把評議工作與中心工作、業務工作緊密結合起來，做到中心工作與評議工作“兩不誤、兩促進”要通過這次政風行風評議，認真改進工作作風，創新工作機制，完善各項制度，進一步樹立依法行政、勤政務實、廉潔高效的新形象。方案確定后，報糾風辦備案。

2大力營造良好氛圍。搞好宣傳發動是抓好政風行風評議的一項重要工作。各部門要召開專題會議。宣傳民主評議政風行風的內容、方法、方法、目標和工作舉措，向社會表達接受監督、聽取意見的誠意，發動本部門全體干部職工，積極投身于評議活動，努力形成“人人參與學習，人人提高認識，人人參與評議”氛圍，增進社會各界和人民群眾對本部門工作的支持、理解和信任。

3全面深入查找問題。找準存在問題和不足是政風行風評議工作的重要環節。各參評部門要對照評議內容。采取開座談會、問卷調查、走訪管理服務對象、設立政風行風評議專欄、征求意見信箱和電子信箱等形式，廣泛聽取人大代表、政協委員、管理服務對象等社會各界的意見和建議。要認真梳理社會各界的反映和自查出來的問題，找準本部門政風行風方面存在問題和不足，邊查邊改，做到什么問題突出，就重點評議什么問題，什么問題群眾反映強烈，就重點解決什么問題。

4嚴格規范操作順序。規范的順序是確保民主評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。按省要求。全省統一，分級考核，分別記分，其中第三方評估60分、省集中評議20分、市集中評議20分。綜合評議結果分“優秀”合格”不合格”三個檔次。今年的評價體系與往年的最大不同，就是加大了第三方評估的權重。第三方評估主要包括問卷調查、隨機抽訪、上線”測評等。糾風辦要協助省糾風辦做好問卷調查的評分工作，規范順序，陽光操作，主動接受人民群眾對調查操作程序的監督，確保調查結果客觀、真實、公平、公正，使評議結果準確反映各部門政風行風建設的真實水平。

5突出抓好關鍵環節。一是公開社會許諾。各參評部門要通過新聞媒體向社會做出行風建設的公開許諾。要通過多種方式聽民聲、訪民意。深入分析，以解決影響制約經濟發展和發生在老百姓身邊的損害群眾利益的突出問題為重點進行公開許諾。許諾內容要切合單位實際，要具體化、指標化、時限化，使群眾看得見、感受得到許諾要一言九鼎，說了一定要辦好辦實，不要失信于民。二是參與“行風熱線”各參評部門要把參與“行風熱線”作為聯系群眾、宣傳政策、服務社會、樹立形象的好機會，耐心解答群眾咨詢，及時處置群眾投訴。糾風辦要對群眾的投訴情況和參評部門解決問題的情況進行登記存檔，與日常考核直接掛鉤。三是開設監督電話。行風評議監督電話是傾聽群眾呼聲的一個重要渠道。各參評部門要向社會公布監督電話，同時堅持疏通，建立完善的群眾來電來訪的工作機制，做到件件有著落，事事有回音。糾風辦要對各參評單位熱線電話開通及受理情況進行隨機查詢，并把其作為日常考核的一項內容進行檢查考核。四是選聘督查員。要選擇政治素質高、民主監督意識強、能密切聯系群眾、堅持原則、敢于直言、公道正派的同志聘為督查員。糾風辦已經通過征求市人大、市政協的意見，聘請了8名督查員，并下發了文件，制定了工作要求和工作紀律，現在要充分調動督查員的積極性，定期組織他深入基層、深入群眾明察暗訪，及時了解情況，反饋解決問題，真正把民主評議工作置于廣大人民群眾的監督之下。五是進行自我揭短。自我揭短”參評部門進行自查自糾的有效形式。參評部門要采取多種形式，主動查找自身行風建設中存在問題，并聯系實際，自我揭短，自我評議，針對查找出的問題，有的放矢地加以整改。六是開展踐諾公示。參評部門要向社會進行踐諾公示。對照部門許諾，總結參評以來的工作效果，展示部門的良好形象和行風評議的工作效果。七是組織集中評議。為確保評議的公平、公正，將采取臨時抽簽的方法，市人大代表、政協委員、管理服務對象、黨政干部中選擇評議代表。集中評議工作分五個步驟進行：評議督查小組綜合評價被評單位工作情況；聽取被評單位主要負責人自查自糾工作匯報；評議代表質詢有關問題，被評單位現場答復；評議代表對被評單位進行無記名投票測評；現場公布集中評議結果。

6著力建立長效機制。衡量民主評議政風行風的實效。本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”態度，對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理，逐條整改，力求以實實在整改效果取信于民。二是認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和督查組檢查評議進去的問題，各部門要結合自身實際，制定整改方案，做出統籌布置，做到長短結合、標本兼治。三是強化措施落實整改。對評議中群眾反映進去的問題，要明確整改事項，防止泛泛而談；明確整改方式，防止不求長效；明確整改規范，防止蒙混過關；明確整改時限，防止拖延不辦；明確整改責任，防止推諉扯皮。對于有條件解決的要盡快解決，決不能推諉；對一些深層次的問題，整改一時難以到位的要明確責任部門和責任人，限期整改；對分步整改的問題要加大力度，加快解決。要加強對整改措施落實情況的檢查，建立健全整改督查制度、責任追究制度，對有錯不糾、整改不到位的要追究相關人員責任。對群眾舉報投訴案件，要認真進行查處。要通過嚴肅查處損害群眾切身利益的案件，真正讓人民群眾得到實惠，讓違法違紀人員受到應有處置，讓其他同志受到教育，讓制度和監督的缺失得到彌補。四要注重長效機制建設。要把整改與完善制度結合起來，研究如何實現民主評議從解決個別問題上升到對政風行風建設規律性的認識，逐步建立健全政風行風建設的長效機制。

三、加強組織領導。

各部門要準確掌握實情，評議中。扎實推進工作，切實解決問題，確保取得實效，不圖虛名，不搞形式主義，力爭做到四實”即思想上求實、工作上抓實、作風上務實、效果上唯實。

1領導要重視。今年的民主評議政風行風工作涉及面廣。任務重，要求高，能否順利開展、取得實效，關鍵在領導。各部門要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，主要領導負總責，親自抓，協調解決工作中出現的重大問題；分管領導投入主要精力具體抓，要在督促檢查，務求實效上下功夫；班子其他成員要依照工作責任制的要求，抓好分管工作，樹立工作一盤棋觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管，合力推進，共同把民主評議政風行風工作推向深入。

2責任制要落實。依照“誰主管、誰負責”和“管行業必需管行風”原則。真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到崗、人，做到事有專管之人，人有專司之責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。糾風辦要加強組織協調和督促檢查，掌握評議工作進展，指導、解決工作中遇到問題，要通過日常檢查、專項檢查、明查暗訪等方式實施監督檢查，及時發現和解決在評議中出現的問題。

3紀律要嚴明。各部門要嚴格遵守評議紀律。要予以通報批評，情節嚴重的給予黨紀政紀獎勵，并依據有關規定追究相關責任人的責任；參評單位違反規定的直接列為年度評議不合格單位。

4心態要擺正。這次民主評議政風行風。更要看過程、看基礎性工作，看是否解決了實質性問題。一看部門的風氣是否比過去好，二看工作效率是否提高，三看群眾反映的突出問題是否得到解決，四看是否建立防止問題反彈的機制和制度。同時，希望各部門正確對待評議意見，正確對待評議結果，正確對待排名次第，把民主評議作為推動工作的動力，切實把工作重點放在謀大事、想全局、抓落實上來，放在多為人民群眾辦實事、做好事、解難事上來，以優良的工作作風、過硬的工作身手、遜色的工作業績，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

工作已經安排，同志們民主評議的目標已經明確。要以高昂的斗志、豐滿的熱情和優良的作風，精心組織，加強指導，切實把這次政風行風評議與落實當前改革發展穩定的各項任務結合起來，通過評議，認真解決群眾反映的突出問題，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，樹立部門良好形象，更好地發揮部門職能作用，為促進經濟社會又好又快發展，建設和諧天門做出積極的貢獻！