市委組織宣傳黨建發展講話

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同志們：

在第二批深入學習實踐科學發展觀活動全面開展之際，積極應對金融危機促進經濟社會平穩較快發展的關鍵時刻,市委召開全市組織、宣傳、統戰和機關黨建工作會議，主要是回顧總結過去一年全市組織、宣傳、統戰和機關黨建工作取得的成績，安排部署今年組織、宣傳、統戰和機關黨建工作，進一步動員全市廣大干部深入學習貫徹科學發展觀，與時俱進，改革創新，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，大力培育和諧文明風尚，全面提升我市對外開放形象，為實現我市經濟社會又好又快發展提供強有力的保證。下面，我講三點意見。

一、*年全市組織、宣傳、統戰和機關黨建工作的簡要回顧

（一）圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，組織工作取得新進展。

*年，組織部門抓住赤壁市作為深入學習實踐科學發展觀活動中央領導聯系點和全省第二批試點單位的歷史機遇，扎實抓好學習實踐活動各階段、各環節的工作，取得了“黨員干部受教育，廉政建設樹形象，科學發展上水平，市域經濟增實力，人民群眾得實惠”的顯著成效，得到了中央和省委領導的充分肯定。認真貫徹落實《條例》，加強對干部選拔任用工作的監督，推行干部考察預告、任前公示、離任審計等制度，對*年度選派到鄉鎮掛職干部進行了考核鑒定。扎實開展干部教育培訓，共完成上級組織部門調訓任務17期74人次，在市委黨校分別舉辦“科級領導干部培訓班”和“股級干部培訓班”各兩期283人。大力推進農村基層組織建設，圓滿完成了村級組織換屆選舉工作。全市153個村民委員會，22個社區居民委員會共選出村（居）委會主任171人、副主任187人、委員286人，選舉成功率達97.7%。集中開展了創建“社區黨建示范區”突擊月活動，全市80%的社區達到了“規范化”社區標準。積極探索“兩新組織”中的黨建有效途徑，已在全市492家“兩新組織”中建立黨委6個、黨總支9個、黨支部77個。切實加強組織部門和組工隊伍自身建設，開展了“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動，工作制度進一步規范，工作水平進一步提升。

（二）圍繞新聞宣傳和文明創建，宣傳工作取得新突破。

*年，宣傳文化系統緊緊圍繞建設科學發展新赤壁的奮斗目標，緊扣中心造輿論，圍繞發展強服務，各項工作在繼承鞏固中創新提高，在整體推進中重點突破，在改革發展中煥發活力。市委宣傳部榮獲咸寧市委宣傳部年度綜合考評第一名，被評為咸寧市宣傳思想工作先進單位和新聞宣傳工作先進單位；精心打造赤壁科學發展論壇，邀請武大校長顧海良等一批全國著名專家、教授來我市作面對面的輔導；緊緊抓住我市作為中央領導學習實踐科學發展觀活動聯系點和全省第二批試點單位的機遇，全年在上級主流媒體發稿1621條，其中中央級媒體46條、省級媒體305條、市級媒體1270條，均創歷史最高水平；深入挖掘整理三國文化和地方文化，創作了大型地方歌舞劇《千古風流》；上下聯動，狠抓落實，扎實開展文明城市創建活動，再次獲得“湖北省文明城市”榮譽稱號，順利通過湖北省“楚天杯”考核驗收。

（三）圍繞促進團結和發揮優勢，統戰工作邁上新臺階。

*年，統戰部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極主動地調動一切可以調動的積極因素，服務全市改革發展穩定大局。開展以“自覺接受中國共產黨領導，堅持走中國特色社會主義道路”為主題的政治交接教育活動。加強民族宗教工作，民宗部門與五大宗教團體簽訂安全生產責任狀，確保了我市宗教領域的安全穩定。貫徹落實《宗教事務條例》，制定和完善了相關的配套規章和管理辦法。保護合法、制止非法，抵制滲透、打擊犯罪，確保了宗教活動有序開展。主動為信教群眾解決生產和生活困難，使少數民族群眾切實感受到黨的民族政策的溫暖。在全市宗教界神職人員、宗教活動場所中選出38名（處）幫貧對象，開展扶貧、扶智和評選“雙五好”場所活動。加強交流與經濟合作。抓好臺胞王永慶捐資改、擴建“明德紀念小學”的受捐助教工程，抓好“湖北源鑫蒲紡紡織科技有限公司”臺資企業大項目的跟蹤服務工作。積極參加各項經貿活動，利用與臺商零距離接觸、面對面交談的機會，向他們介紹赤壁的投資環境和優惠政策，促進了臺商朋友對赤壁的了解。

（四）圍繞加強基層組織建設和服務農村經濟發展，機關黨建工作開創新局面。

在市直單位基層黨組織中認真開展黨員的發展工作，完善培訓、教育、考察、談話、公示制度。*年發展新黨員166名，在非公企業中發展黨員15名。加強基層組織建設，全市共調整基層組織27個，其中新成立黨委2個、總支5個、支部19個，審批新經濟組織支部2個。積極開展各項活動。在市直單位黨組織中開展了春季抗雪災、5·12抗震救災、奧運會等非常時期的捐款捐物和繳納特殊黨費活動；在“七·一”期間，開展了各項知識競賽、演講、歌舞、辦學習專欄活動；在學習實踐活動中，按市委統一要求，開展了“三請四進五送、百組調研、千戶幫扶、萬人問卷、清潔家園”等一系列活動，豐富和深化了學習實踐活動。*年，87家市直單位參加了全市33個新農村試點村建設工作，在新農村建設中包括項目和各單位自籌資金共投入1000多萬元，推進了以柳山湖鎮新農村建設為重點的一批新農村試點村建設，各個試點村都建有村委會辦公樓、村務公開欄、文化室、綠化帶等配套設施。認真開展結對幫扶活動，市直1331名幫扶干部共送慰問金119.2萬元，物資折款64萬元，大病救助400人，解決醫療費30余萬元，資助困難學生300余名，解決就業450余人，改造危房270戶，為困難群眾解決幫扶項目資金300萬元，脫貧280戶。特別是去年11月15日開展的學習實踐科學發展觀千戶幫扶活動，市直單位捐款物32萬余元，得到了廣大市民的一致好評。

同志們，對過去一年的組織、宣傳、統戰和機關黨建工作，市委是滿意的，廣大干部群眾是認可的。在這里，我代表市委，向辛勤工作在全市組織、宣傳、統戰和機關黨建戰線上的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的慰問！向今天受到表彰的先進集體和優秀干部表示熱烈的祝賀！

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒地看到，當前，國際金融危機對赤壁的影響開始顯現，帶來了許多不容忽視的新情況、新問題。一方面，我們面臨的挑戰前所未有。當前，財政收支矛盾較為突出，工業經濟結構性矛盾依然明顯，大項目偏少。另一方面，我們面臨的機遇前所未有，聯系點的效應、先行先試的優惠、擴大內需的政策以及我市產業基礎和發展前景等，都是我們加快發展的重大機遇。同時，組織、宣傳、統戰和機關黨建工作，與人民群眾的期待，與赤壁經濟社會發展的要求相比，還存在一定的差距。全市廣大干部一定要把思想認識和工作舉措統一到中央、省委和市委的決策部署上來，以科學發展的態度分析查找問題，以改革創新精神推進組織、宣傳、統戰和機關黨建工作，不斷為經濟社會平穩較快發展提供組織保證和輿論氛圍。

二、與時俱進，改革創新，努力開創組織、宣傳、統戰和機關黨建工作新局面

（一）明確新任務，以改革創新精神不斷提升組織工作水平。按照上級組織部門的要求部署和我市實際，今后一個時期，我市組織工作要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎，真正把黨的組織優勢轉化為推動科學發展的強大動力，不斷推進組織工作上水平、上臺階。

1、繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，為促進經濟社會平穩較快發展提供強大動力。

繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，是2009年我市黨的建設和組織工作的重中之重。今年2月20日，中紀委副書記、中央學習實踐活動領導小組副組長張惠新同志到赤壁調研科學發展觀活動期間，一再要求我們要善始善終抓好第一批學習實踐活動試點工作，對第一批學習實踐活動取得的經驗成果要加以鞏固和轉化運用，對事關全局涉及經濟社會長遠發展的中長期問題，在學習實踐活動結束以后，要繼續抓緊抓好。對一些受客觀條件的限制一時無法解決的問題，要在今后的工作中努力創造條件逐步加以解決。同時，根據省委的統一部署，我市第二批學習實踐活動將繼續作為省委書記羅清泉同志的聯系點和咸寧市第三批試點單位，是全國少數幾個在鄉鎮全面鋪開的縣（市）之一，這是省委、咸寧市委對赤壁的高度信任，也是對我市第一批學習實踐活動的充分肯定。我們一定要認真貫徹落實張惠新同志的指示精神，按照省委、咸寧市委的要求,把學習實踐活動與應對危機、克服困難緊密結合起來，明確思路，創新措施，做到思想不松，力度不減，不斷完善學習實踐活動長效機制，確保第二批學習實踐活動健康開展并收到明顯成效，圓滿完成省委、咸寧市委交給我們的又一項極其重大而又光榮的任務。

2、大力加強領導班子執政能力建設，努力建設一支德才兼備、素質優良的干部隊伍。

一是規范干部選拔任用環節，激發干部隊伍活力。緊緊圍繞赤壁的科學發展配班子、用干部，把德才兼備作為選人用人的首要依據，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，大力培養使用靠得住、敢負責、肯干事、口碑好、嚴以律己的干部。繼續堅持和完善差額選拔制、票決制、任前公示制和任免談話制。要堅持不拘一格選人用人，多關注基層一線、長期默默奉獻的干部，多關注想事干事的干部，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位。要總結轉化第一批深入學習實踐活動成果，進一步建立健全領導班子和領導干部實績考核評價體系。切實抓好《黨內監督條例》、《干部任用條例》的學習、貫徹、檢查和落實工作，嚴防干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。加大對干部群眾舉報、來信、上訪等反映問題的查核督辦力度，進一步完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督運行機制。

二是改進干部教育培訓工作，著力提高領導科學發展的能力。堅持以全面提高干部素質為目標，突出系統培訓、實踐培養、素質測評三個重點，拓寬培訓渠道，豐富培訓內容，注重培訓效果，切實抓好干部培訓工作。在培訓渠道上，堅持以黨校培訓為主陣地，同時圍繞市委、市政府中心工作，積極探索專題培訓、異地培訓等多種培訓方式。在培訓內容上，注重因需施教，既要著力抓好黨的十七大和十七屆三中全會精神的系統學習培訓，又要著眼于提高干部的綜合素質。

三是狠抓作風轉變工作，加快塑造一支想干事、會干事、能干成事和注重細節落實的干部隊伍。當前，赤壁正面臨著加快發展的歷史機遇，正處在拼一拼就能沖上去，松一松就會滑下來的緊要關頭。各級黨員干部要進一步解放思想，更新觀念，主動搶抓機遇，善于迎接挑戰，以思想的新解放引領改革發展的新突破，以觀念的新轉變開拓改革發展的新境界。要對照同志倡導的八個方面的良好風氣，認真貫徹落實《關于整頓“六風”樹立優良作風的規定》、《機關干部作風建設活動實施方案》等文件精神，嚴格按照市委提出的“十講十不準”要求行事。要大興“求真務實、真抓實干、厲行節約”之風，緊扣發展主題，以扎實的工作夯實基礎，以創新的手段爭資金、跑項目，實現各項工作的新進步。要牢固樹立宗旨意識，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實把各級干部親民、愛民、為民的公仆形象展現在群眾面前。要全面落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政教育，加大查辦案件工作力度，推進重點領域和關鍵環節改革，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監管，加強對推動科學發展重大政策措施的監督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

3、加強人才隊伍建設，為全市改革發展提供強有力的智力支持和人才支撐。

人才在黨的事業發展中具有基礎性、戰略性和決定性作用。堅持黨管人才原則，大力推進人才體制機制創新，重點在人才培養、評價、流動和激勵機制等方面取得新突破，激發各類人才的創造活力和干事熱情。要從我市實際出發，在用好現有人才的同時，認真組織實施好新農村建設人才保障工程，大力培養實用人才和鄉土人才，注重培養各類高層次人才，有重點有選擇地引進急需人才，使人才工作和人才隊伍的建設與經濟社會發展的需要更加協調。要進一步完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。要著力構建人才服務體系，優化人才成長環境，聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才，共同營造各類人才大量涌現、創造活力競相迸發、聰明才智充分發揮的生動局面。

4、堅持不懈地抓基層、打基礎，進一步加強和改進基層黨的建設。

一是要進一步加強農村黨建工作，為促進社會主義新農村建設“固本”、“強基”。當前，村兩委換屆已圓滿完成，要以“強基固本、強村富民”工程和“四個培養”工程建設為重點，開展新一輪農村黨的建設“三級聯創”活動，切實抓好農村黨的建設。要關心愛護基層干部，建立和完善農村基層干部待遇激勵保障機制，為他們干事創業和健康成長創造良好環境和必要條件。要不斷創新和豐富基層黨建工作的有效載體和方式，以創建“五好”鄉鎮黨委和村黨組織為目標，不斷加強鎮村班子和干部隊伍建設。要廣泛深入地開展村“兩委”向黨員和村民承諾，黨員向黨組織和群眾承諾；實行黨務公開、村務公開，切實加強農村基層民主政治建設。要重視利用農村黨員干部現代遠程教育網絡平臺，切實加強農村黨員干部的教育和培訓，不斷增強他們帶領群眾的致富能力。

二是要進一步強化社區黨建工作，為適應城市改革發展需要提供組織保證。要堅持以服務群眾為重點、以居民自治為方向、以維護穩定為基礎、以文化活動為載體，為居民群眾排憂解難，關心幫助城市弱勢群體，維護安定祥和的社區秩序，努力把社區建設成為各個社會群體、各個社會階層和諧相處的社會生活共同體。要進一步整合社區資源，著力構建“共駐共建”的社區工作機制，形成社區黨組織和駐社區單位黨組織共同參與社區黨建的良好局面。

三是要進一步加強“兩新組織”黨組織建設，以“達規范、創五好”為目標，規范企業黨建工作。發揮示范點帶動作用，以“雙亮雙比”活動為載體，積極探索企業黨組織和企業黨員在企業中發揮作用的渠道和辦法，共克時艱、共渡難關。已建立的企業黨組織要找準黨的工作的結合點和突破口，從服務入手，結合企業文化建設，廣泛開展社會助學、為員工解決困難、提合理化建議等活動，協調解決影響企業發展的各種矛盾糾紛，積極維護企業員工的合法權益，努力使黨支部在經營者心中逐漸有位置，在員工心中有地位。對于一些暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業，采取群團先行組建的辦法，以團建、工建促黨建，為組建黨組織創造良好條件，實現黨工團建設互相促進、協調發展。

（二）緊扣中心，服務大局，大力營造建設科學發展新赤壁的社會氛圍。要按照同志“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，著力加強理論武裝，著力加強社會主義核心價值體系建設，著力推進文化強市建設進程，著力提高輿論引導能力，切實維護好經濟社會發展的大局、改革開放的大局和社會穩定的大局，切實為建設科學發展新赤壁提神鼓勁、出謀劃策、釋疑解惑、化解矛盾，切實把全市人民的精神、智慧和力量凝聚到建設科學發展新赤壁的奮斗目標上來。

1、爭當中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的信仰者、傳播者。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，社會主義的核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和傳播中國特色社會主義理論體系不動搖，堅持和弘揚社會主義核心價值體系不動搖。細化到具體工作中，就是要努力提高主流意識形態引領社會思潮的能力，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全市干部群眾；要把黨和國家的方針政策，把中央、省委和市委精神，決策部署不折不扣地宣傳好、貫徹好、落實好；要把在建設科學發展新赤壁偉大實踐中涌現出來的時代先鋒、勞動模范、道德標兵保護好、宣傳好、弘揚好。

2、爭當社會形勢、社會輿論、社會矛盾的剖析者、引導者、化解者。要準確剖析當前形勢。從經濟形勢來看，今年很可能是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。對赤壁來說，也是擁有諸多機遇和面臨嚴峻挑戰的一年。黨中央、國務院出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，將有利于赤壁保持較大的投資規模；我們擁有武漢城市圈“兩型社會”改革試驗區和學習實踐活動中央領導聯系點兩大發展平臺，中央、省委和咸寧市委高度重視赤壁的發展，我們可以爭取國家和省里更多的支持，更好地利用兩個市場、兩種資源加快發展；境外和沿海產業向中西部轉移，赤壁有望成為重要資本及產業承接地。從社會形勢來看，當前，我市社會形勢總體是好的，但今年大事多，敏感問題也較多，意識形態領域的斗爭將更加復雜。對此，我們必須高度重視，切實做好應對復雜形勢的充分準備。

要正確引導社會輿論。要始終堅持正確的輿論導向。牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主；要扎實開展形勢政策教育活動，把黨情國情省情市情研究透、宣傳夠、回答好，把建設科學發展新赤壁的思路說準，措施說透，干勁鼓足，不斷振奮全市干群建設科學發展新赤壁的信心和決心；要大力強化主題宣傳、成就宣傳和典型宣傳，在全社會形成正面輿論強勢；有效引導社會熱點，善于化解社會矛盾，反映人民呼聲，加強和改進輿論監督，推動干部群眾反映強烈問題的解決；努力提高輿論引導的有效性，按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理”的原則，不斷提高輿論引導的公信力。要切實加強對突發事件的輿論調控，牢牢把握突發事件的話語權，始終掌握輿論調控的主導權。

要積極化解社會矛盾。積極主動地做好經濟、社會熱點問題的引導，闡釋政策措施，化解困惑疑慮，穩定心理預期，切實幫助廣大干部群眾在思想上解惑、文化上解渴、心理上解壓。特別要對失業農民工、就業困難的大學生、生活受到影響的群體等，給予真誠關心和切實幫助。

3、爭當解放思想、改革創新、擴大開放的開啟者、領跑者。要繼續推進思想解放，解決制約赤壁科學發展的突出問題。要始終堅持將解放思想著力引導到實際操作層面上來，把解放思想轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，以思想大解放促進赤壁經濟社會大發展。要積極發揮思想庫和智囊團作用，針對赤壁當前經濟發展中面臨的困難和制約科學發展的突出問題開展對策性研究，借腦引智，出謀劃策，為建設科學發展新赤壁提供智力支持。

要大力宣傳創新意識，讓只有改革才有出路的思想深入人心。改革開放需要良好環境，需要眾志成城的力量。宣傳思想文化工作要努力營造思想潛能充分釋放、創造活力充分迸發的生動局面，大力弘揚干事創業、敢為人先的創新精神，善于總結改革創新的新鮮經驗，熱情鼓勵改革創新的先行者。

要努力營造寬容的環境，讓干事創業者無后顧之憂。改革無先例可循，難免出錯，營造鼓勵創新、允許探索、寬容失敗的環境，對推進改革的不斷深化具有重要意義。要大力營造把握機遇、大膽改革、大膽探索、大膽實踐的良好氛圍，在全社會形成一種共識：只要符合科學發展觀的要求、符合國家政策法律，就可以大膽去試、放手去干，讓敢為人先者敢于也能夠脫穎而出。

4、爭當中國特色社會主義文化的建設者、弘揚者。文化建設是建設科學發展新赤壁的重要內容，是經濟社會發展的推動力量，全市各級黨組織要把提升赤壁文化軟實力作為重要任務，放在突出位置，抓緊抓好。要大力保護和發展赤壁特色的傳統文化。進一步加大赤壁歷史文化、鄉土文化、民俗文化的挖掘整理力度，并賦予其時代內涵，使具有赤壁特色的傳統文化走出赤壁、走向全國。要大力創作精品文化。要培養和引進一批文藝人才，創作一批反映赤壁歷史和現實生活，展示赤壁輝煌成就的精品劇目、文學作品，力爭在全省乃至全國拿得出、叫得響、有地位。大力弘揚健康向上的社會主義先進文化，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。要圍繞新中國成立60周年，組織開展豐富多彩的文化活動，全面展示祖國翻天覆地的變化和赤壁發展振興的歷程，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，努力營造熱烈喜慶、歡樂祥和的濃厚氛圍。要加快文化基礎設施建設步伐，不斷滿足人民群眾的基本文化需求。

（三）抓住統戰工作重點,促進政治穩定、社會和諧。要深人學習貫徹黨的十七大和三級統戰工作會議精神,圍繞中心,服務大局,抓住重點，突出特色,促進政治穩定、社會和諧,為建設小康赤壁多作貢獻。

1、著眼于非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，進一步加強新的社會階層的工作。繼續加強招商引資引智工作。充分發揮工商聯及各類行業商會（協會）、同業分會、異地商會和其他方面統一戰線各界人士的橋梁、紐帶作用，采取以情引商、招商、親商、感商等多種方式，更廣泛地邀請國內外、海內外知名人士來赤訪問考察，投資興業，共謀發展。要加強對非公有制企業的服務工作，通過調研、咨詢，多為非公有制企業反映意見、建議，幫助他們排憂解難。引導更多的非公有制經濟人士參與光彩事業，不斷增強光彩事業的活力。進一步加大“回歸工程”的宣傳力度，擴大“回歸工程”的輻射面。爭取建立健全海外聯誼會。加強對工商聯工作的聯系和指導，進一步推動工商聯加強自身建設，健全組織功能，拓展商會職能，不斷強化橋梁和助手作用。著力推動行業商會（協會）、異地商會的組建工作和健全組織功能工作。

2、立足維護民族團結和社會穩定，積極穩妥地做好新形勢下的民族宗教工作。繼續推進《宗教事務條例》的貫徹落實。會同有關部門對各地貫徹落實《條例》情況進行深入檢查，督促指導。指導民宗部門抓好宗教工作干部隊伍、宗教團體和場所負責人隊伍、分管宗教工作領導干部隊伍等“三支隊伍”的學習培訓。抓好少數民族干部培養選拔工作。

3、認真學習宣傳貫徹落實中央5號和省委17號文件精神，推動多黨合作事業實現新發展。做好派和無黨派人士工作，積極推進多黨合作事業發展。加強黨外人士的培訓選拔和安排工作。按照中央5號、省委17號文件精神，重點抓好黨外干部安排的落實工作，力爭黨外干部實職安排取得新進展。按文件精神推動司法機關和政府有關職能部門配備黨外領導干部，堅持民主協商，嚴格入選質量。積極支持派加強參政黨自身建設。突出政治交接主線，嚴把政治標準關口，堅持結構優化標準，全面物色考察人選。積極推動各派提升參政水平。協助制定市委與各派年度政治協商計劃并做好組織落實工作。支持和引導各派立足自身特點優勢，開展科技咨詢引智引資活動，為構建和諧赤壁提供智力支持。

4、進一步拓展工作領域，大力做好港澳臺和海外統戰工作。高舉愛國主義旗幟，堅持“一國兩制”方針，繼續貫徹中央有關港澳工作的一系列指示精神，以爭取港澳人心工作為主線，以交流、交往為載體，鞏固和發展愛國、愛港、愛澳力量。以繼續爭取臺灣民心為重點，充分發揮各黨派、各團體及各界人士聯系廣泛的優勢，廣泛促進兩岸人民形成更多的共識。以拓展海外工作網絡為重點，積極開展海外聯誼活動，不斷提高我市對外開放水平。采取“請進來，走出去”方式，拓展海外聯誼工作新途徑，大力開展與海外華人、華僑社團、留學生和工商界人士的交流與交往，適時組織統戰成員學習考察，促進更多的海外資金、技術和人才向我市流動。

5、組織實施“百企聯百村，共建新農村”活動。動員和引導一批有實力的企業參與支持新農村建設，按照“自愿參與、項目推進、優勢互補、互惠雙贏、共同發展”的方針，把企業的資金、信息、市場、技術、管理等優勢與農村勞力、土地、資源等優勢有機結合起來，實現城鄉資源優化組合，為發展社會主義新農村、建設科學發展新赤壁作貢獻。

（四）創新機關黨建模式，扎實推進新農村建設和“雙扶”工作。要大力推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的戰斗堡壘，把黨員干部隊伍建設成為落實科學發展觀的骨干力量。

1、加強機關理論學習，提高黨員干部素質。按照建設學習型機關、學習型政黨的要求，以各單位中心組學習為龍頭，以黨支部學習為基礎，以黨員學習為主體，堅持周五學習制度，深入推進學習實踐科學發展觀活動。結合各單位實際，建立完善促進創新學習的長效機制，把理論學習融入業務工作之中，納入年度工作目標考核，保證學習實效性。

2、夯實基礎，完善制度，抓好組織創建工作。一是切實加強基層黨組織建設。依據《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，大力推進黨內民主建設，切實保障黨員民主權利，實行黨務公開，擴大黨內基層民主，高質量完成支部的換屆選舉和增補工作。二是建立基層黨建工作責任考評體系。實行基層黨建工作例會制度，進一步健全年度考評辦法，將市直機關黨組織落實黨建工作責任制情況納入市委年度目標考核。三是認真做好新形勢下黨員發展工作。今年舉辦的申請入黨積極分子培訓班，要重點培訓科教、生產、工作一線的入黨積極分子。要健全和落實發展黨員公示、票決和責任追究制度，增強發展黨員工作的透明度，嚴把黨員“入口關”。四是加強新經濟組織的黨組織建設。要積極推動開展新經濟組織黨建工作，在有組織的新經濟組織中開展“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發揮作用好、各方反映好”的五好活動，積極開展以黨建帶工建（團建、婦建），工建（團建、婦建）促黨建的活動，推進機關新經濟組織黨建工作發展。

3、堅持民生為本，深入推進新農村建設工作。2009年市直單位駐村工作隊集中安排在赤壁旅游快速通道沿線、107國道赤馬港辦事處木田畈村至官塘驛鎮西灣村沿線和柳山湖鎮的村組。各單位駐村工作隊要認真搞好調查研究，做好村莊建設和經濟發展規劃，積極推進新農村建設和清潔家園工程，體現特色，突出風格，形成一村一景格局。

4、創新模式，因地制宜，認真抓好“雙扶”工作和“城鄉互聯、結對共建”活動工作。要緊緊圍繞保發展、保民生、保穩定的大局，把“雙扶”工作和“城鄉互聯，結對共建”活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要任務，緊密聯系本部門本單位的工作實際和新農村建設工作情況，緊密聯系黨員干部的思想實際，緊密聯系基層和群眾的現實需要，支持以城帶鄉、以上幫下、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過扎實有效的工作，努力實現“黨員干部受教育、農民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學發展見成效”的工作目標。一是要牢牢把握“雙扶”、“城鄉結對共建”服務科學發展的主題，調查研究、訪貧問苦、訪富問計、訪賢問策，切實轉變不適應科學發展的觀念、措施、機制、體制，切實推動科學發展。二是要突出加強基層組織黨建，增強組織活力。在開展“雙扶”活動和“結對共建”活動中，各部門各單位要把加強基層組織、增強班子活力、提高黨員素質作為重中之重，著力加強“五個基本”建設，健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障重點幫助建立健全以黨支部為核心的村級配套組織，抓好農村黨員干部實用技術培訓，規范建設村干部和黨員檔案，組織黨員開展“雙建雙帶”、“設崗定責，服務承諾”等主題實踐活動。三是緊扣改變作風，服務群眾這個中心。開展結對幫扶活動，關鍵是要把黨員干部思想擺進去，把部門單位工作擺進去，把作風建設擺進去，促進機關黨員干部轉變作風、服務群眾，為他們送溫暖、獻愛心、辦實事，把關系群眾切身利益的實際問題一樁樁、一件件地辦好，傾情而做，盡力而為，量力而行，真正做到為群眾送政策、送技術、送信息、送崗位，促進和諧共建，維護社會穩定。按照市委要求，“城鄉互聯、結對共建”活動由市委組織部、市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室、市直機關工委負責組織實施，與第二批學習實踐活動同部署、同檢查、同考核、同表彰。總的時間要求是，3月底以前全面啟動，到明年底基本結束。同時，市“雙扶”辦將在年底組織對*年確定的結對幫扶戶進行檢查驗收，并納入年度工作目標考核，考核結果將作為公務員年度考核以及黨員干部評先表模的重要依據。各部門各單位要高度重視，加強領導，精心安排，扎實推進，確保成效。

三、加強領導，狠抓落實，確保組織、宣傳、統戰和機關黨建工作順利開展

（一）加強領導，切實履行黨要管黨的責任。各級黨組織要進一步增強管黨意識，加強對黨的各項工作的領導，切實把組織、宣傳、統戰和機關黨建工作擺上重要位置。把黨要管黨、從嚴治黨的方針貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各個方面，體現到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監督的各個環節，體現到把握方向、指導工作和保障投入上。黨要管黨，首先要十分注意加強對黨政正職的監督管理，監督的重點是能否正確地貫徹執行黨的路線方針政策，能否堅持民主集中制，能否認真按照《條例》選拔任用干部，能否嚴格遵守財經紀律和法規，能否勤政務實廉潔自律。黨要管黨，還要特別重視制度建設。當前，重點是要加強述職述廉制度、談心談話制度、個人重大事項報告審核制度、經濟責任任期審計制度、鄉鎮和市直部門正職年度廉政建設檢查制度等制度建設。

（二）加強學習，切實提高組織、宣傳、統戰和機關黨建部門自身干部隊伍素質。圍繞建設科學發展新赤壁的目標，進一步提高干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領。要率先在機關部門形成全員學習、終身學習的良好風氣；要帶頭改進工作方式和方法，進一步加強調查研究，把握新時期工作的特色，切實服務中心、服務基層，堅持抓重點、抓落實，不斷提高工作水平；要幫助解決一些實際困難，切實關心黨委工作部門干部的工作和生活，既要求黨委工作部門干部守紀律、講奉獻，又要滿腔熱情地為他們的成長和發展創造條件，做到用事業激勵人、用感情凝聚人、用待遇吸引人。

（三）求真務實，真正把組織、宣傳、統戰和機關黨建工作落到實處。抓落實離不開領導重視，同時，也需要我們不斷創新工作方法。組織、宣傳、統戰和機關黨建部門要不斷創新工作方法，運用抓經濟工作的手段，調動大家抓好組織、宣傳、統戰和機關黨建工作的積極性，使工作體現時代性，富有創造性，追求實效性。

同志們，今年是建國60周年，是充滿機遇與挑戰的一年。實現全市三級干部會議確定的“八增一降兩控制”奮斗目標，需要全市上下團結拼搏、共同努力。我們要認真貫徹落實這次會議精神，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有力的措施、更昂揚的斗志，大力弘揚改革創新精神，全面開創我市組織、宣傳、統戰和機關黨建工作的新局面，努力促進經濟社會又好又快發展，為全面建設科學發展新赤壁作出新的更大的貢獻！