建設(shè)局城市建設(shè)管理總結(jié)會(huì)講話

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同志們：

值此建設(shè)系統(tǒng)*年度工作總結(jié)暨表彰會(huì)議隆重召開之際，首先向一年來付出辛勤勞動(dòng)、取得顯著工作成績的建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！并向剛才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，郭局長全面系統(tǒng)地總結(jié)了*年度建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作，客觀地分析了工作中存在的不足和問題，并對*年的建設(shè)系統(tǒng)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，這些我都同意，請大家認(rèn)真研究，及早謀劃，抓好落實(shí)。下面，我就全縣城市建設(shè)與管理工作談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)、體會(huì)和看法，并提幾點(diǎn)希望和要求。

一、創(chuàng)新機(jī)制，建管并舉，城市建設(shè)與管理工作取得明顯成效。

*年，全縣城市建設(shè)工作堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營”的思路，以完善功能、提升品位、彰顯特色、美化環(huán)境為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，積極實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，使舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)逐步完善，城市管理水平不斷提高，城市整體面貌明顯改觀，城市品位顯著提升。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果明顯。一年來，在老城區(qū)完成了城市供排水、道路罩面和人行道改造等工程，“一縱四橫”主街道實(shí)現(xiàn)了地面硬化、立面亮化、門前美化；實(shí)施了北大橋集鎮(zhèn)改造、榆林路及*南路改造工程和縣城靚麗工程；新建了法院辦公樓、第一中學(xué)公寓樓、第二中學(xué)教學(xué)樓、老年服務(wù)中心綜合樓、交警隊(duì)辦公樓、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心綜合樓等26項(xiàng)公共建筑；新增城市公廁4座，停車場4座，安裝休閑座椅88套，使我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施更加配套，城市功能更加完善。

二是房地產(chǎn)開發(fā)效果明顯。一年來，實(shí)施了美之園二期、溫馨家園一期、風(fēng)和園一期、陽光小區(qū)二期等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，鞏固了“閩浙”投資峰會(huì)成果，建成住宅321套，建筑面積達(dá)到30340平方米；建成經(jīng)濟(jì)適用住房90套，建筑面積7560平方米，廉租住房30套，建筑面積1383平方米，對改善我縣城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房條件、建立和完善多層次的住房保障機(jī)制、解決中低收入家庭住房困難發(fā)揮了重要作用；房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理進(jìn)一步規(guī)范。全年共實(shí)施拆遷2.4萬平方米，涉及單位和住戶100多戶，拆遷工作整體運(yùn)行平穩(wěn)。

三是公共服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管工作效果明顯。一年來，建設(shè)系統(tǒng)充分發(fā)揮“大城建、大監(jiān)管”的職能作用，加強(qiáng)了對供熱、供氣、物業(yè)管理、供排水、供電等公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管，取得了明顯成效。各項(xiàng)公共服務(wù)職能安全有效發(fā)揮，供氣、供排水、供電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；供熱服務(wù)質(zhì)量明顯提升，供熱投訴明顯減少；物業(yè)管理規(guī)范化程度不斷提高，培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)9戶，城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到了49%。對部分城市公廁、停車場、市政廣場等公用設(shè)施推行了市場化管理和運(yùn)行，降低了管理成本，提高了服務(wù)質(zhì)量。全年市政路燈亮燈率達(dá)到98%以上，樹木成活率達(dá)到90%以上，其它市政公用設(shè)施完好率達(dá)到了96%以上。

四是建筑市場監(jiān)管工作效果明顯。加強(qiáng)了建筑市場招投標(biāo)管理，工程進(jìn)場交易率達(dá)到了100%；加大了工程質(zhì)量監(jiān)管力度，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收備案率、開工許可證辦理率、工程監(jiān)理覆蓋面均達(dá)到了100%；不斷強(qiáng)化建筑工程安全生產(chǎn)管理，確保了全年未發(fā)生重特大安全事故；加大了工程款清欠力度，拖欠工程款問題得到了有效緩解。

五是城市綜合管理工作效果明顯。結(jié)合縣城靚麗工程的實(shí)施和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動(dòng)的開展，建設(shè)系統(tǒng)加大了城市環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管力度和縣城重點(diǎn)區(qū)域亂擺亂放、亂涂亂貼、亂堆亂倒、亂停亂行等現(xiàn)象的整治力度，市容市貌明顯改觀，城市品位進(jìn)一步提升。

六是規(guī)劃控制工作效果明顯。在先后完成老城區(qū)7.2平方公里總體規(guī)劃修編和*新區(qū)8.07平方公里的控規(guī)詳規(guī)的編制工作基礎(chǔ)上，修訂完善了城市綠化、城市公廁改造建設(shè)、*大道景觀規(guī)劃等專業(yè)性、區(qū)域性規(guī)劃10余項(xiàng)，形成了較為完善的城市規(guī)劃體系，縣城中心區(qū)及城區(qū)重要建設(shè)地段的詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了100%。在規(guī)劃的執(zhí)行上，做到了“四個(gè)一”，即：一張圖規(guī)劃、一支筆審批、一盤棋建設(shè)、一條龍服務(wù)，堅(jiān)持現(xiàn)場設(shè)計(jì)規(guī)劃、現(xiàn)場選址定位、現(xiàn)場確定建筑風(fēng)格、現(xiàn)場審查立面效果、現(xiàn)場跟蹤檢查落實(shí)，保證了城市建設(shè)的健康、有序發(fā)展。

七是住房公積金管理、人民防空、園林綠化等方面的工作效果明顯。住房公積金管理工作穩(wěn)步開展，擴(kuò)面工作初見成效，歸集余額和貸款規(guī)模持續(xù)增長；人民防空工作全面推進(jìn)，“結(jié)建”政策較好落實(shí)，宣傳教育和指揮通信建設(shè)不斷加強(qiáng)；園林綠化工作堅(jiān)持以增綠量、提檔次為重點(diǎn)，采取“拆房建綠、破硬還綠、見縫插綠”等措施，進(jìn)一步提高了城市綠化水平。城市人均公共綠地面積達(dá)到10.5平方米，綠化覆蓋率達(dá)到20.3%，建成區(qū)綠地率達(dá)到了14.6%。在今年6月全市創(chuàng)建園林綠化城市工作現(xiàn)場觀摩檢查評比中，獲得城市園林綠化工作二等獎(jiǎng)。

八是班子及隊(duì)伍建設(shè)效果明顯。一年來，通過狠抓班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部按期或提前完成了建設(shè)任務(wù)，顯示出了建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍強(qiáng)勁的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總結(jié)一年來的工作，雖然取得了顯著的成績，但也還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃控制不嚴(yán)。個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別部位的建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃執(zhí)行不力，隨意變更規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)的情況仍然存在；二是建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管缺位。雖然沒有發(fā)生重特大安全事故，但建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管失之于軟，安全隱患仍然較多，事故苗頭得不到及時(shí)排除，小的安全事故偶有發(fā)生；三是城市綜合管理工作反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市市容市貌整治、環(huán)衛(wèi)保潔不能堅(jiān)持做到“一以貫之”，缺乏持久性和連續(xù)性，經(jīng)常出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)壞；四是工作效率不高，工作程序不夠規(guī)范。在個(gè)別工作推動(dòng)落實(shí)上，效率不高，工作程序不規(guī)范，有時(shí)出現(xiàn)“問一問，說一說，不問不說”的情況。“成績不說跑不掉，問題不說不得了”。這些問題，要引起建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的高度重視，在今后工作中，認(rèn)真加以克服和解決。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)城市建設(shè)與管理工作再上新臺(tái)階

對于*年的工作，縣委、政府已在去年下半年進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了較為成熟的*年的工作思路和安排。剛才，郭局長已經(jīng)對建設(shè)系統(tǒng)*年城市建設(shè)與管理工作進(jìn)行了全面的安排部署。這里我再不綴述，只強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的要求。

一是在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好城市路網(wǎng)改造建設(shè)，完成祁連街、公園街、南大街南段“一縱兩橫”城市道路“三化”改造，開通東環(huán)路至縣府街延伸段的道路；完成交通巷平房區(qū)排水支管網(wǎng)的改造建設(shè)，新增城市休閑座椅、架設(shè)路燈和紅綠燈系統(tǒng)；完成天客隆大酒店、*商貿(mào)大廈的開發(fā)建設(shè)，加快*二中教學(xué)樓、公寓樓、餐廳及運(yùn)動(dòng)場地等配套設(shè)施的建設(shè)步伐；推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極促進(jìn)縣城糧油中心、貨運(yùn)信息中心等項(xiàng)目的開工建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)縣城靚麗工程，對部分大體量建筑進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造裝修，修建停車場2處，公廁2座；深入開展園林化城市創(chuàng)建工作，力爭縣城綠化覆蓋率達(dá)到21.2％，綠地率達(dá)到15.4％，人均占有公共綠地達(dá)到10.7平方米，新創(chuàng)建花園式單位5個(gè)、綠色小區(qū)1個(gè)；實(shí)施“風(fēng)和園”一期、“幸福佳園”一期、“溫馨家園”二期等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)建成商品房220套，建筑面積2.7萬平方米；著力改善中低收入家庭的住房條件，年內(nèi)新建經(jīng)濟(jì)適用住房90套、廉租住房30套。

二是在規(guī)劃編制上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“東延、南伸、西擴(kuò)”的城市發(fā)展思路，修編城市建設(shè)總體規(guī)劃。及早完成北干渠至314線、東環(huán)路至314線近7.3平方公里的區(qū)域性規(guī)劃編制工作，為城市發(fā)展提供科學(xué)合理的建設(shè)依據(jù)。做好區(qū)域修建詳規(guī)和單體建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃的編制和評審工作。重點(diǎn)抓好“風(fēng)和園”、“幸福佳園”、“龍澤家園”、城區(qū)道路改造等區(qū)域修建規(guī)劃的編制。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“政府決策、專家評審、公眾參與”的規(guī)劃評審機(jī)制，對城鄉(xiāng)規(guī)劃和單體建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一評審。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能監(jiān)察。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防查結(jié)合”的方針，建立健全規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作制度，強(qiáng)化規(guī)劃跟蹤檢查措施的落實(shí)，對隨意變更規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)的行為要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底，決不手軟，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、隨意建設(shè)的行為。

三是在建筑市場監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、工程質(zhì)量監(jiān)理制“四制”，對建筑市場進(jìn)行全方位、全覆蓋的規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照建設(shè)工程開工報(bào)建程序?qū)徟瑖?yán)把工程建設(shè)施工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量和安全施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，及早排查消除建筑領(lǐng)域安全隱患，確保生產(chǎn)安全，保證工程質(zhì)量。

四是在部門配合協(xié)作上實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)與供排水、電力、電信、廣電、交通、公安、衛(wèi)生、工商等部門的配合協(xié)作，形成配套聯(lián)動(dòng)、互相支持的良好工作推動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)大合力，共同做好城市建設(shè)與管理工作。

五是在城市綜合管理上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合的原則，徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問題，努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整潔美觀，經(jīng)營秩序規(guī)范、交通秩序井然”的城市管理工作目標(biāo)。對新建、改造的道路、橋梁等設(shè)施，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)格控制破路挖掘。加強(qiáng)巡查，及時(shí)維修維護(hù)，保證市政設(shè)施完好。加大供熱、供氣企業(yè)安全運(yùn)行監(jiān)管力度，確保全年無重大安全事故發(fā)生，供熱、供氣系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行。加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管工作，提高小區(qū)物業(yè)管理水平。完善各住宅小區(qū)、樓院的基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)物業(yè)管理市場化、規(guī)范化運(yùn)作。年內(nèi)將環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管護(hù)兩項(xiàng)公益事業(yè)管理作為市場化運(yùn)作試點(diǎn)，采取總費(fèi)用包干、面向社會(huì)公開招標(biāo)承包的方式進(jìn)行管理，為實(shí)現(xiàn)城市管理工作高效化、優(yōu)質(zhì)化探索新途徑。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新的理念、爭先的精神、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，為加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提前實(shí)現(xiàn)“翻番升位”宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。