加強(qiáng)社會救助資金管理通知

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近日，省民政廳下發(fā)《關(guān)于對市湖區(qū)百萬醫(yī)療救助資金被冒領(lǐng)情況的通報》（民字號，以下簡稱《通報》），針對全省社會救助工作中存在的問題及社會救助資金的使用管理提出了具體要求。為切實貫徹落實《通報》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會救助資金使用管理的有效監(jiān)管，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次社會救助資金使用管理情況安全檢查，現(xiàn)將此次檢查有關(guān)事項通知如下：

一、全面自查階段

區(qū)民政局和各鎮(zhèn)（街辦）民政所要認(rèn)真貫徹落實省民政廳《通報》精神，按要求對本單位近三年的社會救助資金使用管理情況進(jìn)行一次全面安全自查，自查時間為年9月25—9月30日，自查內(nèi)容包括：

1、近三年城鄉(xiāng)低保資金管理使用情況；

2、近三年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況；

3、近三年農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和臨時生活救助資金管理使用情況；

4、近二年農(nóng)村困難群眾住房救助資金及敬老院建設(shè)上級專項補(bǔ)助資金管理使用情況。

二、檢查驗收階段

1、由區(qū)財政局牽頭，區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局各抽調(diào)1—2人組成社會救助工作審計檢查小組，對區(qū)民政局社會救助資金使用管理情況進(jìn)行審計檢查；時間為年10月17日-10月21日。針對審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，對有關(guān)鎮(zhèn)（街辦）進(jìn)行相應(yīng)抽查。

2、由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員對各鎮(zhèn)（街道）民政所發(fā)放的社會救助資金管理使用情況進(jìn)行檢查驗收，時間為年11月7—11月11日。針對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，對有關(guān)社區(qū)居委會、敬老院和救助對象進(jìn)行相應(yīng)抽查。

3、審計檢查和驗收的內(nèi)容包括：（1）查驗城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保資金是否封閉運(yùn)作，是否全部實行社會化發(fā)放。重點抽查各鎮(zhèn)（街道）患精神病又無監(jiān)護(hù)人的城鄉(xiāng)低保對象、分散供養(yǎng)的五保對象的救助金是否本人領(lǐng)取和發(fā)放到位。（2）查驗近三年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金（包括下?lián)芙o敬老院的門診救助資金）和臨時生活救助資金的管理和使用情況。主要查看申報對象手續(xù)證明、原始憑證是否齊全；救助比例是否經(jīng)過會議討論按等級分類，是否有會議記錄；下?lián)苜Y金程序是否規(guī)范，資金是否發(fā)放到位；檔案資料是否齊全。（3）對審計檢查和驗收中發(fā)現(xiàn)的滯留、挪用、擠占及個人虛報、冒領(lǐng)、貪污社會救助資金的單位和個人，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、落實整改階段

通過此次社會救助資金管理使用安全檢查，堅決糾正發(fā)現(xiàn)的問題，及時認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，為年底迎接上級審計檢查做好準(zhǔn)備。進(jìn)一步健全和完善社會救助資金發(fā)放村（居）聽證評議制度和審核審批制度，堵塞個人徇私舞弊漏洞。加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法紀(jì)警示教育，增強(qiáng)基層社會救助工作人員法制觀念，堅決杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象。

審查驗收后，區(qū)民政局要對社會救助資金使用管理安全檢查驗收情況進(jìn)行總結(jié)，并于12月31日前將工作總結(jié)報區(qū)政府及市民政局。